Решение № 2-158/2021 2-158/2021~М-23/2021 М-23/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-158/2021

Дело № 2-158/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 марта 2021 года г.Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Антиповой Е.Л.,

при секретаре Казьминой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Задонского муниципального района Липецкой области о признании квартиры жилым домом, сохранении в реконструированном состоянии и признании права собственности на долю жилого дома

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 с учетом уточненных исковых требований обратился в суд с иском к администрации Задонского муниципального района Липецкой области о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> реконструированном состоянии с сохранением самовольно произведенного изменения общей площади жилого дома с 97,6 кв.м. на общую площадь 132,1 кв.м., в том числе жилой на 61,0 кв.м., исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об объекте недвижимости – квартиры с кадастровым номером № площадью 48,2 кв.м., расположенной адресу: <адрес>, признании права собственности на указанный жилой дом.

Свои требования мотивирует тем, что ему на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по указанному адресу. Также ему принадлежит ? доля земельного участка с кадастровым номером № площадью 6390 кв.м., который находится в границах квартиры. За счет своих средств и сил истец произвел реконструкцию квартиры, возвел пристройку. При оформлении технической документации на реконструированное жилое помещение было установлено, что квартира истца фактически представляет собой индивидуально обособленный жилой дом. В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого помещения администрацией Задонского муниципального района Липецкой области истцу было отказано в связи с тем, что реконструкция была произведена самовольно. Однако реконструкция произведена в соответствии со строительными нормами и Правилами. Техническое состояние жилого дома с пристройками работоспособное и обеспечивает безопасность их дальнейшей эксплуатации. Таким образом, возведение пристройки не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того, в ходе оформления технической документации на жилой дом выяснилось, что в сведениях ЕГРН по адресу: <адрес> указаны два объекта недвижимости: квартира с кадастровым номером №, принадлежащая истцу, и жилой дом с кадастровым номером № площадью 97,6 кв.м., принадлежащий в ? доле ФИО2, ФИО3, ФИО6 Фактически на местности объект недвижимости представляет индивидуальный жилой дом, а не квартиру, сведения из ЕГРН являются ошибочными.

Представитель истца по доверенности ФИО7 в судебном заседании поддержала исковые требования, дала суду объяснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

Истец ФИО1, представитель ответчика администрации Задонского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.

третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО6 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От законного представителя ФИО8 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также качества инженерно-технического обеспечения.

Из п.п.5, 8 ч.3 ст.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов. К полномочиям указанных органов относится проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка при одновременном соблюдении условий установленных указанной нормой закона.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч.4 ст.29.4 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст.16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (п.1,2 ч.1).

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч.2).

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного характера, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч.3).

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира площадью 48,9 кв.м. с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>. Основанием возникновения права собственности являлся договор № 39 на передачу квартиры в собственность граждан от 08.07.2008 г., заключенного между администрацией сельского поселения Кашарский сельсовет и ФИО1 и ФИО9, а также свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 9,10).

В настоящее время указанной квартире присвоен адрес: <адрес>.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ истцу также принадлежит <данные изъяты> долей земельного участка площадью 6390 кв. м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «<данные изъяты>», в результате обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что жилой дом с пристройками расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 6390 кв.м. и представляет собой отдельно стоящее здание сложной конфигурации в плане, с количеством этажей надземной части 1. Обследуемый объект имеет признаки жилого дома: состав комнат жилых, их размеры и функциональная взаимосвязь соответствует СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» и СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Жилой дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предназначенных для индивидуального и/или семейного заселения жильцов, при их постоянном, длительном или кратковременном проживании. При осмотре установлено, что жилой дом не имеет подъезда и выхода и места общего пользования – подъезд, чердак, что является признаками квартиры, а не жилого дома. На участке находятся надворные постройки, сараи, погреба, уборные, огород и фруктовый сад. Пристройка выполнена в соответствии со строительными нормами и правилами. Конструкции пристройки находятся в работоспособном состоянии. В результате выполненной реконструкции площадь всех помещений жилого дома увеличилась до 132,1 кв. м. Техническое состояние жилого дома с пристройками работоспособное и обеспечивает безопасность их дальнейшей эксплуатации, не угрожая жизни и здоровью граждан.

