Решение № 2-753/2019 2-753/2019~М-59/2019 М-59/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 2-753/2019

№ 2-753/2019

64RS0047-01-2018-005108-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2019 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Долговой С.И.,

при секретаре судебного заседания Латфулиной Г.Ю., с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 к администрации муниципального образования «<адрес>», третьи лица гаражно-строительный кооператив «Дорожник-97», администрация <адрес> муниципального образования «<адрес>», управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству муниципального образования «<адрес>» о признании права собственности на гаражные боксы,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права собственности на гаражные боксы, мотивируя свои требования тем, что <дата> администрацией <адрес> был зарегистрирован ГСК «Дорожник-97», поставлен на учет в налоговом органе. Как указано в исковом заявлении ГСК «Дорожник-97» кооператив создан для строительства и эксплуатации гаражного комплекса в соответствии с ГК РФ истцы указывают, что <дата> между Администрацией <адрес> и ГСК «Дорожник-97» заключен договор № аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, площадью 0,1389 га, занимаемый боксовыми гаражами. В исковом заявлении указано, что в ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимости - земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, с кадастровым номером №, с ранее присвоенным номером №, со статусом ранее учтенный, площадью 1 389 кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - боксовые гаражи, с кадастровой стоимостью 7 222 216 руб. 62 коп., дата присвоения кадастрового номера - <дата>, здания, расположенные в пределах соответствующего земельного участка №, №; в отношении указанного объекта недвижимости данные о правообладателе отсутствуют. Истцы указывают, что на указанном земельном участке ими за счет собственных средств, было самовольно, без получения соответствующих разрешений и согласований осуществлено строительство гаражей, расположенных в литерах А, Б, Б1, что подтверждается техническими депортами, выданными ГУП «Сартехинвентаризация». Кроме того, истцы указывают, что они являются членами ГСК «Дорожник-97», пай ими выплачен полностью, задолженности по уплате членских, целевых и иных взносов не имеется, что подтверждается членскими книжками и справками ГСК «Дорожник-97» о выплате пая. В исковом заявлении указано, что истцом ФИО3 возведен гаражный бокс №, Литера А, площадью 22,1 кв.м., истцом ФИО4 возведен гаражный бокс №, Литера А, площадью 22,0 кв.м., истцом ФИО5 возведен гаражный бокс №, Литера А, площадью 22,0 кв.м., истцом ФИО6 возведен гаражный бокс №, Литера А, площадью 22,3 кв.м., истцом ФИО7 возведен гаражный бокс №, Литера А. площадью 21,6 кв.м., истцом ФИО8 возведен гаражный бокс №, Литера Б, площадью 24,3кв.м., истцом ФИО9 возведен гаражный бокс №, Литера Б, площадью 19,4кв.м., истцом ФИО10 возведен гаражный бокс №, Литера Б, площадью 19,6кв.м., истцом ФИО11 возведен гаражный бокс №, Литера Б, площадью 19,2 кв.м., истцом ФИО12 возведен гаражный бокс №, Литера Б, площадью 19,4 кв.м., истцом ФИО13 возведен гаражный бокс №, Литера Б1, площадью 22,6 кв.м., истцом ФИО14 возведен гаражные боксы №, Литера Б1, площадью 23,9 кв.м, и №, Литера Б1, площадью 23,8 кв.м., истцом ФИО15 возведен гаражный бокс №, Литера Б1, площадью 18,5 кв.м., истцом ФИО16 возведен гаражный бокс №, Литера Б1, площадью 18,8 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, в ГСК «Дорожник-97». Истцы указывают, что до настоящего времени государственная регистрация права собственности ГСК «Дорожник-97» не произведена. В исковом заявлении указано, что, согласно экспертному заключению ООО «Купир-Проект», гаражные боксы, в том числе Литеры А, Б, Б1, расположенные по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, относящиеся к ГСК «Дорожник-97» соответствуют строительным, экологическим, санитарно - гигиеническим, противопожарным правилам, нормативам, угрозы жизни и здоровью граждан не представляют; согласно заключению специалиста ООО «Ракурс-Кадастр» гаражные боксы №, №, №, №, № (расположенные в Литера А), №, №, №. №, № (расположенные в Литера Б), №, №, №, № (расположенные в Литера Б1) находятся в границах земельного участка с кадастровым номером: № общей площадью 305,8 кв.м. Истцы считают, что самовольно возведенные строения соответствуют строительным и градостроительным нормам и правилам, не нарушают права и законные интересы других лиц, а так же не создают угрозу жизни и здоровью граждан, возведены на отведенном для этих целей земельном участке за счет средств истцов.

