Решение № 2-2435/2017 2-2435/2017~М-1803/2017 М-1803/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-2435/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года г.Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филипова В.А.,

при секретаре Михайловой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Канска, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Силовой ОИ о прекращении прав собственности на землю, исключении из ЕГРН сведений о земельных участках, признании свидетельств на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей утратившими силу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с указанным иском в порядке уточнения, мотивируя требования тем, что она является землепользователем земельного участка площадью 1952,26 кв.м., по адресу: <адрес> Указанный участок ей предоставлен в 2003 году на основании постановления № 2241 от 12.11.2003 в аренду для целей жилищного строительства. Указанный земельный участок образован из двух земельных участков площадью 900 кв.м. каждый, имеющих адрес: <адрес>. Изначально участок № 30 предоставлялся ФИО2 для строительства жилого дома, позднее ФИО6 и впоследствии ФИО7 и ФИО7 для строительства жилого дома. В связи с поданными заявлениями об отказе от земельных участков предыдущими землепользователями, истцу и был предоставлен земельный участок площадью 1952,26 кв.м., по адресу: <адрес> Однако в 2017 году ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 900 кв.м по адресу: <адрес> на основании ранее выданного свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № 19897 от 05.02.1993 Также в указанный период ФИО4 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 900 кв.м по адресу: <адрес> на основании ранее выданного свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № 19898 от 05.02.1993 Впоследствии 02.08.2017 ФИО2 продает земельный участок с кадастровым номером № ФИО3, а ФИО4 11.07.2017 продает земельный участок с кадастровым номером № ФИО8

Таким образом, земельный участок по адресу: <адрес>, которым пользуется ФИО1, был продан по отдельности, ФИО3 и ФИО4 по двум сделкам, заключенным в отношении каждого их участков с кадастровыми номерами № и №.

Указывая на вышеизложенные обстоятельства, а также ссылаясь на то, что летом 2017 года, в адрес истца стали поступать обращения собственников земельных участков с кадастровыми номерами № и №, об освобождении ФИО1 ее земельного участка по адресу: <адрес>, истец была вынуждена обратиться в суд с данным иском, и с учетом уточнений заявленных требований просила: прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 900 кв.м., почтовый адрес ориентира: <адрес>; исключить из ЕГРН сведения об указанном земельном участке полностью; признать свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № 19897 от 05.02.1993, выданное на имя ФИО2 утратившим силу; прекратить право собственности ФИО8 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 900 кв.м, почтовый адрес ориентира: <адрес>; исключить из ЕГРН сведения об указанном земельном участке полностью; признать свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № 19898 от 05.02.1993, выданное на имя ФИО4 утратившим силу.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО9 поддержали уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Канска, в суд не явился, извещенный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, представив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО2 и его представитель по устному ходатайству ФИО10, в судебном заседании уточненные исковые требования не признали, пояснили, что ФИО2 предоставлен земельный участок площадью 900 кв.м по адресу: <адрес> на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 05.02.1993, от которого он не отказывался. 23.06.2017 ФИО2 зарегистрировал право собственности на указанный земельный участок, и 02.08.2017 продал его ФИО3

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, его представитель ФИО10 на основании доверенности не признал уточненные исковые требования, пояснил, что ФИО2 зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок №30, который ему был предоставлен на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 05.02.1993. Указанным земельным участком он распорядился, продав его ФИО3 Истец не представила в суд договор аренды в отношении спорного земельного участка, не поставила его на кадастровый учет и договор о возведении индивидуального жилого дома ею не подписан, в связи с чем, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Ответчик ФИО8 в судебное заседание не явилась, ее представитель ФИО11 в судебном заседании не признал уточненные исковые требования, пояснил, что собственник земельного участка по адресу: <адрес>, на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 05.02.1993, ФИО4, продал его ФИО12, в связи с чем никакого нарушения действующего законодательства не допущено.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещенный о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель третьего лица КУМИ г. Канска в судебное заседание не явился, извещенный о времени и месте судебного разбирательства.

