Решение № 12-229/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 12-229/2018

Дело № 12-229/2018


РЕШЕНИЕ

город Калуга 12 февраля 2018 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № 4-1110-17-ППР/50/48/2 и.о. главного государственного инспектора в Калужской области (правовой) Государственной инспекции труда в Калужской области ФИО2 от 9 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – первого заместителя генерального директора акционерного общества «60 арсенал» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 4-1110-17-ППР/50/48/2 и.о. главного государственного инспектора в Калужской области (правовой) Государственной инспекции труда в Калужской области ФИО2 от 9 января 2018 года (далее - Постановление) должностное лицо – первый заместитель генерального директора АО «60 арсенал» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, ФИО1 выражает несогласие с Постановлением, просит его отменить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Защитник ФИО1 по ордеру Плюсова Е.С., в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержала.

Представитель Государственной инспекции труда в Калужской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом.

Помощник военного прокурора Калужского гарнизона Западного военного округа ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения жалобы.

Выслушав пояснения защитника Плюсову Е.С., помощник военного прокурора Калужского гарнизона Западного военного округа ФИО3, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ наступает за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Как следует из материалов дела, 13 ноября 2017 года военным прокурором Калужского гарнизона принято решение № 229 о проведении в отношении АО «60 арсенал» проверки информации о фактах нарушения трудового законодательства. Срок проведения проверки установлен с 13 ноября 2017 года по 8 декабря 2017 года.

Решение о проведении проверки № 229 от 13 ноября 2017 года и требование № 3/7373 от 13 ноября 2017 года были получены АО «60 арсенал» 13 ноября 2017 года.

В ходе проверки было установлено, что в соответствии с п. 3.1.2 Коллективного договора АО «60 арсенал» от 25 мая 2017 года (далее – Коллективный договор), заключенного между АО «60 арсенал», в лице исполнительного директора ФИО7, и трудовым коллективом, в лице ФИО8, действующего на основании решения трудового коллектива, заработная плата выплачивается непосредственно работникам два раза в месяц: 25 числа каждого месяца и 10 числе месяца, следующего за отчетным – производится окончательный расчет за месяц работы. По состоянию на 14 ноября 2017 года АО «60 арсенал» не выплачена заработная плата за октябрь 2017 года: окончательный расчет <данные изъяты> руб.

Согласно приказу № 107-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят с ДД.ММ.ГГГГ по совместительству на должность первого заместителя генерального директора акционерного общества «60 арсенал». ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен трудовой договор № 518/6474 (далее – Трудовой договор).

По результатам проверки военным прокурором Калужского гарнизона 14 ноября 2017 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица – первого заместителя генерального директора АО «60 арсенал» ФИО1

Приведенные выше обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица – первого заместителя генерального директора АО «60 арсенал» ФИО1 к административной ответственности.

И.о. главного государственного инспектора в Калужской области (правовой) Государственной инспекции труда в Калужской области ФИО2 пришел к выводу о том, что бездействие должностного лица – первого заместителя генерального директора акционерного общества «60 арсенал» ФИО1 образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, назначил административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

С данным выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление,

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении постановления о возбуждении уголовного дела.

Согласно, представленному ФИО1 постановлению старшего следователя – криминалиста военного следственного отдела СК России по Калужскому гарнизону от 6 декабря 2017 года возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 145.1 УК РФ, в отношении первого заместителя генерального директора АО «60 арсенал» ФИО1, за то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пользуясь правом распоряжения денежными средствами, поступившими в кассу и на расчетные счета предприятия, заведомо зная о необходимости выдачи заработной платы работникам АО «60 арсенал» и, имея реальную возможность расплачиваться с ними путем перечисления денежных средств на их лицевые счета из имевшихся на банковском счете АО «60 арсенал» денежные средства в размере <данные изъяты>., из иной личной заинтересованности, преследуя выгоду неимущественного характера, а именно с целью создания видимости благополучной работы возлагаемой им организации по исполнению государственных контрактов, заработную плату в полном объеме 402 работникам не выплачивал свыше трех месяцев подряд, имея просроченную задолженность на предприятии по невыплаченной заработной плате в сумме около <данные изъяты> руб., не соблюдая тем самым очередность платежей, предусмотренной ст. 855 ГК РФ.

Таким образом, по одному и тому же факту нарушения первым заместителем генерального директора АО «60 арсенал» ФИО1 требований трудового законодательства вынесены постановление о привлечении к административной ответственности и постановление следователя – криминалиста военного следственного отдела СК России по Калужскому гарнизону о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах, постановление и.о. главного государственного инспектора в Калужской области (правовой) Государственной инспекции труда в Калужской области ФИО2 от 9 января 2018 года подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п.7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление № 4-1110-17-ППР/50/48/2 и.о. главного государственного инспектора в Калужской области (правовой) Государственной инспекции труда в Калужской области ФИО2 от 9 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – первого заместителя генерального директора акционерного общества «60 арсенал» ФИО1, отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом постановления о возбуждении уголовного дела.

Настоящее решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья В.С. Белов