В связи с чем, истцы просят суд признать за ФИО3 право собственности на гаражный бокс №, Литера А, площадью 22,1 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, в ГСК «Дорожник-97»; за ФИО4 право собственности на гаражный бокс №, Литера А, площадью 22,0 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, в ГСК «Дорожник-97»; за ФИО5 право собственности на гаражный бокс №, Литера А, площадью 22,0 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, в ГСК «Дорожник-97»; за ФИО6 право собственности на гаражный бокс №, Литера А. площадью 22,3 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, в ГСК «Дорожник-97»; за ФИО7 право собственности на гаражный бокс №, Литера А, площадью 21,6 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, в ГСК «Дорожник-97»; за ФИО8 право собственности на гаражный бокс №, Литера Б, площадью 24,3 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, в ГСК «Дорожник-97»; за ФИО9 право собственности на гаражный бокс №, Литера Б, площадью 19,4 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, в ГСК «Дорожник-97»; за ФИО10 право собственности на гаражный бокс №, Литера Б, площадью 19,6 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, в ГСК «Дорожник-97»; за ФИО11 право собственности на гаражный бокс №, Литера Б, площадью 19,2 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>. 1-й <адрес>, в ГСК «Дорожник-97»; за ФИО12 право собственности на гаражный бокс №, Литера Б, площадью 19,4 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>. 1-й <адрес>, в ГСК «Дорожник-97»; за ФИО13 право собственности на гаражный бокс №, Литера Б1, площадью 22,6 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, в ГСК «Дорожник-97»; за ФИО14 право собственности на гаражные боксы №, Литера Б1, площадью 23,9 кв.м, и №, Литера Б1, площадью 23,8 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, в ГСК «Дорожник-97»; за ФИО15 право собственности :-:а гаражный бокс №, Литера Б1, площадью 18.5 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, в ГСК «Дорожник-97»; признать за ФИО16 право собственности на гаражный бокс №, Литера Б1, площадью 18,8 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, в ГСК «Дорожник-97».

Истцы в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте его проведения надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители истцов ФИО1, ФИО2 в ходе судебного заседания поддержали исковые требования в полном объёме, просили иск удовлетворить в полном объёме.

Ответчик администрация муниципального образования «<адрес>» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещался о времени и месте его проведения надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил. От ответчика в адрес суда поступил письменный отзыв на заявленные требования, согласно которым просил в иске отказать (т. 2 л.д. 97-99).

Третьи лица ГСК «Дорожник-97», администрация <адрес> МО «<адрес>», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству муниципального образования «<адрес>» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны. От представителя Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству муниципального образования «<адрес>» поступил отзыв на иск (т. 2 л.д. 3-7).

Суд, с учетом мнения представителей истцов, в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения представителей истцов, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2, 7, 8 Всеобщей декларации прав человека, принятой на третьей Генеральной Ассамблеи ООН <дата>, каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенной настоящей Декларацией, без какого то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право без всякого различия на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Согласно ч. 3 указанной статьи к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство; заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля, в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 54 Градостроительного Кодекса.

Применительно к указанной норме закона, необходимо рассматривать возможность признания за лицом, осуществившим самовольную постройку, права собственности на объект.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно пункту 1 статьи 8 части первой ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В судебном заседании установлено, что <дата> администрацией <адрес> был зарегистрирован гаражно-строительный кооператив «Дорожник-97», поставлен на учет в налоговом органе (т. 1 л.д. 75, 76, 77, 78, 79).