Представители третьих лиц Управления архитектуры и инвестиций администрации г. Канска, ФГУП «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Красноярскому краю», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, извещенные о времени и месте судебного разбирательства.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, с согласия сторон, их представителей, с учетом требований ст.167 ГПК РФ, исследовав письменные материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется кроме прочего путем признания данного права.

Из содержания пунктов 1,2 ст. 15 Земельного кодекса РФ следует, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п. 9.1. ст. 3 Закона РФ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Из содержания ст. 45 ЗК РФ следует, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 ЗК РФ и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством (п. 1 ст. 45 ЗК РФ).

Также указанной статьей предусмотрены основания для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком (п. 2 ст. 45 ЗК).

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением администрации г. Канска № 427 от 09.07.1992, разрешено строительство индивидуального двухэтажного кирпичного дома в <адрес>, гражданам ФИО2 и ФИО13 (л.д. 8).

Постановлением администрации г. Канска № 1134 от 13.12.1995, под индивидуальное жилищное строительство ФИО14, предоставлен земельный участок площадью 900 кв.м., по адресу: <адрес>, на правах аренды на два года (л.д. 9).

Постановлением администрации г. Канска № 650 от 06.07.1998, в связи с отказом от земельных участков ФИО6 и ФИО13, гражданам ФИО7 и ФИО7, предоставлен земельный площадью 1800 кв.м., для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, в аренду сроком на два года (л.д. 10).

Согласно постановлению администрации г. Канска № 2241 от 12.11.2003 в связи с отказом ФИО7 и ФИО7 от земельных участков, ФИО1 предоставлен земельный участок площадью 1952,26 кв.м. для жилищного строительства индивидуального двухэтажного жилого дома общей площадью 166,5 кв.м, в том числе жилой 111,16 кв.м. и хозяйственных построек общей площадью 110, 56 кв.м по адресу: <адрес> из земель поселений в границах, указанных в плане участка, прилагаемого к данному постановлению, в аренду сроком на 2 года. Указанным постановлением указано КУМИ заключить договор аренды земельного участка (п.2 постановления), а также возложена обязанность на застройщика: получить в инспекции ГАСН разрешение на строительство; в течение 30-ти дней со дня выхода постановления поставить на государственный учет земельный участок в ФГУ «Земельно-кадастровая палата» с последующей регистрацией прав на земельный участок (л.д.11).

Из копий, предоставленных по запросу суда Управлением архитектуры и инвестиций администрации г. Канска отказных заявлений ФИО7 и ФИО7, следует, что последние отказались от земельных участков по адресу: <адрес>, в пользу ФИО1 (л.д. 169-170). Заявлений об отказе от земельных участков в <адрес> от ФИО2, ФИО13, ФИО6, не имеется (л.д. 168).

В суд истцом представлена копия договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от 14.11.2003, заключенный между Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Канска и ФИО1, не подписанная ФИО1, и не удостоверенная нотариусом (л.д.22).

Согласно сообщению КУМИ г. Канска от 19.10.2017, на земельный участок по адресу: <адрес> с ФИО1 не заключался (л.д.128).

Как следует из пояснения истца, его представителя, данных в ходе рассмотрения дела, а также подтверждено материалами дела, постановление администрации г. Канска № 2241 от 12.11.2003 ФИО1 не исполнено, последняя не обращалась в КУМИ г. Канска с целью заключения договора аренды, земельный участок предоставляемый ей на кадастровый учет не ставила, жилой дом на земельном участке не возвела.

Согласно свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №19897 от 05.02.1993 ФИО2 предоставлен земельный участок площадью 900 кв.м для индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, на основании решения администрации г. Канска №673 от 13.10.1992 (л.д.54).

Согласно свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №19898 от 05.02.1993 ФИО4 предоставлен земельный участок площадью 900 кв.м для индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, на основании решения администрации г. Канска №673 от 13.10.1992 (л.д.76).

