Решение № 2-1873/2025 2-1873/2025~М-1743/2025 М-1743/2025 от 30 ноября 2025 г. по делу № 2-1873/2025

Дело № 2-1873/2025
18 ноября 2025 года
город Котлас
29RS0008-01-2025-003210-37


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Смирнова Д.В.

при секретаре Рура И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Отделение) о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и в специальный стаж.

В обоснование требований указал, что Отделением необоснованно не был включен в специальный стаж периоды его работы с 23 сентября 1989 года по 22 января 1995 года в должности заточника на ***, а также в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего-Севера, период с 1 января 1999 года по 31 декабря 2001 года осуществления предпринимательской деятельности, в связи с чем заявлен иск.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев исковое заявление, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 Закона № 400-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

На основании ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях применяются:

– Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 1991 года);

– Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее – Список № 2 от 1956 года).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Разделом XIV «Металлообработка» Списка № 2 от 1991 года в подразделе 12 «Прочие профессии металлообработки» предусмотрена позиция 2151200а-1753а - рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

В Списке № 2 от 1956 года в разделе XV «Металлообработка» в подразделе 10 «Прочие профессии металлообработки» также предусмотрены рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Таким образом, и Списком № 2 от 1956 года, и Списком № 2 от 1991 года установлены одинаковые условия, предусматривающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости для рабочих на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструментов при условии работы с абразивными кругами сухим способом.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 утверждены Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (далее – Разъяснения).

Согласно п. 7 Разъяснений правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

При этом п. 5 Разъяснения определено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как установлено судом, 2 сентября 2024 г. истец обратился в отделение с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из ответа от 30 сентября 2024 г. следует, что период работы истца с 23 октября 1989 г. по 22 января 1995 г. на *** в должности заточника не включен в стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право выхода на пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

Так же ответчиком не учтен в страховой стаж период осуществления истцом предпринимательской деятельности с 1 января 1999 г. по 31 декабря 2001 г.

Согласно записям в трудовой книжке, истец 23 октября 1989 г. принят на работу в филиал *** учеником заточника д/о производства; 2 ноября 1989 г. присвоен 3 разряд заточника д/о производства; 14 февраля 1991 г. присвоен 4 разряд заточника; 24 декабря 1991 г. присвоен 5 разряд заточника; 23 января 2025 г. переведен на должность электрогазосварщика.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован 13 августа 2004 г.

Период работе истца в Котласском деревообрабатывающем комбинате за период с 23 октября 1989 г. по 22 января 2025 г. отражен в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица без указания особых условий работы.

Предприятие ООО «***» снято с учета в Отделении по причине банкротства 30 июня 2017 г.

Сведениями, предоставленными МБУ «Котласский городской архив», в частности лицевыми счетами, подтверждается период работы истца, а также начисление за данный период заработной платы.

Вместе с тем сведений о работе по обрезке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, на хранение в архив не поступали.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, в частности в Определениях от 16 июля 2013 года № 1143-О, от 17 февраля 2015 года № 286-О, от 23 апреля 2015 года № 827-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для определенной категории лиц льготных условий приобретения права на страховую (трудовую) пенсию по старости направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Ввиду этого право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации в своем постановлении № 665 предусмотрело, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, необходимо руководствоваться Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В названном Списке в разделе XIV «Металлообработка» названы рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Таким образом, для определения права истца на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда необходимо подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении определенных работ конкретным способом.

В материалы дела не представлено каких-либо доказательств того, что работу по заточке и шлифовке металлических изделий и инструмента истец осуществлял только с применением абразивных кругов, как и не представлено доказательств производства шлифовальных работ сухим способом без охлаждающей эмульсии.

При этом ни в трудовой книжке, ни в архивных документах, на которые истец ссылался как доказательства в обоснование своих требований, не указано о занятости истца на выполнении конкретных работ определенным способом.

С учетом изложенного, оснований для возложения на ответчика обязанности по включению спорного периода в стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право выхода на пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, у суда не имеется.

Что касается периодов осуществления истцом предпринимательской деятельности с 1 января 1999 г. по 31 декабря 2001 г., суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 13 Закона о страховых пенсиях при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

С момента приобретения гражданином статуса индивидуального предпринимателя он также становится страхователем по обязательному пенсионному страхованию и у него возникает обязанность по уплате страховых взносов.

Следовательно, возможность включения в страховой стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности ставится в зависимость от уплаты гражданином в период осуществления этой деятельности страховых взносов.

Как установлено судом, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 5 мая 1996 г. по 1 января 2005 г.

Согласно справке Отделения информация о доходах, об уплате страховых взносов истцом за период с 1999 г. по 31 декабря 2001 г. отсутствует.

Налоговые декларации истцом за спорный период переданы без указания дохода.

Представленные истцом квитанции об оплате патента за 2000 год не подтверждает факт уплаты страховых взносов за период действия данного патента, начисленных в размере 8109 руб.

Представленная истцом квитанция об оплате налога за 2001 год в размере 10 000 руб. также не принимается судом.

Как следует из налоговой декларации, доходы от осуществления предпринимательской деятельности у истца в 2001 году отсутствовали, при этом из лицевых счетов следует, что у ФИО1 имелись недоимки за предыдущие периоды.

С учетом изложенного, поскольку сведений об уплате страховых взносов за периоды осуществления предпринимательской деятельности, которые не включены в страховой стаж, истцом в материалы дела не представлено, требования ФИО1 в данной части не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в иске ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и в специальный стаж отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Котласский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.В. Смирнов

Мотивированное решение составлено 1 декабря 2025 года.