Постановление № 5-409/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 5-409/2017

Дело № 5-409/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Каргополь 11 сентября 2017 года

Судья Няндомского районного суда Архангельской области Редькина Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области "Няндомская центральная районная больница" (далее - Няндомская ЦРБ, Учреждение), расположенного по адресу: г. Няндома, ул. Фадеева, дом №2 Архангельской области,

установил:

03 августа 2017 г. около 10 час. 00 минут, в результате плановой проверки, проведенной в период с 01 по 28 августа 2017 года, сотрудниками управления по контролю за оборотом наркотиков Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области, Няндомской ЦРБ, расположенной по адресу: <...>, выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 года № 681.

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен. Письменных заявлений, ходатайств в суд не представил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил учета прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Факт нарушения Няндомской ЦРБ вышеуказанных требований правил и совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03 августа 2017 года, распоряжением №105 -р от 14 июля 2017 года (л.д.5-8), актом проверки № 10 от 3 августа 2017 г.(л.д. 9-12), г., копией приказа от № 21-О от 12.01.2017 г. о порядке приобретения, перевозки, хранения и использования наркотических средств, психотропных веществ и специальных рецептурных бланков в ГБУЗ АО «Няндомская ЦРБ» (л.д. 15-17), копией лицензии (л.д.18-22), объяснениями главного врача Няндомской ЦРБ ФИО2,, зубного техника Няндомской ЦРБ ФИО3 (л.д.3,4), иными письменными материалами дела.

Частью 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ предусматривает административное наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Считаю, что составлением протокола и рассмотрением материалов об административном правонарушении достигнута предупредительная цель административного производства, установленная статьей 3.1 КоАП РФ, в связи с чем применение в данном случае меры административного наказания в виде штрафа даже в минимальном размере предусмотренном санкцией статьи носит неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлекаемого к ответственности.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих (признание вины, добровольное устранение выявленных нарушений), отсутствие негативных последствий, имущественное положение юридического лица и, на основании вышеуказанных норм закона, полагаю возможным назначить Няндомской ЦРБ наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, в данном случае не имеется, поскольку объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения охраны их жизни, а нарушение Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ создает условия их бесконтрольного расходования, создает существенную угрозу охраняемых законом правоотношений. Суд также учитывает, что состав правонарушения является формальным и не требует наступления вредных последствий.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать государственное бюджетной учреждение здравоохранения Архангельской области «Няндомская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Т.А.Редькина