Решение № 2А-203/2018 2А-203/2018 (2А-2034/2017;) ~ М-1771/2017 2А-2034/2017 М-1771/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2А-203/2018

Дело № 2а-203/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сатка, Челябинская область 06 февраля 2018 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чумаченко А.Ю.,

при секретаре Патраковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Челябинской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, по встречному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Челябинской области о признании недоимки, пени безнадежной к взысканию, исключении из лицевого счета сведений о недоимке,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Челябинской области обратилась в Саткинский городской суд Челябинской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу в сумме 125 883 рубля за 2015 год, пени по земельному налогу в сумме 797 рублей 26 копеек, всего 126 680 рублей 26 копеек.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик является плательщиком налогов, так как по сведениям, предоставленным уполномоченными органами, ФИО1 является собственником следующих объектов налогообложения: земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>а; земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>. В целях досудебного урегулирования спора в адрес ответчика было направлено требование. Срок исполнения требования истек, однако задолженность до настоящего времени не погашена.

Административный ответчик ФИО1 заявила встречный иск к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Челябинской области о признании недоимки по земельному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 125 883 рубля, пени по земельному налогу в размере 797 рублей 26 копеек, всего 126 680 рублей 26 копеек, безнадежной к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной; возложении обязанности исключить из лицевого счета сведения о наличии недоимки по земельному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 125883 рубля, пени по земельному налогу в размере 797 рублей 26 копеек, всего 126 680 рублей 26 копеек.

Представитель административного истца, административного ответчика по встречному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Челябинской области ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании на первоначальных исковых требованиях настаивала, против встречных исковых требований возражала, представила письменные возражения на встречный иск.

Административный ответчик, административный истец по встречному иску ФИО1 в судебном заседании против исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Челябинской области возражала, на своих требованиях настаивала, представила письменные возражения на первоначальный иск.

Представитель административного ответчика, административного истца по встречному иску адвокат Банных С.А., просил в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Челябинской области отказать, встречные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ, статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего кодекса, на праве собственности, праве постоянно (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 390 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 391 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Изменение кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 393 НК РФ).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались и подтверждаются Выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ сумма земельного налога, подлежащая уплате ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ, составляет 125 883 рубля, срок уплаты налога не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

В установленный срок земельный налог ответчиком ФИО1 уплачен не был, в связи с чем было направлено требование № об уплате недоимки по земельному налогу, пеней в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

В установленный срок, данное требование налогоплательщиком в полном объеме не исполнено.

Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога).

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В пункте 3 этой же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, за несвоевременную уплату земельного налога в установленный законодательством срок, административному ответчику были начислены пени по земельному налогу в сумме 797 рублей 26 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет пени произведен административным истцом в соответствии с требованиями действующего законодательства, проверен судом, является верным.

Пунктом 2 статьи 52 Налогового Кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (пункт 3 статьи 52 НК РФ).

Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52 НК РФ).

В соответствии со ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога, которое должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (статья 70 НК РФ).

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании сумм недоимки в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты налога не позднее ДД.ММ.ГГГГ было направлено через личный кабинет налогоплательщика ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Требование об уплате налогов № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ было направлено через личный кабинет налогоплательщика ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотом страницы личного кабинета налогоплательщика ФИО1, дата регистрации личного кабинета ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, доводы ответчика ФИО1 о неполучении налогового уведомления и требования об уплате налогов являются несостоятельными и не служат основанием для отказа в иске о взыскании с нее недоимки.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 г.Сатка и Саткинского района был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам, который отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

С административным исковым заявлением административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о соблюдении налоговой инспекцией сроков и порядка взыскания недоимки и пени, установленных налоговым законодательством.

Доводы ФИО1 и ее представителя о том, что установленный шестимесячный срок после направления требования об уплате налогов и до подачи настоящего иска в суд истек, а предшествующее обращение истца к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа для исчисления процессуальных сроков не имеет правового значения, основаны на неправильном толковании норм закона.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

Ссылка стороны ответчика на пункт 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" безосновательна, поскольку данные в пункте 48 разъяснения касаются исчисления сроков в случае отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

В связи с изложенным, являются обоснованными требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Челябинской области о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу в сумме 125 883 руб. и пени в сумме 797 руб. 26 коп.

Встречные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

В силу п.п. 4 п.1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В данном случае возможность взыскания недоимки по земельному налогу и пени не утрачена, требования о взыскании с ФИО1 указанных сумм являются обоснованными, в связи с чем, не имеется оснований для признания недоимки по земельному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 125 883 рубля, пени по земельному налогу в размере 797 рублей 26 копеек безнадежной к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, а также исключении из лицевого счета сведений о наличии недоимки и пени.

В силу ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с чем, с учетом требований статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 733 рубля 60 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Челябинской области к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес> пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Челябинской области недоимку по земельному налогу в сумме 125 883 (сто двадцать пять тысяч восемьсот восемьдесят три) рубля, пени в сумме 797 (семьсот девяносто семь) рублей 26 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 733 рубля 60 копеек.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Челябинской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: (подпись) А.Ю. Чумаченко

Копия верна.

Судья: А.Ю. Чумаченко

Секретарь: А.В. Патракова

Решение вступило в законную силу «______»_________________2018 г.

Судья: А.Ю. Чумаченко