Решение № 12-11/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 12-11/2019

Дело № 12-11/2019

64RS0018-01-2019-000302-82


Решение

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года. г. Красный Кут.

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Певневой О.В.,

при секретаре судебного заседания Шейбе Л.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Краснокутского муниципального района от 13 марта 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 1.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 N 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области",

установил:

ФИО1 обратился в Краснокутский районный суд Саратовской области с жалобой на постановление административной комиссии Краснокутского муниципального района от 13.03.2019 года №251900565, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 1.2 Закона Саратовской области № 104 - ЗСО от 29.07.2009г. «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» и назначего административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.При рассмотрении дела установлено следующее.Главным специалистом отдела экономического развития и закупок комитета по экономике и финансов ФИО2 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ФИО1 в 10 часов 45 минут 07.03.2019 года осуществлял несанкционированную торговлю с транспортного средства ВАЗ 21074 номерной знак <данные изъяты> цветами вне территории розничных рынков и ярмарок без документов, подтверждающих право размещения несанкционированных торговых объектов, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 1.2 Закона Саратовской области № 104 - ЗСО от 29.07.2009г. «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области».

Постановлением административной комиссии Краснокутского муниципального района от 13.03.2019 года № 251900565 в отношении ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за совершённое им правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 1.2 Закона Саратовской области № 104–ЗСО от 29.07.2009 г. «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», а именно, что в 10 часов 45 минут 07 марта 2019 года по адресу: <...>, напротив киоска «Аптека» осуществлял несанкционированную торговлю цветами с транспортного средства ВАЗ 21074 гос. номер <***> в неустановленном органами местного самоуправления месте, нарушив тем самым ч 4. ст.1.2 Закона Саратовской области №104-ЗСО от 29.07.2009 г. «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области».Оспаривая наложенное административное взыскание, ФИО1 в жалобе просит отменить постановление от 13.03.2019 года и указывает, что 07.03.2019 года он на принадлежащей ему автомашине марки Хундай Санта фе номер <***> подъехал на базарную площадь к своему магазину по адресу: Базарная пл., д.6А. Пройдя мимо торговых точек с цветами, находящихся на этой площади, обратил внимание на торгующих, в этот момент к нему подошли представители администрации и сотрудник полиции, указали, что он не должен там торговать цветами, на что он ответил, что он не торгует и машина не его. В отношении него было выписано постановление о назначении административного наказания и приложены фотографии, на которых изображена машина ВАЗ 2107, не принадлежащая ему.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал в полном объеме и дал аналогичные пояснения.

Суд, выслушав заявителя, свидетелей, исследовав доводы жалобы ФИО1 и материалы дела об административном правонарушении, считает необходимым постановление административной комиссии Краснокутского муниципального района от 13.03.2019 года №251900565 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 1.2 Закона Саратовской области № 104 - ЗСО от 29.07.2009г. «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу заявителя ФИО1 без удовлетворения в силу п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» под нестационарным торговым объектом понимается торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Согласно Федеральному закону от 16 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, среди прочих, относится создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, в связи с чем, органы местного самоуправления планируют размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования, которое осуществляется в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов.

В силу ч. 4 ст. 1.2 Закона Саратовской области № 104 - ЗСО от 29.07.2009 г. «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» (в ред. Закона Саратовской области от 25.02.2010 N 36- ЗСО ), осуществление мелкорозничной торговли из павильонов, киосков, ларьков, палаток, торговых автоматов, автомашин, автолавок и иных передвижных средств торговли (кроме лотков), вне территории розничных рынков и ярмарок, без документов, подтверждающих право размещения нестационарных торговых объектов, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

Исходя из приведенных правовых норм административная комиссия Краснокутского муниципального района в своем постановлении от 13.03.2019 года верно установила фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, в соответствии с которыми ФИО1 в 10 часов 45 минут 07 марта 2019 года по адресу: <...>, напротив киоска «Аптека» осуществлял несанкционированную торговлю цветами с транспортного средства ВАЗ 21074 гос.номер <данные изъяты>.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных доказательств: - протоколом об административном правонарушении №251900565 от 07.03.2019 года;

-определением должностного лица о передаче протокола об административном правонарушении и материалов дела по подведомственности на 1 л. в 1 экз.;- фотоматериалами;

-объяснением П.С.В..

Кроме того, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании.

