Решение № 12-125/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 12-125/2017

<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>


РЕШЕНИЕ

05 сентября 2017 года село Майма

Судья Майминского районного суда Республики Алтай Бируля С.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Территориального отдела ГАДН по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора Территориального отдела ГАДН по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ, при обстоятельствах указанных в постановлении.

С постановлением не согласен ФИО1, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что карты маршрутов выдает Министерство транспорта Российской Федерации (Росавтотранс) которое письмом уведомило его предприятие, что на большинство межрегиональных маршрутов, свидетельства об осуществлении регулярных перевозок и карты маршрутов, не могут быть оформлены по причине отсутствия остановочных пунктов на этих маршрутах в реестре, а потому оспариваемое постановление незаконно.

Проверив представленные материалы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ установлена ответственность за использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, в виде наложения административного штрафа, в том числе на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическими транспортом, в том числе, отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, регулируются Федеральным законом N 220-ФЗ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 3 которого, карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.

Статьей 14 указанного Федерального закона N 220-ФЗ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> установлен порядок организации регулярных перевозок по регулируемым тарифам, согласно которому, осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления либо иным государственным или муниципальным заказчиком государственных или муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений настоящего Федерального закона (пункт 2).

В силу части 8 статьи 14 того же Федерального закона N 220-ФЗ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, государственный или муниципальный заказчик выдает на срок действия государственного или муниципального контракта карты маршрута регулярных перевозок в соответствии с максимальным количеством транспортных средств, необходимых для исполнения соответствующего контракта.

Статьей 17 Федерального закона N 220-ФЗ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> определен порядок организации регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, в соответствии с которым право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок; карта муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуниципального маршрута регулярных перевозок, смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту.

Частью 1 статьи 19 Федерального закона N 220-ФЗ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> определено, что свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления, установившими данные маршруты.

В пунктах 4, 5 части 4 статьи 28 названного Федерального закона содержатся требования, предъявляемые к оформлению (переоформлению) карт маршрута регулярных перевозок: в карте маршрута регулярных перевозок указываются, в том числе, порядковый номер маршрута регулярных перевозок, который присваивается установившими данный маршрут уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления; наименование маршрута регулярных перевозок в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по маршруту регулярных перевозок или в виде наименований поселений, в границах которых расположены начальный о

Исходя из части 1 статьи 35 N 220-ФЗ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.

Таким образом, карта маршрута является обязательным документом, подтверждающим законное право на осуществление перевозок по соответствующему маршруту, и только при ее наличии лицо имеет право использовать транспортное средство для осуществления регулярных перевозок пассажиров, и в отсутствие которой оно может быть привлечено к административной ответственности.

Как следует из материалов рассматриваемого дела, государственным инспектором Территориального отдела ГАДН по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в ходе проверки транспортных средств в процессе их эксплуатации <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на СПВК -1 (Алтай) выявлено, что в нарушение требований статьи 35 Федерального закона N 220-ФЗ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", водитель автобуса AEPOTOWN государственный регистрационный знак АА 13304, ФИО1 осуществлял перевозку пассажиров по регулярному транспортному маршруту «Горно-Алтайск- Бийск» при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, в том числе, актом проверки пассажирского транспорта в процессе его эксплуатации <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>; постановлением по делу об административном правонарушении <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

Указанные обстоятельства установлены должностным лицом в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в связи с чем они обоснованно приняты и положены в основу вынесенного постановления.

Кроме того, данные обстоятельства административного правонарушения заявителем ФИО1 не оспариваются.

Доводы жалобы относительно того, что вина ФИО1 во вменяемом ему правонарушении отсутствует, в связи с тем, что обязанность по выдаче маршрутных карт на каждое транспортное средство лежит на Министерстве транспорта Российской Федерации ФБУ Агентство автомобильного транспорта (Росавтотранс), подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку наличие вины иных субъектов правоотношений в области организации регулярных перевозок пассажиров не исключает вины ФИО1 как водителя транспортного средства, осуществляющего рейс, так как именно на водителя законом возлагается обязанность иметь при себе и предоставлять для проверки карту маршрута регулярных перевозок.

Иных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления должностного лица административного органа не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Территориального отдела ГАДН по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня получения.

Судья Бируля С.В.