Постановление № 5-14/2024 от 5 февраля 2024 г. по делу № 5-14/2024

УИН 57RS0022-01-2024-000338-17 производство 5-14/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 февраля 2024 года город Орёл

Судья Заводского районного суда г. Орла Настепанин В.Н., рассмотрев в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 Шемшат, (дата обезличена) года рождения, уроженки ФИО1, гражданки ФИО1, иностранный паспорт А1067010, выдан (дата обезличена) МВД ФИО1, в браке не состоящей, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: (адрес обезличен), ком. 111, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

03.02.2024 в 21 час 30 минут по адресу: (адрес обезличен), установлена гражданка ФИО1, студентка очно-заочной формы обучения ФГБОУ ВО Орловский государственный институт культуры», осуществляющая трудовую деятельность без разрешения на работу, в качестве упаковщицы пластиковой одноразовой посуды по адресу: (адрес обезличен), что является нарушением п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО2 Шемшат, дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 Шемшат, вину в совершении правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе, признала полностью, в содеянном раскаялась. Просила назначить ей наказание в виде административного штрафа без выдворения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных в настоящей статье, являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

В силу ч. 4 ст. 13 указанного Федерального закона № 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 7 ч. 4 ст. 13 названного Федерального закона иностранный гражданин, обучающийся в Российской Федерации, в том числе по очной форме в образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, имеет право осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу в случае выполнения им работ (оказания услуг) в течение каникул либо в свободное от учебы время только в этих образовательных организациях, в хозяйственных обществах или в хозяйственных партнерствах, созданных бюджетными или автономными образовательными организациями высшего образования, в которых он обучается.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела ФИО2 Шемшат, (дата обезличена) года рождения, является гражданкой (информация скрыта), прибыла на территорию Российской Федерации с целью получения высшего образования, обучается на 1 курсе ФГБОУ ВО Орловский государственный институт культуры» по направлению подготовки Социально-культурная деятельность.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 Шемшат, подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом 57 ОР № 57240232 от 03.02.2024 согласно которому 03.02.2024 в 21 час 30 минут по адресу: (адрес обезличен), установлена гражданка (информация скрыта) ФИО2 Шемшат, студентка очно-заочной формы обучения ФГБОУ ВО Орловский государственный институт культуры», осуществляющая трудовую деятельность без разрешения на работу, в качестве упаковщицы пластиковой одноразовой посуды по адресу: (адрес обезличен), что является нарушением п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

- объяснениями ФИО2 Шемшат, данными при составлении протокола об административном правонарушении, а также в судебном заседании;

- копией паспорта гражданки (информация скрыта);

- миграционной картой, визой,

- договором ФГБОУ ВО Орловский государственный институт культуры» от 08.08.2023, согласно которому ФИО2 Шемшат является студенткой 1 курса очно-заочной формы обучения по направлению подготовки Социально-культурная деятельность.

- фотографиями с места совершения административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО2 Шемшат уполномоченным должностным лицом, в соответствии со ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях уполномоченного составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанный протокол соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому принимается судом в качестве допустимого доказательства по делу.

С учетом изложенного, перечисленные доказательства нахожу допустимыми, достоверными и достаточными, а также соответствующими требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, позволяющими прийти к выводу о том, что ФИО2 Шемшат совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение гражданина, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 Шемшат судом не установлено.

В силу ч. 2 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

С учетом характера совершенного ФИО2 Шемшат административного правонарушения и конкретных обстоятельств правонарушения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО2 Шемшат наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без административного выдворения.

Руководствуясь ст. ст. 29.10 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО2 Шемшат, (дата обезличена) года рождения, ((информация скрыта)) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Указанный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Орловской области (УМВД России по Орловской области л/с <***>), КПП 575301001, ИНН <***>, Код ОКТМО 54701000, счет получателя платежа № 03100643000000015400, кор.счет № 40102810545370000046, БИК 015402901, КБК № 18811601181019000140, УИН: 18891579990002221028, наименование платежа – административный штраф.

В случае неисполнения данной обязанности штраф взыскивается судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Н. Настепанин