Решение № 2-702/2025 2-702/2025~М-4528/2024 М-4528/2024 от 24 апреля 2025 г. по делу № 2-702/2025

УИД: 74RS0017-01-2024-007968-53

дело № 2-702/2025

мотивированное
решение составлено 25 апреля 2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2025 года г. Златоуст Челябинская область

Златоустовский городской суд Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи Зениной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Трапезниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1,

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту – ОСФР по Челябинской области), уточнив требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (л.д.93), просит:

признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 1 частью 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ;

обязать включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, предусмотренной пунктом 1 частью 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождение военной службы по призыву;

обязать назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Страховой стаж истца составил <данные изъяты>; стаж работы по Списку № – <данные изъяты>; продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № с учетом приравнивания – <данные изъяты>; величина индивидуального пенсионного коэффициента – <данные изъяты>. Указанным решением ответчик не включил в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождение военной службы по призыву. Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГБОУ ПОО «Златоустовский техникум технологий и экономики», ООО «Златоустовский металлургический завод» (л.д.94).

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.97), представил отзыв на исковое заявление и дополнение к отзыву на исковое заявление, в котором полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению (л.д.49-50,91-92).

Представители третьих лиц ГБОУ ПОО «Златоустовский техникум технологий и экономики», ООО «Златоустовский металлургический завод», в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.101,102).

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч.1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Златоустовского городского суда (www.zlatoust.chel.sudrf.ru раздел «Назначение дел к слушанию и результаты рассмотрения»).

Руководствуясь положениями ст.ст.2,61,167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст.7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст.39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 года.

Согласно п.1 ст.4 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Как следует из ч. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется, в том числе Список № 1 от 22 августа 1956 года - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список № 1 от 1956 года), Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 1 от 1991 года).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)», подразделом 2 «Сталеплавильное и ферросплавное производства (мартеновское, электросталеплавильное, бессемеровское, томасовское и ферросплавное). Цехи подготовки составов и ремонта металлургических печей. Доломитные фабрики, цехи и отделения» Списка № 1 от 1956 года предусмотрены сталевары и их подручные, старшие сталевары.

Подразделом 2 «Сталеплавильное и ферросплавное производства (мартеновское, электросталеплавильное, бессемеровское, томасовское и ферросплавное). Цехи подготовки составов, копровые и ремонта металлургических печей. Доломитные фабрики, цехи и отделения» раздела IV «Металлургическое производство» (черные металлы) Списка № 2 от 1956 года, предусмотрены шихтовщики, старшие шихтовщики, бригадиры шихтового двора

Разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)» подразделом 2 «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей» Списка № 1 от 1991 года предусмотрены «подручные сталеваров электропечей» (позиция 1030200а-16767); разделом XI «Металлообработка» подразделом 1 «литейное производство» предусмотрены «разливщики стали» (позиция 1030200а-17627).

Согласно позиции 2040100а-19614 раздела III «Металлургическое производство (черные металлы)» Списка № 2 от 1991 года производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется мастерам и старшим мастерам, мастерам по ремонту оборудования и старшим мастерам по ремонту оборудования в доменном производстве; в производстве стали и ферросплавов, подготовке составов и копровых работах, ремонте металлургических печей, обжиге доломита и извести.

В разделе III «Металлургическое производство (черные металлы)» Списка № от 1991 года подразделом 2 «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и копровые работы. Ремонт металлургических печей. Обжиг доломита и извести» предусмотрены шихтовщик (позиция 2040200а-19614).

Согласно пункту 11 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года № 1-57-У, если в Списках 1 и 2 указаны производства без перечисления профессий и должностей, правом на пенсию на льготных условиях пользуются все работники этих производств независимо от наименования профессий или занимаемых должностей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением работ с вредными условиями труда (л.д.66-67).

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 1 частью 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.34-41,53-56).

Согласно оспариваемому решению, продолжительность страхового стажа ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составляет – <данные изъяты>; стаж работы по Списку № – <данные изъяты>; продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № с учетом приравнивания – <данные изъяты>; величина индивидуального пенсионного коэффициента – <данные изъяты>

Не согласившись с вынесенным ОСФР по <адрес> решением, ФИО1 обратился в суд.

Обращаясь в суд с исковым заявлением, ФИО1 указал, что при вынесении ДД.ММ.ГГГГ решения в страховой стаж не были включены периоды работы по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подручного сталевара электропечей на Златоустовском металлургическом заводе; по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шихтовщика на Златоустовском металлургическом заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождение военной службы по призыву.

