Решение № 12-26/2017 от 1 февраля 2017 г. по делу № 12-26/2017

Судья Кудряшова А.В. Дело № 7-75


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 02 февраля 2017 года

Судья Костромского областного суда Кадочникова Е.В. рассмотрела в судебном заседании от 02 февраля 2017 года жалобу ФИО1 на постановление судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 18 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки <адрес> ФИО1,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 18 января 2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В жалобе ФИО1 указывает, что от сотрудников полиции она не скрывалась, явилась в отдел полиции по первому вызову 17.01.2017 года. Доказательств ее уклонения от выезда за пределы РФ представлено не было. С квалификацией ее действий она не согласна. Просит изменить постановление суда, назначить более мягкое наказание по ст. 18.8 КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебное заседание Костромского областного суда заявитель ФИО1 и ее представитель адвокат Огнев Н.В. не явились, о времени и месте заседания был извещены надлежащим образом. Заявитель ФИО1 и ее представитель адвокат Огнев Н.В. просили рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Представитель ОВМ УМВД России по <адрес> ФИО2 с доводами жалобы не согласилась, указав, что Шерепер находилась на территории РФ с 02.10.2016 года по 29.12.2016 года, т.е. 88 дней, 09.01.2017 года она вновь въехала на территорию РФ и могла находится на территории РФ только 2 дня, в соответствии с Федеральным законом № 115, т.к. срок временного пребывания гражданина в РФ суммарно не может превышать 90 суток. Шерепер, въехав на территорию РФ, зарегистрировалась в гостинице, которая подала сведения о ней в миграционную службу. В результате этого 17.01.2017 года было установлено, что Шерепер на территории РФ пребывает незаконно. Шерепер в жалобе указывает, что не скрывалась от миграционной службы, однако под уклонением от выезда из РФ по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ понимается обязанность иностранного гражданина выехать из РФ в связи с истечением срока его пребывания. Просит постановление судьи оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно абз.2 п.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. По истечении срока временного пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

Законодательством, регулирующим правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, предусмотрена прямая обязанность иностранного гражданина надлежащим образом оформить свое пребывание на территории Российской Федерации в установленные сроки или покинуть страну по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судьей установлено, что 17 января 2017 года в 18-30 час. по адресу: <адрес> выявлена гражданка <адрес> ФИО1 прибывшая в Российскую Федерацию 02.10.2016 года в порядке, не требующем получения визы. В <адрес> ФИО1 состояла на миграционном учете до 29.12.2016 года. Выехала за пределы Российской Федерации она 29.12.2016 года, тем самым пробыв на территории Российской Федерации 88 дней. Вновь въехала на территорию Российской Федерации 09.01.2017 года и встала на миграционный учет сроком до 09.04.2017 года.

Учитывая, что в период с 02.10.2016 года по 30.03.2017 г. (период 180 дней) ФИО1 пребывала на территории Российской Федерации 88 дней с 02.10.2016 года по 29.12.2016 г., повторно в течение периода в сто восемьдесят дней 09.01.2017 г. въехала на территорию Российской Федерации, срок ее законного пребывания на территории Российской Федерации закончился 10.01.2017 года. По истечении установленного срока пребывания (10.01.2017 года) она уклонилась от выезда из Российской Федерации, нарушив требования п. ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», проигнорировав требования Российского законодательства.

Факт административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; объяснением ФИО1; копией миграционной карточки; паспортом на имя ФИО1; сведениями о личности из УМВД России по <адрес>.

В суде первой инстанции ФИО1, признала факт незаконного пребывания на территории РФ без разрешения, указав, что своевременно не выехала, т.к. полагала, что ее пребывание является законным.

Действия ФИО1 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Доводы жалобы о том, что доказательств уклонения ее от выезда за пределы территории Российской Федерации, не представлено, опровергаются материалами дела.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения.

Назначение судьей административного наказания в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, а именно: отсутствие у ФИО1 родственных связей на территории Российской Федерации, постоянное проживание в <адрес> матери и несовершеннолетней дочери Шерепер, и подтверждающих действительную необходимость применения к ФИО1 такой меры.

Каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении, которые могли бы повлиять на законность принятия процессуального решения, не допущено.

При изложенных обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления судьи, в том числе и по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Постановление судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 18 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья: Е.В. Кадочникова