Решение № 2-189/2019 2-189/2019~М-48/2019 М-48/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-189/2019

№2-189/19

32RS0021-01-2019-000082-25


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Поповой И.С..,

при секретаре судебного заседания Борисенко С.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГКУ «Отдел социальной защиты населения города Новозыбкова» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения города Новозыбкова о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения города Новозыбкова» о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне отселения, предусмотренной п.3 ст.20 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» исчисленной в зависимости от времени проживания (работы) с 26.04.1986 года. В обоснование заявленных требований указал, что с 13.10.1992 года по 20.06.2003 год и с 17.06.2005 года по настоящее время проживает в <...>, в период с 01.07.2003 года по 16.06.2005 год был зарегистрирован и проживал в <адрес>, территории которых были отнесены к зоне отселения. С 21 октября 2015 года г.Новозыбков Брянской области отнесен к зоне с правом на отселение. С 01.04.2010 года по 10.10.2017 года работал в организациях Злынковского и Новозыбковского районов, а с 02.01.2018 г. работает специалистом в Обособленном подразделении Красный Камень ООО «РТИТС» Злынковского района, расположенном в <адрес> в зоне отселения.

Ответчик предоставляет ему меры социальной поддержки не в полном объеме, а как прибывшему в зону отселения после 2 декабря 1995 года, нарушая тем самым его право.

Просил признать за ним право на получение в полном объеме мер социальной поддержки, установленных ст.20 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а именно ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне отселения в зависимости от времени работы и проживания в зоне с 26 апреля 1986 года для граждан.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель государственного казенного учреждения «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» ФИО2 в судебном заседании иск не признала, указав, что ввиду изменения действующего законодательства изменился статус зоны и начиная с 21 октября 2015 г. г. Новозыбков относится к территории зоны с правом на отселения. Примечание к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», к истцу не применимо, поскольку в период с 26.04.1986 года по 01.01.1991 года истец в зоне отселения либо зоне проживания с правом на отселение не проживал. Ввиду наличия перерыва проживания (работы) в зоне отселения истцу обоснованно назначена компенсация как вновь прибывшему в зону в соответствии с п.3 ст.20 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему.

Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» №1244-1 от 15 мая 1991 года (с последующими изменениями и дополнениями) гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зон радиоактивного загрязнения, зависит от времени проживания в ней, предусматривая два периода: с 26 апреля 1986 года и со 02 декабря 1995 года.

Судом установлено, что истец с 13.10.1992 года по 20.06.2003 год и с 17.06.2005 года по настоящее время проживает в <...>, в период с 01.07.2003 года по 16.06.2005 год был зарегистрирован и проживал в <адрес>, территории которых были отнесены к зоне отселения, и имел право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных для граждан, прибывших в указанную зону до 02 декабря 1995 года и постоянно проживающих в ней. Постановлением Правительства РФ от 08.10. 2015 года №1074 с 21.10.2015 года населенный пункт г.Новозыбков Брянской области отнесен к зоне с правом на отселение, т.е. с указанного периода истец проживает на территории зоны с правом на отселение, его непрерывное проживание и работа в зоне отселения прекращены.

С 02.01.2018 г. истец работает специалистом в Обособленном подразделении Красный Камень ООО «РТИТС» Злынковского района. Местом исполнения трудовых обязанностей истца является ООО «РТИТС», расположенный на территории <адрес>, имеющий статус зоны отселения.

Установленные обстоятельства подтверждены данными паспорта истца (л.д.4-5), чернобыльского удостоверения (л.д.6), свидетельством №246 от 20.09.2014 года о регистрации по месту пребывания (л.д.7), справкой №1764, выданной главой Деменского сельского поселения Новозыбковского района Брянской области от 25..07.2018 года (л.д.8), справкой №124, выданной ООО «РИРЦ» Брянской области 22.01.2019 года (л.д.9), справкой, выданной ООО « РТ-Инвест Транспортные Системы» №4 от 11.01.2019 года в том, что с 12 января 2018 года ФИО1 работает в должности специалиста обособленного подразделения Красный Камень, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.11), копией трудовой книжки (л.д.12-15).

Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 года № 1074, вступившим в законную силу 21 октября 2015 года утвержден Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Согласно данному Перечню населенный пункт <адрес> отнесен к зоне отселения.

Статьи 18, 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривают возмещение вреда и меры социальной поддержки гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения до их переселения в другие районы. Размер же предусмотренных законом мер социальной поддержки ставится в зависимость от времени проживания граждан в зоне радиационного загрязнения: с 26 апреля 1986 года и со 2 декабря 1995 года.

ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова», согласно справке № 72 от 22 января 2019 года, предоставляет истцу меры социальной поддержки как работающему в зоне отселения в период после 2 декабря 1995 года.

В судебном заседании установлены и подтверждены материалами дела юридически значимые обстоятельства - проживание истца с 13 октября 1992 года до 20 октября 2015 года в зоне отселения, а с 21 октября 2015 года по настоящее время в зоне с правом на отселение, работа истца с 12 января 2018 года и по настоящее в зоне отселения.

В соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 01 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Принимая во внимание, что началом периода проживания истца в зоне радиоактивного загрязнения является 13 октября 1992 года, указанное выше примечание к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», в отношении истца не применимо, поскольку истец в период с 26 апреля 1986 года до 01 января 1991 года в зоне радиоактивного загрязнения не проживал.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований

к государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения города Новозыбкова» о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне отселения, предусмотренной п.3 ст.20 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» исчисленной в зависимости от времени проживания (работы) с 26.04.1986 года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.С.Попова