Решение № 2-140/2018 2-140/2018 ~ М-67/2018 М-67/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-140/2018

Дело № 2-140/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2018 года город Обоянь

Обоянский районный суд Курской области в составе:

председательствующего – судьи Елизаровой С.А.,

при секретаре Долженко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Обояни и ФИО2 об установлении границ земельного участка и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к администрации г. Обояни и ФИО2 и просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>, и установить границу земельного участка со смежным землепользователем.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что 19 июня 1991 года решением исполком Обоянского городского Совета народных депутатов № 73 ей был выделен земельный участок для строительства дома и выдан государственный акт о передаче в бессрочное и бесплатное пользование земельного участка площадью 1500 кв.м..

23 сентября 1992 года исполнительным комитетом Обоянского городского Совета народных депутатов с истцом был заключен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома.

Согласно постановлению главы администрации г. Обояни от 10 ноября 1995 года № 129 «Об утверждении результатов инвентаризации земельных участков кадастровых кварталов» фактическое землепользование у истца составило 2892 кв.м.

При проведении межевых работ по уточнению площади земельного участка смежный землепользователь ФИО2 отказался подписывать акт согласования.

При этом граница между земельными участками закреплена объектами искусственного происхождения и существует на местности более 15 лет.

Поэтому истец обратилась с указанным иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовала, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, свои интересы доверила представлять на основании нотариально удостоверенной доверенности ФИО3, которая исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО4 исковые требования признали.

Представитель ответчика администрации г. Обояни ФИО5 требования признала частично и указала, что решением Собрания депутатов г. Обояни № 127- РС от 24 декабря 2015 года «Об утверждении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и (или) государственная собственность на которые неразграничена, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования «город Обоянь» Обоянского района Курской области» предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и (или) государственная собственности на которые не разграничена, предоставляемых гражданам в собственности для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования составляют от 0,045 га до 0,15 га. Согласно Решению Собрания депутатов г. Обояни № 266-5-РС от 30 июня 2017 года «О внесении изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования «г. Обоянь» максимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства составляет 0,15 га. При этом площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>., что превышает максимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства, установленный указанным решением. Таким образом, в собственность ФИО1 может быть передано не более 0,15 га.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно ч. 7 ст. 25.2 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» - государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

- свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

- один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 43 Закона РФ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Согласно п. 7 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 39, ч. 2 ст. 40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве аренды, если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, включая Департамент.

Согласно п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии сутвержденными в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу п. 32 ст. 26 Закона «О государственной регистрации недвижимости» в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Приведенные нормы не содержат положений, ограничивающих право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости.

Судом установлено, что на основании решения исполком Обоянского городского Совета народных депутатов № 73 от 19 июня 1991 года ФИО1 выдел земельный участок под строительство индивидуального жилого дома площадью <данные изъяты>.

ФИО7 получен план земельного участка, отведенного под строительство жилого дома и отражены его размеры: по фасаду - 29,5 м, по задней меже - 23,5м, по правой и левой межам по 57,20 м, и типовой договор о возведении жилого индивидуального дома на право личной собственности от 23 сентября 1992 года, а также акт отвода земельного участка от 21 февраля 1992 года и государственный акт на право пользования землей о закреплении в бессрочное и бесплатное пользование земли в границах согласно плану землепользования для строительства индивидуального жилого дома площадь. 1500 кв.м..

Земельный участок по адресу: <данные изъяты>., границы земельного участка в соответствии с требованиями законодательства не установлены.

Согласно выписке из решения Собрания депутатов города Обояни № 17-2-РС от 20 апреля 2000 года фактически в пользовании ФИО1 находится земельный участок площадью 2892 кв.м.

Истцом проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и установлено, что площадь земельного участка составляет 1710 кв.м.. Межевой план подготовлен на фактическую площадь земельного участка. Землепользование участка на местности более 15 лет подтверждено кадастровым инженером. На земельном участке имеется объект недвижимости инвентаризация, которого не проведена.

Как следует из межевого плана размер земельного участка по фасаду 26,06 м по задней меже 29,04 м, по правой меже – 60,73 м и левой меже – 52,76 м.

Таким образом, установленные при межевании границы фактически соответствуют размерам земельного участка, отраженным в акте отвода земельного участка.

Учитывая, что земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет в том порядке, который требует действующее земельное законодательство, представленные доказательства, а именно документы об отводе земельного участка, межевой план свидетельствуют о законном владении истцом земельным участок указанной площадью.

При проведении согласования границ земельных участков с ответчиком ФИО2 не проведено согласование границы земельного участка. При этом в судебном заседании ответчик ФИО2 указал, что смежная граница сложилась и существует на местности более 15 лет, споров по границе нет.

Учитывая положения части 2 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», проведенное в соответствии с установленным порядком согласование местоположения границ земельного участка подтверждает их местоположение.

По правилам ст. 12 ГК РФ способом защиты права является, в частности, требование о признании права, при этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Отсутствие правоустанавливающих документов на жилой дом у истца не свидетельствует об отсутствии права на земельный участок.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок не изъят из оборота, для государственных (муниципальных) нужд не зарезервирован, каких либо иных оснований, запрещающих приватизацию, не имеется.

Возможность получить в собственность земельный участок появилась у гражданина РФ лишь в 1990, в связи с принятием закона «О собственности в РСФСР». До указанной даты граждане могли иметь земельные участки только в пользовании.

При этом доводы администрации г. Обояни, что истцу не может быть предоставлен земельный участок площадью более 0,15 га, поскольку принятые нормативные документы определяют максимальный размер земельного участка до 0,15 га, суд считает несостоятельными, поскольку земельный участок был сформирован и использовался истцом указанным земельным участком до принятия решений Собранием депутатов МО «г. Обоянь» в 2015 году.

Таким образом, объектом признания права собственности может являться земельный участок в утвержденных границах. Описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование, сформирован, границы его определены и сложились в течение длительного времени, смежные землепользователи местоположение земельного участка не оспаривают, поэтому, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО8 право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты>.

Установить границу земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Обоянский районный суд Курской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения – с 04 июня 2018 года.

Председательствующий С.А. Елизарова