По данным ЕГРН от 20.09.2017 следует, что земельный участок площадью 900 кв.м по адресу: <адрес> имеет кадастровый №, правообладателем является ФИО3, право собственности зарегистрировано 15.08.2017 (л.д.108).

Согласно выписке из ЕГРН о переходе прав на указанный земельный участок от 20.09.2017, ФИО2, являясь собственником участка (право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ) продал его ФИО3 (л.д.109-110), что также подтверждается договором купли-продажи от 02.08.2017 (л.д.80).

Также, согласно выписке из ЕГРН от 20.09.2017 следует, что земельный участок площадью 900 кв.м по адресу: <адрес> имеет кадастровый №, правообладателем является ФИО8, право собственности зарегистрировано 27.07.2017 (л.д.112-113). Согласно выписке из ЕГРН о переходе прав на указанный земельный участок от 20.09.2017, ФИО4, являясь собственником участка, продал его ФИО8 (л.д.56-57), что также подтверждается договором купли-продажи от 11.07.2017 (л.д.147).

Разрешая заявленные исковые требования, суд учитывает, что ФИО1 просит признать свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на имя ФИО2, ФИО4 утратившими силу, полагая, что данные ответчики утратили указанное право в связи с поданными заявлениями об отказе от земельных участков.

Между тем, при рассмотрении настоящего дела, ФИО2, указывал, что никогда никакие отказные заявления не писал и от земельного участка не отказывался. Также в материалах дела отсутствуют доказательства, что указанный ответчик когда-либо отказывался от земельного участка предоставленного ему в соответствии со свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №19897 от 05.02.1993, доказательств обратного истцом в соответствии со ст. 56 ГПК не представлено, равно как и доказательств того, что ФИО4 когда-либо отказывался от земельного участка предоставленного ему в соответствии со свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №19898 от 05.02.1993.

Напротив, в постановлениях администрации г. Канска № 1134 от 13.12.1995, № 650 от 06.07.1998, № 2241 от 12.11.2003 на которые в том числе ссылается истец, обосновывая заявленные исковые требования, нигде не упоминается о том, что ФИО2 либо ФИО4 отказывались от спорных земельных участков.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7, также указывал на то, что земельные участки ему и его брату ФИО7 по адресу <адрес> предоставлялись администрацией не в связи с чьим-либо отказом, никаких отказных заявлений он никогда не видел.

Кроме того, суд также полагает необходимым отметить, что постановление администрации г.Канска №2241 от 12.11.2003 о предоставлении земельного участка в аренду на срок 2 года ФИО1, само по себе не является правоустанавливающим документом на земельный участок. Истец в установленный срок не заключила договор аренды земельного участка и не поставила его на государственный кадастровый учет, равно как и не воспользовалась им исходя из цели его предоставления, т.е. не возвела жилой дом на земельном участке, реализовав таким образом свое право на него, что самой ФИО1 не оспаривалось.

При этом факт использования земельного участка 1952,26 кв.м., по адресу: <адрес> истцом для огородничества, также не свидетельствует о законности его приобретения и наличии у ФИО1 вещных право на него.

Учитывая, что земельные участки по адресам: <адрес> были представлены ответчикам ФИО2 и ФИО4 в постоянное бессрочное пользование на основании решения администрации г. Канска от 13.10.1992, указанные земельные участки не изымались, данные ответчики от них не отказывались, зарегистрировав впоследствии свои права на земельные участки продали их ФИО8 и ФИО3, что по мнению суда, с учетом вышеизложенных обстоятельств, не нарушает законных интересов ФИО1

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования ФИО1 о прекращении прав собственности на земельные участки ФИО8 и ФИО3 с кадастровыми номерами 24:51:0204196:62, 24:51:0204196:53 исключении сведений о них из ЕГРН, равно как и признании свидетельств на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, ФИО2 и ФИО4, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Канска, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Силовой ОИ о прекращении прав собственности на землю, исключении из ЕГРН сведений о земельных участках, признании свидетельств на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей утратившими силу – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Филипов В.А.

Решение изготовлено в окончательной форме 26 декабря 2017 года.