Согласно Устава ГСК «Дорожник-97» кооператив создан для строительства и эксплуатации гаражного комплекса в соответствии с ГК РФ (т. 1 л.д. 80-82).

Постановлением мэра <адрес> от <дата> № ГСК «Дорожник-97» предоставлен в аренду сроком на десять лет земельный участок, площадью 0,1389 га, занимаемый боксовыми гаражами на <адрес>у в <адрес>.

На основании указанного постановления, между администрацией <адрес> и ГСК «Дорожник-97» заключен договор № от <дата> аренды земельного участка, сведения о расторжении которого отсутствуют (т. 1 л.д. 83-85). Согласно платежным документам производится арендная плата (т. 1 л.д. 86-91, 92).

Исходя из требований п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).

Как следует из объяснений представителя истцов истцами оплачены арендные платежи, о чем представлены квитанции (т.2 л.д.23). Размер арендных платежей был рассчитан истцами на основании уведомления комитета по управлению имуществом <адрес> по арендной плате за земельный участок на 2013 г.

Сведений о расторжении указанного договора аренды и предоставлении указанного земельного участка иным лицам суду не представлено.

По состоянию на <дата> в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения об объекте недвижимости – земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 64:48:050394:20, с ранее присвоенным номером 64:48:05 03 94:20, со статусом ранее учтенный, площадью 1 389 кв.м, с категорией земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - боксовые гаражи, с кадастровой стоимостью 7 222 216,62 руб., дата присвоения кадастрового номера – <дата>, здания, расположенные в пределах соответствующего земельного участка – 64:48:050394:741, 64:48:050394:745. В отношении указанного объекта недвижимости данные о правообладателе отсутствуют (т. 1 л.д. 93).

Согласно техническим паспортам Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», нежилые здания Литера А, Б, Б1, расположенные по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, б/н (т. 1 л.д. 94-99, 100-103, 104-107).

Технического паспорта Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», нежилое помещение гаражный бокс №, <адрес>, 1-й <адрес>, б/н, 2003 года постройки, площадью 22,1 кв.м, имеет физический износ, равный 30% (т. 1 л.д. 130-134, 135-136).

Технического паспорта Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», нежилое помещение гаражный бокс №, <адрес>, 1-й <адрес>, б/н, 2003 года постройки, площадью 22 кв.м, имеет физический износ, равный 30% (т. 1 л.д. 137-140, 141-142).

Технического паспорта Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», нежилое помещение гаражный бокс №, <адрес>, 1-й <адрес>, б/н, 2003 года постройки, площадью 22 кв.м, имеет физический износ, равный 30% (т. 1 л.д. 143-147, 148-149).

Технического паспорта Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», нежилое помещение гаражный бокс №, <адрес>, 1-й <адрес>, б/н, 2003 года постройки, площадью 22,3 кв.м, имеет физический износ, равный 30% (т. 1 л.д. 150-153, 154-155).

Технического паспорта Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», нежилое помещение гаражный бокс №, <адрес>, 1-й <адрес>, б/н, 2003 года постройки, площадью 21,6 кв.м, имеет физический износ, равный 30% (т. 1 л.д. 156-160, 161).

Технического паспорта Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», нежилое помещение гаражный бокс №, <адрес>, 1-й <адрес>, б/н, 2003 года постройки, площадью 24,3 кв.м, имеет физический износ, равный 20% (т. 1 л.д. 162-166, 167-168).

Технического паспорта Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», нежилое помещение гаражный бокс №, <адрес>, 1-й <адрес>, б/н, 2003 года постройки, площадью 19,4 кв.м, имеет физический износ, равный 20% (т. 1 л.д. 169-172, 173-174).

Технического паспорта Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», нежилое помещение гаражный бокс №, <адрес>, 1-й <адрес>, б/н, 2003 года постройки, площадью 19,6 кв.м, имеет физический износ, равный 20% (т. 1 л.д. 175-179, 180-181).

Технического паспорта Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», нежилое помещение гаражный бокс №, <адрес>, 1-й <адрес>, б/н, 2003 года постройки, площадью 19,2 кв.м, имеет физический износ, равный 20% (т. 1 л.д. 182-186, 187-188).