Показаниями свидетеля П.С.В., которая пояснила, что 07.03.2019 года она совместно с административной комиссией администрации Краснокутского района вышла на рейдовое мероприятие на базарную площадь г. Красный Кут. На площади стояло несколько машин с товаром - цветами. Они подошли к автомобилю вишневого цвета, от которого отходили покупатели с цветами. Спросили, чьи это цветы. Женщина пояснила, что ИП ФИО1. При этом ФИО1 сказал, что он не знал, что торговать цветами на улице нельзя. Затем был составлен протокол об административном правонарушении и в последствии состоялось заседание комиссии, на которой было вынесено постановление о назначении административного наказания ФИО1. На заседании комиссии ФИО1 присутствовал и пояснял, что всегда торговал на указанной Базарной площади и никакие разрешения не брал. Услышав, что в отношении него назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей стал возмущаться и говорить, что он только проходил мимо автомобиля и торговлю цветами не осуществлял. Ярмарка по данному адресу в марте 2019 года не проводилась.

Показаниями свидетеля К.В.В., которая пояснила, что 07.03.2019 года она принимала участие в рейдовом мероприятии на базарной площади г. Красный Кут, где граждане торговали цветами со своих автомобилей и рядом. Подойдя к автомобилю ВАЗ 2107 вишневого цвета, от которого отходили граждане с приобретенными цветами, она составила протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1.

Показаниями свидетеля А.Е.В., который пояснил, что он входил в состав административной комиссии 13.03.2019 года при рассмотрении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1, в рейде 07.03.2019 года участия не принимал. На заседании данной комиссии ФИО1 пояснил, что он торговал цветами на базарной площади г. Красный Кут, но не знал, что в этом месте, где он находился, торговать нельзя. После того, как было оглашено постановление о привлечении к административной ответственности, согласно которому ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, стал говорить, что торговлю цветами не осуществлял, а проходил мимо.

Показаниями свидетеля Т.И.М., которая пояснила в ходе судебного разбирательства, что 7.03.2019 года входила в состав комиссии, проводящей рейд на Базарной площади по факту незаконной торговли. Стояло три автомобиля с цветами, от которых отходили граждане с купленными цветами. Стали спрашивать, кто осуществляет торговлю, на что стоящая рядом с ФИО1 женщина, как потом установлено его сестра, пояснила, что ИП ФИО1. Ему П.С.В. пояснила, что без разрешения торговать нельзя и у него имеется свой магазин, где он может осуществлять торговлю. На заседании комиссии, где она присутствовала в качестве секретаря, ФИО1 задавал вопросы, почему нельзя торговать на базарной площади и не отрицал факт того, что торговал цветами. Услышав размер штрафа стал говорить, что проходил мимо и не осуществлял торговлю цветами. Ярмарка по данному адресу в марте 2019 года не проводилась.

Также в ходе судебного разбирательства установлено, что указанный в протоколе об административном правонарушении адрес совершения административного правонарушения не является местом проведения органами местного самоуправления ярмарки в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 1 июня 2010 года № 195-П «Об утверждении Положения об организации ярмарок и продажи товаров на них на территории Саратовской области».

Таким образом, доводы ФИО1, изложенные в жалобе и изложенные в судебном заседании о том, что привлечение его к административной ответственности незаконно, являются необоснованными, поскольку опровергаются исследованными судом в ходе судебного разбирательства доказательствами.

При рассмотрении дела административной комиссией Краснокутского муниципального района была дана оценка всем имеющимся по делу доказательствам. Данные выводы административной комиссии Краснокутского муниципального района, являются обоснованными и мотивированными. Имеющиеся в деле доказательства подтверждают факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 1.2 Закона Саратовской области № 104 - ЗСО от 29.07.2009 г. «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области». Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции статьи Закона Саратовской области от 25.02.2010 N 36- ЗСО, предусматривающей ответственность за осуществление мелкорозничной торговли из павильонов, киосков, ларьков, палаток, торговых автоматов, автомашин, автолавок и иных передвижных средств торговли (кроме лотков), вне территории розничных рынков и ярмарок, без документов, подтверждающих право размещения нестационарных торговых объектов, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

Анализом совокупности доказательств по делу, установлено, что постановление административной комиссии Краснокутского муниципального района от 13.03.2019 года принято в соответствии с соблюдением требований норм действующего законодательства и прав ФИО1, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судрешил:постановление административной комиссии Краснокутского муниципального района от 13.03.2019 года по делу №251900565 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 1.2 Закона Саратовской области № 104 - ЗСО от 29.07.2009г. «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней в порядке ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>