Суд находит оспариваемое решение ОСФР по <адрес> в части не включения в страховой стаж периодов работы истца по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> незаконным и необоснованным на основании следующего.

В соответствии с решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>, так как работа протекала в период обучения в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период прохождения производственной практики, может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, если такая работа предусмотрена соответствующими Списками без применения норм п.109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ №;

по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>, так как работа протекала в период обучения в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период прохождения производственной практики, может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, если такая работа предусмотрена соответствующими Списками без применения норм п.109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на <данные изъяты> № <данные изъяты> 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по окончании производственной практики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят на <данные изъяты> в электросталеплавильный цех № <данные изъяты> 4 разряда, уволен по окончании производственной практики, ч ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве <данные изъяты> 5 разряда в электросталеплавильном цехе № на Златоустовском металлургическом заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в Советской Армии (л.д.15-33,69-77).

Из архивной справки МБУ «архив Златоустовского городского округа» № К-1802/16 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> 2 разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты>, уволен ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ работал в ЭСПЦ № <данные изъяты> в ЭСПО, уволен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.80).

Из архивной справки ГБОУ ПОО «ЗТТиЭ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 обучался в <данные изъяты><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности «Электрометаллургия стали и ферросплавов», по окончании обучения выдан диплом ЕТ №, рег. № от ДД.ММ.ГГГГ с присвоением квалификации «<данные изъяты>» (л.д.82).

Согласно разъяснениям Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № или постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в данной организации и должности, протекавший до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

До 1 января 1992 года в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» к периодам работы, предусмотренной Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, на основании пункта 97 и пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, приравнивались периоды иной работы и деятельности (военной службы, работы на выборной должности, обучения) при соблюдении определенных условий и ограничений.

Так, в соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается засчитывалось также обучение в училищах. При этом абзацем 14 пункта 109 указанного Положения предусматривалось, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период, указанный в «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом в абзаце 5 пункта 109 указанного Положения № содержится указание на то, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 13 ноября 1968 года № 805 было утверждено Положение о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР (утратило силу в связи с изданием Положения о практике учащихся средних специальный учебных заведений СССР, утвержденное приказом Государственного комитета СССР по народному образованию от 08 июня 1990 года № 390), в соответствии с пунктом 1 которого, производственная практика учащихся средних специальных учебных заведений является органической частью учебного процесса и имеет целью закрепить и углубить знания, полученные учащимися в процессе обучения, привить необходимые умения и навыки практической деятельности по изучаемой специальности, приобщить учащихся к общественно полезному труду.

Согласно пунктам 33, 34 указанного Положения, на учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими. Время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывается в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения.

Согласно пункту 30 Положения о практике учащихся средних специальный учебных заведений СССР, утвержденного приказом Государственного комитета СССР по народному образованию от 08 июня 1990 года № 390, с момента зачисления учащихся в период практики в качестве практикантов на рабочие места на них распространяются правила охраны труда и правила внутреннего распорядка, действующие на данном предприятии, в учреждении, организации. Кроме того, на учащихся, зачисленных на рабочие должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками. Время работы на оплачиваемых рабочих местах (должностях) в период преддипломной и технологической практик засчитывается в трудовой стаж. В период практики на предприятии учащимся выдают трудовые книжки (справки) с записью о работе и присвоении рабочей профессии.

Действовавшим в период спорных правоотношений законодательством предусматривалась возможность предоставления учащимся во время производственной практики на период производственной работы оплачиваемого рабочего места (должности). Время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывается в стаж непрерывной работы.

В спорный период прохождения истцом производственной практики действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная приказом Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162. Согласно п. 2.2 названной Инструкции, в трудовую книжку вносились сведения о работе: прием на работу перевод на другую постоянную работу, увольнение.

В трудовую книжку ФИО1, со ссылками на кадровые приказы внесены записи о приеме на работу в спорный период производственной практики и об увольнении по ее окончанию, указана конкретная должность и производство (цеха, отделения).

Таким образом, записи в трудовой книжке истца о прохождении им производственной практики подтверждают выполнение им оплачиваемой работы по конкретной должности.

Кроме того, судом, установлено, что факт работы истца в качестве подручного сталевара электропечей и в качестве шихтовщика на Златоустовском металлургическом заводе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается трудовой книжкой и архивной справкой, что свидетельствует о том, что на ФИО1 распространялось трудовое законодательство, в связи с чем данные периоды работы подлежат включению в стаж для назначения пенсии.