Технического паспорта Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», нежилое помещение гаражный бокс №, <адрес>, 1-й <адрес>, б/н, 2003 года постройки, площадью 19,4 кв.м, имеет физический износ, равный 20% (т. 1 л.д. 189-197, 198-199).

Технического паспорта Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», нежилое помещение гаражный бокс №, <адрес>, 1-й <адрес>, б/н, 2003 года постройки, площадью 23,9 кв.м, имеет физический износ, равный 20% (т. 1 л.д. 200-203, 204-205).

Технического паспорта Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», нежилое помещение гаражный бокс №, <адрес>, 1-й <адрес>, б/н, 2003 года постройки, площадью 23,8 кв.м, имеет физический износ, равный 20% (т. 1 л.д. 206-209, 210-211).

Технического паспорта Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», нежилое помещение гаражный бокс №, <адрес>, 1-й <адрес>, б/н, 2003 года постройки, площадью 18,5 кв.м, имеет физический износ, равный 20% (т. 1 л.д. 212-215, 216-217).

Технического паспорта Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», нежилое помещение гаражный бокс №, <адрес>, 1-й <адрес>, б/н, 2003 года постройки, площадью 18,8 кв.м, имеет физический износ, равный 20% (т. 1 л.д. 218-221, 222-223).

Согласно риэлтерских справок от <дата> произведена оценка гаражных боксов, расположенных по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, согласно которым исходя из анализа рынка недвижимости, местоположения и фактического состояния недвижимости, рыночная стоимость гаража № – 250000 руб., гаража № – 248000 руб., гаража № – 248000 руб., гаража № – 254000 руб., гаража № – 245000 руб., гаража № – 275000 руб., гаража № – 225000 руб., гаража № – 225000 руб., гаража № – 220000 руб., гаража № – 220000 руб., гаража № – 250000 руб., гаража № – 275000 руб., гаража № – 270000 руб., гаража № – 215000 руб., гаража № – 220000 руб. (т. 1 л.д. 67-74).

Членство истцов в ГСК подтверждается членскими книжками истцов (т. 1 л.д. 107-114), согласно справкам, выданным председателем ГСК «Дорожник-97», истцы выплатили паевые взносы за гаражи полностью (т. 1 л.д. 115-129).

Согласно ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Вместе с тем, в силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на объект недвижимости, в том числе на спорные гаражные боксы, возникает на зарегистрированный в установленном законом порядке объект недвижимости. Сведений о государственной регистрации права собственности ГСК «Универсал-91» либо за иными лицами на спорные объекты недвижимости не имеется. Таким образом, спорный гаражный бокс является самовольной постройкой, право собственности на которое может быть признано с соблюдением требований ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

На основании части 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно экспертному заключению № от <дата>, эксплуатация индивидуальных гаражных боксов Литера В (№№), Литера А (№№), Литера Б (№№), Литера Б1 (№№), Литера Г (№а) в составе ГСК «Дорожник-97» по адресу: 1-й <адрес>, б/н в <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.2.1./2.<дата>-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в новой редакции с изменениями и дополнениями №, СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населённых мест» (т. 1 л.д. 224-226).

Как следует из ответа от <дата> Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> не возражает против признания собственности на самовольные строения (Литер А-14 гаражных боксов, пом. с 14 по 20; Литер Б-8 гаражных боксов, пом. с 21 по 28; Литер Б1-9 гаражных боксов, пом. с 29 по 37; Литер В-6 гаражных боксов, пом. с 1 по 6; Литер Г-1 гаражный бокс, пом. 6А) по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, б/н (т. 1 л.д. 227).

Как следует из ответа Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Администрации МО «<адрес>» от <дата>, размещение боксовых гаражей (литер А, Б, Б1, В, Г), расположенных по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования территории муниципального образования «<адрес>» (т. 1 л.д. 228-229).

<дата> представителем в интересах истцов в адрес Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Администрации МО «<адрес>» подано заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражных боксов №№ (т. 1 л.д. 230, 244).

