Решение № 2А-309/2025 2А-309/2025~М-329/2025 М-329/2025 от 14 сентября 2025 г. по делу № 2А-309/2025

Дело № 2а-309/2025

УИД 59RS0022-01-2025-000648-23


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2025 года город Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Балуевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Кольмаковой И.С.,

с участием прокурора Ильиной Д.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП №1 (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник Отделения полиции №1 (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» ФИО2 обратился в Кизеловский городской суд Пермского края с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения специализированных магазинов по розничной продаже алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 час.; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий развлекательного характера и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство, в котором просит суд о рассмотрении административного иска в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 с заявлением не согласился, по тем основаниям, что административный надзор мешает ему жить, он не может выйти из дома погулять с собакой. Согласен ходить на отметки в полицию, просил не устанавливать административное ограничение о запрете не находиться вне дома в ночное время.

Участвующий в деле прокурор Ильина Д.А. в заключении административный иск поддержала частично, просила установить административный надзор на срок до погашения судимости и установить административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 час..

Суд, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя административного истца, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение участвующего прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст.1 Федерального закона №-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч.3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Судом установлено, что ФИО1 был осужден приговором Пермского областного суда от 07 февраля 2002 года за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч.3 ст.162, п. «в, д, ж, з» ч.2 ст.105 УК РФ, назначено наказание в виде 17 лет лишения свободы с конфискацией имущества с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.10-15), и 19июля 2018 года был освобожден по отбытии срока наказания (л.д.16).

05 июня 2020 года решением Кизеловского городского суда Пермского края в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий развлекательного характера и участия в указанных мероприятиях (л.д.17-19).

10 июня 2022 года решением Кизеловского городского суда Пермского края ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, который исчисляется со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения специализированных магазинов по розничной продаже алкогольной продукции (л.д.20-22).

01 июля 2022 года приговором Кизеловского городского суда Пермского края ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде 1 года исправительных работ с удержанием в доход государства 5% из заработной платы (л.д.30-34).

Постановлением Кизеловского городского суда Пермского края от 17ноября 2022 года ФИО1 неотбытый срок наказания в виде 1 года исправительных работ по приговору Кизеловского городского суда Пермского края от 01 июля 2022 года заменен на лишение свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Постановлено взять ФИО1 под стражу в зале суда немедленно, срок отбывания наказания исчислять с 17 ноября 2022 года (л.д.35-36).

16 марта 2023 года ФИО1 был освобожден по отбытии срока наказания (л.д.37).

28 мая 2024 года ФИО1 осуждён по приговору Кизеловского городского суда Пермского края по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде обязательных работ на срок 120 часов (л.д. 38-44).

11 сентября 2024 года ФИО1 осуждён по приговору Кизеловского городского суда Пермского края по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев, которое в силу ч.2 ст. 53.1 УК РФ заменено принудительными работами на срок 6 месяцев с удержанием 5% из заработной платы осужденного в доход государства (л.д. 45-50).

Согласно сведениям, представленным ФКУ ИЦ-2 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО1 15 апреля 2025 года, снят с учета ФКУ ИЦ-2 ГУФСИН России по Пермскому краю в соответствии с отбытием наказания (л.д.51).

По решению Кизеловского городского суда от 4 июня 2025г. срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора(л.д.70-73).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 28 июля 2025г. решение Кизеловского городского суда от 4 июня 2025 года отменено, по делу принято новое решение от отказе в удовлетворении административных исковых требований( л.д.52-53).

Судебной коллегией указано, что неотбытая часть наказания, назначенного по приговору Кизеловского городского суда от 1 июля 2022г. в виде исправительных работ, постановлением Кизеловского городского суда от 17 ноября 2022 года заменена на лишение свободы, в связи с чем, ФИО1 17.11.2022г. был направлен к месту отбытия наказания, откуда освобожден по отбытию срока наказания 16.03.2023г. Пунктом 3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06.11.2011 № 64-ФЗ установлено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания. Таким образом, административный надзор, установленный решением Кизеловского городского суда от 5 июня 2020г. в отношении ФИО1 прекращен 17.11.2022г., т.е. с момента направления его к месту отбывания наказания.

Решением ОП №1(Дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» административный надзор, установленный в отношении ФИО1 решением Кизеловского городского суда от 05.06.2020 г. прекращен, поскольку он был осужден к лишению свободы 11.09.2024 года по приговору Кизеловского городского суда.

Из исследованных доказательств установлено, что после освобождения ФИО1 из мест лишения свободы, административный надзор в отношении него не устанавливался.

Из представленных стороной административного истца доказательств, усматривается, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

27 сентября 2024 года по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, административное наказание в виде административного ареста на срок 5 суток (постановление вступило в законную силу 8 октября 2024 года( л.д. 55); 19 июня 2025 года(дважды) по ч.1 ст. 19.3 КРФ, административное наказание в виде административного ареста 3 суток по (постановления вступили в законную силу 1 июля 2025 года), л.д.56-57.

Согласно справке об образе жизни УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» от 7 августа 2025 года, П.Е.ЛБ. проживает по <адрес>. Ранее судим. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Был осужден за совершение преступления в период нахождения под административным надзором. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Характеризуется отрицательно (л.д.58).

Из характеристики ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю от 20 августа 2018 года следует, что осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно(л.д.59).

Суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор, поскольку он относится к лицам, перечисленным в ч.3 ст. 3 Федерального ФЗ-64 от ДД.ММ.ГГГГ, как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, как лицо, совершившее в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Совершенное ФИО1 преступление, за которое он осужден Пермским областным судом 7 февраля 2002г. относится в соответствии со ст.15 УК РФ к категории особо тяжких преступлений. После отбытия уголовного наказания в виде лишения свободы и имея непогашенную судимость, ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной ответственности, осуждался к наказанию связанному с лишением свободы. После освобождения из мест лишения свободы в течение одного года совершил два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, поэтому срок административного надзора должен быть установлен от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 п. 3 и ч.2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона №64 от 06.04.2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки, от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении П.Е.ЛВ. на срок до погашения судимости по приговору Пермского областного суда от 7 февраля 2002г.,( срок погашения судимости 19 июля 2026).

Исходя из характеристики на ФИО1, его личности в целом, суд считает необходимым возложить на него административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 час.

Оснований для установления в отношении ФИО1 административных ограничений в виде: запрета посещения специализированных магазинов по розничной продаже алкогольной продукции; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий развлекательного характера и участия в указанных мероприятиях суд не усматривает, административным истцом доказательств, свидетельствующих о необходимости установления ФИО1 данных административных ограничений не представлено..

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 270-273 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника отделения полиции №1 (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Пермского краевого суда от 7 февраля 2002 года, т.е. до 19 июля 2026 года.

Исчислять срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Возложить на ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, в удовлетворении остальной части административного иска, отказать.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней со дня со дня принятия судом решения 15 сентября 2025 года.

Судья Е.В.Балуева