Поскольку из записей в трудовой книжке истца, архивной справки, в частности, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии, работу по которой осуществлял истец во время производственной практики, прямо предусмотрены Списками № 1 и № 2 от 1956 года и от 1991 года, суд приходит к выводу, что спорные периоды производственной практики истца с 29.05.1981 по 30.06.1981 в качестве подручного сталевара электропечей на Златоустовском металлургическом заводе, продолжительностью 01 месяц 02 дня подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, и с 11.09.1981 по 10.12.1981 в качестве шихтовщика на Златоустовском металлургическом заводе продолжительностью 03 месяца 00 дней подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Исходя из положений ч.ч. 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № за период до ДД.ММ.ГГГГ в части приравнивания к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, другой деятельностью, составляет <данные изъяты> (период работы, включенный в специальный стаж по Списку № добровольно пенсионным органом).

При этом период приравненной деятельности, подлежащий включению в специальный стаж, не может превышать период выполнения работы, подлежащей включению в специальный стаж по Списку №, то есть не может превышать <данные изъяты>.

Следовательно, спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подручного сталевара электропечей на Златоустовском металлургическом заводе и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подручного сталевара электропечей на Златоустовском металлургическом заводе дополнительно могут быть зачтены в размере, не превышающем, имеющегося стажа работы, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, так как п. 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № не предусматривает возможность приравнивания другой деятельности в размере, который превышает продолжительность имеющегося стажа работы, дающего право на льготное пенсионное обеспечение.

Разрешая требования истца о признании оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождение военной службы по призыву в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, предусмотренной пунктом 1 частью 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд находит их не состоятельными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пп. «а» п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абз. 3 пп. «б» п. 1 настоящего постановления, применяются соответствующие положения п. п. 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 03.08.1972 № 590, в частности, период службы в Вооруженных Силах СССР, другой службы и период подготовки к профессиональной деятельности (начальное профессиональное образование). При этом к периодам работы, указанным в абз. 3 пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, относятся лишь периоды выполнения работы, имевшие место до 01.01.1992 и предусмотренные Списком № 1 от 1956 года.

Согласно пункту 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (п.п. «и»);

служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке (п.п. «к»).

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

Из этого же пункта также следует, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Определяя период продолжительности обучения и военной службы, подлежащей включению в стаж по Списку №1, следует исходить из общей продолжительности специального стажа истца по Списку №1 1956г., действовавшего до 01.01.1992, поскольку только именно к данному стажу подлежит зачет периоды обучения и службы в армии с учетом действовавшего на тот момент законодательства.

Исходя из представленных доказательств, следует, что перед службой в армии, так и после нее, истец работал в должности, предусмотренной Списком №1 1956 года. Соответственно, условие, предусмотренное абз. 3 п. 109 Положения, соблюдено, период обучения и службы истца в составе Вооруженных Сил СССР могли быть зачтены в подземный стаж, но лишь в размере, не превышающем продолжительность специального стажа, предусмотренного Списком №1 от 1956 года.

Как следует из материалов решения об отказе в установлении пенсии №, что в специальный стаж истца по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ зачтены периоды работы, в совокупности составляющие стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 от 1991г. <данные изъяты>.

В силу изложенного возможность зачета продолжительности периода службы в армии подлежала ограничению периодами работы истца, подлежащими зачету в специальный стаж по Списку №1 от 1956 года, то есть <данные изъяты>.

Данное требование закона ответчиком было выполнено.

Поскольку нормами абз. 3 п. 109 Положения № 590 и подп. «а» и «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 665 установлено ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах, продолжительность такой работы и другой деятельности не должна превышать суммарную продолжительность работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №1 от 1956г., соответственно, оснований для включения в специальный стаж истца службы в армии и периода обучения в училище продолжительностью превышающей специальный стаж истца по Списку №1 от 1956 г. не имеется.

Требование ФИО1 об установлении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит удовлетворению.

Исходя из положений части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Поскольку на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ), а также на момент принятия последним оспариваемого решения, отсутствовал требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, следовательно, обжалуемое решение ответчика об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ является законным, а поэтому в указанной части иска ФИО1 следует отказать.

Вопрос о возмещении судебных расходов в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом по существу не рассматривался, поскольку истец на взыскании с ответчика судебных расходов не настаивал.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС <***>) – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 1 частью 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии, предусмотренной пунктом 1 частью 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий Е.А. Зенина