Согласно ответу от <дата> Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Администрации МО «<адрес>», признание права собственности на самовольные постройки должно осуществляться в судебном порядке (т. 1 л.д. 245-247)

Как следует из представленного экспертного заключения ООО «Купир-Проект» техническое состояние основных строительных конструкций гаражей находится в работоспособном состоянии; противопожарные и строительные нормы не нарушены; гаражи не являются источниками загрязнения окружающей среды и соответствуют экологическим требовааниям, установленны законодательством РФ в области охраны окружающей среды; строения пригодны для эксплуатации в качестве гаражей; гаражи ГСК «Дорожник-97» угрозу жизни и здоровью граждан не представляют.

Согласно заключению специалиста ООО «Ракурс-Кадастр», гаражные боксы №, №, №. №, № (расположенные в Литера А), №, №, №. №, № (расположенные в Литера Б), №, №, №, № (расположенные в Литера Б1) находятся в границах земельного участка с кадастровым номером: № общей площадью 305,8 кв.м.

Доказательств обратного материалы дела не содержат и ответчиком вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, в суд не представлено.

Из толкования п. 26, данного в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> № следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку.

На основании п.1 ст. 261 Гражданского кодекса РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленным земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

При рассмотрении дела по ходатайству стороны истца была назначена комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению ООО «Приоритет-оценка» № от <дата>, гаражные боксы № Литера А площадью 22,1 кв.м., № Литера А площадью 22,0 кв.м., № Литера А площадью 22 кв.м., № литера А площадью 22,3 кв.м., № Литера А площадью 21,6 кв.м., № Литера Б площадью 24,3 кв.м., № Литера Б площадью 19,4 кв.м., № Литера Б площадью 19,6 кв.м., № литера Б площадью 19,2 кв.м., № Литера Б площадью 19,4 кв.м., № литера Б1 площадью 22,6 кв.м., № Литера Б1 площадью 23,9 кв.м., № Литера Б1, площадью 23,8 кв.м., № Литера Б1 площадью 18,5 кв.м., № Литера Б1 площадью 18,8 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 64:48:050394:20, отведенного Гаражно-строительному кооперативу «Дорожник-97». Все указанные гаражные боксы расположены в границах водоохраной зоны Волгоградского водохранилища на территории <адрес>, установленной в соответствии со ст. 65 Водного кодекса РФ, в непосредственной близости от указанных выше гаражных боксов отсутствуют какие - либо инженерные коммуникации, указанные гаражные боксы расположены за пределами границ красных линий. План взаимного расположения гаражных боксов относительного границ земельного участка с кадастровым номером 64:48:050394:20 приведен на Демонстрационном плане в приложении № Заключение. Гаражные боксы № Литера А площадью 22,1 кв.м., № Литера А площадью 22,0 кв.м., № Литера А площадью 22 кв.м., № литера А площадью 22,3 кв.м., № Литера А площадью 21,6 кв.м., № Литера Б площадью 24,3 кв.м., № Литера Б площадью 19,4 кв.м., № Литера Б площадью 19,6 кв.м., № литера Б площадью 19,2 кв.м., № Литера Б площадью 19,4 кв.м., № литера Б1 площадью 22,6 кв.м., № Литера Б1 площадью 23,9 кв.м., № Литера Б1, площадью 23,8 кв.м., № Литера Б1 площадью 18,5 кв.м., № Литера Б1 площадью 18,8 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, не соответствуют следующим градостроительным нормам: несоответствие Правилам землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>» (в действующей редакции), так как земельный участок с кадастровым номером 64:48:050394:20, на котором расположены исследуемые гаражные боксы, находится в территориальной зоне Ж-1 (зона многоэтажной многоквартирной жилой застройки), а в указанной зоне не предусмотрено размещение гаражных кооперативов боксового типа индивидуального легкового транспорта, согласно таблице 5.1 Правил; несоответствие ст. 65 Водного кодекса РФ «Водный кодекс Российской Федерации» от <дата> № 74-ФЗ, так как все указанные гаражные боксы расположены в границах водоохраной зоны Волгоградского водохранилища на территории <адрес>. Исследуемые гаражные боксы построены на земельном участке, предоставленном под строительство боксовых гаражей в 2001 году (т. 1 л.д. 83-85), исследуемые гаражные боксы построены в 2003 году (т. 1 л.д. 130-223), т.е. ранее срока введения в действие Правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>» (введены Решением Саратовской городской Думы от <дата> № «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>»), Водного кодекса РФ «Водный кодекс Российской Федерации» от <дата> № 74-ФЗ. Гаражные боксы № Литера А площадью 22,1 кв.м., № Литера А площадью 22,0 кв.м., № Литера А площадью 22 кв.м., № литера А площадью 22,3 кв.м., № Литера А площадью 21,6 кв.м., № Литера Б площадью 24,3 кв.м., № Литера Б площадью 19,4 кв.м., № Литера Б площадью 19,6 кв.м., № литера Б площадью 19,2 кв.м., № Литера Б площадью 19,4 кв.м., № литера Б1 площадью 22,6 кв.м., № Литера Б1 площадью 23,9 кв.м., № Литера Б1, площадью 23,8 кв.м., № Литера Б1 площадью 18,5 кв.м., № Литера Б1 площадью 18,8 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, соответствуют иным нормам и правилам, в том числе соответствуют строительно-техническим, противопожарным, санитарным,экологическим нормам и правилам, не создают угрозы жизни и здоровью гражданам, пригодны к эксплуатации. Указанные при ответе на вопрос № несоответствия градостроительным нормам не представляют угрозы жизни и здоровью граждан, способы устранения нарушений отсутствуют, так как они выражены в несоответствии расположения исследуемых гаражных боксов территориальному зонированию <адрес> и расположения исследуемых гаражных боксов в водоохраной зоне. Исследуемые гаражные боксы построены на земельном участке, предоставленном под строительство боксовых гаражей в 2001 году (т. л.д. 83-85), исследуемые гаражные боксы построены в 2003 году (т. 1 л.д. 130-223), т.е. ранее срока введения в действие Правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>» (введены Решением Саратовской городской Думы от <дата> № «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>»), Водного кодекса РФ от <дата> № 74-ФЗ. На земельном участке ГСК «Дорожник-97» отсутствуют инженерные коммуникации. По результатам проведенного осмотра и выполненной геодезической съемки установлено отсутствие в непосредственной близости от исследуемых гаражных боксов каких - либо инженерных коммуникаций, гаражные боксы не расположены в охранных зонах каких-либо коммуникаций (т. 2 л.д. 49-93).

Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у судьи не имеется оснований не доверять заключению эксперта ООО «Приоритет – оценка» результаты которого считает правильными и кладет в основу решения.

В ходе судебного заседания допрошена эксперт эксперт, которая поддержала выводы экспертизы, а также пояснила, что выявленные несоответствия не представляют опасности для жизни и здоровья граждан, не влияют на использование объектов; нормативы и требования, которые выявились нарушенными в ходе исследования, были введены позже даты застройки, аренды земельного участка; целевое назначение земельного участка не изменялось; препятствий к использованию строений по прямому назначению не имеется.

Материалами дела также не подтверждается, что сохранение объектов недвижимости может нарушить права и законные интересы иных лиц, в том числе владельцев коммуникаций либо иных сооружений, находящихся на земельных участках, где расположены гаражи.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 05.07.2001 г. № 154-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества «СЭВЭНТ» на нарушение конституционных прав и свобод положениями пункта 1 статьи 165, пункта 3 статьи 433 и пункта 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации», государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность и потому не может рассматриваться как недопустимое произвольное вмешательство государства в частные дела или ограничение прав человека и гражданина, в том числе гарантированных Конституцией Российской Федерации права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся у лица на законных основаниях, а также свободы экономической деятельности.

Как следует из требований действующих норм законодательства, обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку. Как указывалось ранее, земельный участок выделен ГСК «Дорожник-97», договор аренды не расторгнут, ГСК в соответствии с требованием закона регулярно производит оплату арендной платы, подтверждением чему являются платежные документы по арендной плате.