Истец обращался в администрацию Задонского муниципального района Липецкой области с заявлением о выдаче разрешения на ввод реконструированного здания в эксплуатацию. Из ответа начальника отдела градостроительной деятельности реформирования и ЖКХ администрации Задонского муниципального района Липецкой области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ввиду того, что разрешение на проведение реконструкции квартиры не выдавалось.

Согласно ответа отделения надзорной деятельности по Задонскому и Хлевенскому районам в ходе проведенного осмотра установлено, что произведенная реконструкция и перепланировка жилого дома не противоречат предъявляемым требованиям пожарной безопасности.

Из экспертного заключения ООО «<данные изъяты>» № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате проведенного исследования установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям п. 3.9, 4.7, 5.1, 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из заключения, содержащегося в техническом плане здания с кадастровым номером №, выполненном кадастровым инженером ФИО5, здание с кадастровым номером № расположено на земельном участке с кадастровым номером №. Площадь здания после произведенной реконструкции изменилась и составила 132,1 кв.м.

Установлено также, что по адресу: <адрес> расположен индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО6 ( по 1/6).

Таким образом, на кадастровом учете по одному адресу стоят объекты, отличающиеся по своим характеристикам.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона о кадастре государственным кадастровым учётом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определённой вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных названным законом сведений о недвижимом имуществе.

Кадастровый учёт, как это предусмотрено частью 1 статьи 16 названного закона, осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учёт объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учёта объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11-21.1, 25-30 части 2 статьи 7 этого же закона сведений об объекте недвижимости (в частности, сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости, в том числе описание части объекта недвижимости, если такие ограничения (обременения) распространяются на часть объекта недвижимости; назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание; назначение помещения (жилое помещение, нежилое помещение), если объектом недвижимости является помещение; вид жилого помещения (комната, квартира), если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме).

Частью 5 статьи 1 Закона о кадастре установлено, что в соответствии с названным законом осуществляется кадастровый учёт следующих объектов недвижимости: земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершённого строительства. При этом содержание перечисленных понятий не раскрывается.

Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", положения которого приняты в том числе в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, и распространяются на здания и сооружения любого назначения, а также на все этапы их жизненного цикла, определил, что помещение - часть объёма здания или сооружения, имеющая конкретное назначение и ограниченная строительными конструкциями (пункт 3 статьи 1, пункт 14 части 2 статьи 2, части 1 и 2 статьи 3).

Коль скоро квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, поставленная на государственный кадастровый учет представляет собой индивидуально-определенное обособленное здание – жилой дом, то ее следует считать частью жилого дома, а право собственности на указанную квартиру с кадастровым номером №, следует прекратить, исключив из ЕГРН данные сведения.

Поскольку реконструкция и переустройство указанного жилого дома, произведенного истцом, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, пристройки возведены в пределах границ земельного участка, суд считает возможным сохранить его в реконструированном состоянии, а также признать за истцом право собственности на ? долю жилого дома с кадастровым номером № данный жилой дом, сохранив жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии с сохранением самовольно произведенного изменения общей площади жилого дома с 97,6 кв.м. на общую площадь 132,1 кв.м., в том числе жилой на 61,0 кв.м.

В связи с тем, что законный представитель несовершеннолетних правообладателей ФИО8 не выразила свое согласие осуществить государственный кадастровый учет с подачей совместного заявления в орган кадастрового учета, то следует считать, что постановленный судебный акт будет являться основанием для проведения государственного кадастрового учета жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> по заявлению ФИО1 в отсутствие заявлений других правообладателей

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право собственности на ? долю жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 132,1 кв.м. в том жилой – 61,0 кв.м. по адресу: <адрес>, прекратив право собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> и исключив из Единого государственного реестра недвижимости данные сведения.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии с сохранением самовольно произведенного изменения общей площади жилого дома с 97,6 кв.м. на общую площадь 132,1 кв.м., в том числе жилой на 61,0 кв.м.

Решение является основанием для проведения государственного кадастрового учета жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> по заявлению ФИО1 в отсутствие заявлений других правообладателей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд.

Судья Е.Л. Антипова

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2021 г.