Решение № 2А-1220/2020 2А-1220/2020~М-1282/2020 М-1282/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2А-1220/2020

Дело (УИД) № 60RS0002-01-2020-002736-49

Производство № 2а–1220/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки 26 ноября 2020 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Андреева А.М.,

при секретаре Бакис И.Г.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Псковской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год и пени. Одновременно административным истцом подано ходатайство о восстановлении срока для взыскания неуплаченных сумм.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 была зарегистрирована в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с 19 ноября 2004 года по 29 декабря 2016 года.

В соответствии с Порядком взаимодействия отделений ПФР и ФСС России с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам РФ 4 июля 2017 года в программный комплекс МИФНС России №2 по Псковской области по утвержденным форматам в электронном виде из Управления Пенсионного фонда РФ по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области поступил документ, содержащий задолженность ФИО1 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год в сумме 3776 рублей 44 копеек.

За несвоевременную оплату налога в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени в размере 210 рублей 22 копейки и в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате имеющейся суммы задолженности в установленный срок. Данное требование оставлено без удовлетворения.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области, будучи надлежащим образом извещенным, в предварительное судебное заседание не явился, в исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явилась. О времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом по адресу, указанному в административном иске. Однако направленная в её адрес судебная корреспонденция была возвращена в суд по истечению срока хранения без вручения адресату.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 в период с 19 ноября 2004 года по 29 декабря 2016 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Порядок исчисления и уплаты индивидуальными предпринимателями страховых взносов до 1 января 2017 года был установлен Федеральным законом от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в соответствии с которым индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов и обязаны своевременно и в полном объеме их уплачивать ( п.2 ч.1 ст. 5 и п. 1ст. 18 Закона №212-ФЗ).

В соответствии с вышеуказанным законом фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию за 2016 год составлял 3796 рублей 85 коп., который как следует из материалов дела административным ответчиком в установленный срок (не позднее 31 декабря текущего календарного года) уплачен не был.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 3 июля 2016 года №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за ней мерой, примененной органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда социального страхования РФ.

В соответствии с Порядком взаимодействия отделений ПФР и ФСС России с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам РФ (от 22.07.2016 N ММВ-23-1/12@/3И и N ММВ-23-1/11@/02-11-10/06-3098П) 4 июля 2017 года в программный комплекс МИФНС России №2 по Псковской области по утвержденным форматам в электронном виде из Управления Пенсионного фонда РФ по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области поступил документ, содержащий задолженность ФИО1 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год в сумме 3776 рублей 44 копеек.

За несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФОМС налоговым органом, в соответствии со ст.75 НК РФ, были исчислены пени за период с 13 января 2017 года по 4 июля 2017 года в размере 210 рублей 22 копейки и в адрес ФИО1 было направлено требование № от 14 июля 2017 года об уплате имеющейся задолженности по взносам и пени в срок до 3 августа 2017 года. Однако данное требование оставлено без удовлетворения, страховые взносы на обязательное медицинское страхование и пени административным ответчиком не уплачены, что и послужило основанием для обращения в суд.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, с настоящим иском налоговый орган обратился в суд только 26 октября 2020 года, то есть за истечением срока.

Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, однако из материалов дела не усматривается наличие каких-либо причин, которые могли бы быть признаны судом уважительными, не представлены доказательства наличия уважительных причин и в предварительное судебное заседание.

В соответствии с частью 5 статьи 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске срока исковой давности на обращение в суд без уважительной причины, в связи с чем, принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 175–180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий А.М. Андреев