Истцы являются членами ГСК, осуществляли возведение гаража за счет собственных средств.

Кроме того, судом установлено, что самовольно возведенное строения не нарушают права и законные интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Все необходимые документы, подтверждающие возможность признания права собственности на самовольные строение истцом представлены суду. Также в судебном заседании установлено, что самовольные строения были возведены за счет средств истцов и не оспаривалось сторонами в судебном заседании. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Суду представлены доказательства, что самовольные строения соответствуют строительным нормам, соблюдены пожарные и санитарные нормы и правила, не нарушаются права и законные интересы других лиц, а так же не создается угроза жизни и здоровью граждан. Эти условия подтверждаются соответствующими заключениями компетентных органов. Как указал в одном из определений Верховного суда РФ от <дата> №-В11-17, что при рассмотрении дела судом также должно приниматься во внимание, что спорный гараж входит в число гаражей-боксов, часть из которых уже зарегистрирована в собственность на основании решений судов.

Оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к выводу, что истцы являются членами гаражного кооператива, полностью выплатили паевые взносы за предоставленные им гаражи, данные самовольные строения расположены на земельном участке, находящимся в пользовании гаражного кооператива на законных оснований, возведено с соблюдением строительных, санитарных, противопожарных, экологических норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, следовательно, имеются все предусмотренные законом основания для признания за истцами права собственности на спорное недвижимое имущество.

Как установлено в ходе судебного заседания, истцы лишены возможности зарегистрировать в установленном законном порядке право собственности на указанные гаражи. Данный факт свидетельствует о том, что истцы предпринимали меры для легализации своего права собственности в досудебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 11 части первой ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со статьей 12 части первой ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

При таких обстоятельствах, в целях защиты нарушенных прав истцов на приобретение в собственность указанного выше недвижимого имущества, суд считает необходимым иск удовлетворить, признав за истцами право собственности на спорные гаражи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на гаражный бокс №, Литера А, площадью 22,1 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, в ГСК «Дорожник-97».

Признать за ФИО4 право собственности на гаражный бокс №, Литера А, площадью 22,0 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, в ГСК «Дорожник-97».

Признать за ФИО5 право собственности на гаражный бокс №, Литера А, площадью 22,0 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, в ГСК «Дорожник-97».

Признать за ФИО6 право собственности на гаражный бокс №, Литера А, площадью 22,3 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, в ГСК «Дорожник-97».

Признать за ФИО7 право собственности на гаражный бокс №, Литера А, площадью 21,6 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, в ГСК «Дорожник-97».

Признать за ФИО8 право собственности на гаражный бокс №, Литера Б, площадью 24,3 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, в ГСК «Дорожник-97».

Признать за ФИО9 право собственности на гаражный бокс №, Литера Б, площадью 19,4 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, в ГСК «Дорожник-97».

Признать за ФИО10 право собственности на гаражный бокс №, Литера Б, площадью 19,6 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, в ГСК «Дорожник-97».

Признать за ФИО11 право собственности на гаражный бокс №, Литера Б, площадью 19,2 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>. 1-й <адрес>, в ГСК «Дорожник-97».

Признать за ФИО12 право собственности на гаражный бокс №, Литера Б, площадью 19,4 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>. 1-й <адрес>, в ГСК «Дорожник-97».

Признать за ФИО13 право собственности на гаражный бокс №, Литера Б1, площадью 22,6 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, в ГСК «Дорожник-97».

Признать за ФИО14 право собственности на гаражные боксы №, Литера Б1, площадью 23,9 кв.м, и №, Литера Б1, площадью 23,8 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, в ГСК «Дорожник-97».

Признать за ФИО15 право собственности на гаражный бокс №, Литера Б1, площадью 18.5 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, в ГСК «Дорожник-97».

Признать за ФИО16 право собственности на гаражный бокс №, Литера Б1, площадью 18,8 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, в ГСК «Дорожник-97».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья С.И. Долгова

В окончательной форме решение суда изготовлено 08.04.2019 г.