Решение № 2-897/2019 2-897/2019~М-856/2019 М-856/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2-897/2019

Дело N 2-897/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буйнакск 16 декабря 2019 года

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Аджиевой Л.З.,

при секретаре Магомедовой З.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г. Буйнакска в интересах муниципального образования «город Буйнакск» к ФИО1 о признании недействительным права собственности ФИО1 на земельный участок, исключении записи о праве собственности из ЕГРН, снятии земельного участка с кадастрового учета, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 о признании недействительным ее права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:11:000005:1948, площадью 0,04 га., исключении записи о праве собственности из ЕГРН, снятии земельного участка с кадастрового учета, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, мотивировав свои требования тем, что приговором Буйнакского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 и ч. 2 ст. 327 УК РФ при следующих обстоятельствах. В июне 2014 г. ФИО1, имея преступный умысел, направленный на приобретение права на чужое имущество, путем обмана, в крупном размере преобрела земельный участок с кадастровым номером 05:11:000005:1948, площадью 0,04 га., ранее входивший в границы административной территории МО «<адрес>» <адрес>, вступила в предварительный сговор с неустановленным лицом, вместе с которым, для реализации своего преступного умысла изготовила фиктивное постановление № от ДД.ММ.ГГГГ от имени главы администрации села <адрес> ФИО3, о якобы предоставленном ей, под личное подсобное хозяйство, земельного участка площадью 0,04 га, расположенного в районе «Гентал», напротив «УОС», вдоль автодороги «Махачкала-Буйнакск». Используя вышеуказанное поддельное постановление № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, представила его неустановленному лицу, находящемуся с ней в преступном сговоре, который умышленно внес заведомо ложные записи в похозяйственную книгу №, датированную за период с 2012 по 2016 годы в лицевой счет №, о якобы фактическом проживании ФИО1 на территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, реализуя свой умысел, направленный на незаконное получение права собственности на вышеуказанный земельный участок, обратилась к главе администрации МО «<адрес>» <адрес> с заявлением о выдаче ей выписки о праве на пожизненно-наследуемое владение земельного участка, площадью 0,04 га, предъявив ФИО4 поддельное постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, ввела в заблуждение относительно своих истинных намерений, находившемуся в неведении совершаемого ФИО1 преступления, получила от последнего выписку из похозяйственной книги МО «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о принадлежности ей на праве пожизненно-наследуемого владения земельного участка, площадью 0,04 га., тогда как фактически на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главой администрации села <адрес> ФИО3, данное недвижимое имущество ФИО1 не предоставлялось. Продолжая умышленные действия, направленные на незаконное приобретение права на чужое имущество в крупном размере, осознавая при этом общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, ФИО1, на основании незаконно полученной выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, с целью придания законности своим действиям и доведения до логического конца своего преступного умысла, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в МУП «Теодолит» и оформила межевой план земельного участка, после чего, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД, где оформила кадастровый паспорт № на вышеуказанный земельный участок. В последующем, ФИО1 получив межевой план и кадастровый паспорт, необходимые для регистрации права собственности, приложив фиктивную выписку из похозяйственной книги МО «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о принадлежности ей па праве пожизненно-наследуемого владения земельного участка площадью 0,04 га представила пакет документов в Буйнакский межмуниципальный отдел службы государственной регистрации, кадастра и картографии РД, где на основании представленных документов и заявлений от ДД.ММ.ГГГГ получила свидетельство о государственной регистрации права собственности серии <адрес> на указанный земельный участок, площадью 400 кв.м, стоимостью 326 000 руб., чем МО ГО «<адрес>» причинила ущерб в крупном размере на указанную сумму. Действиями ФИО1, выразившимися в незаконном приобретении права собственности на земельный участок из категории земель населенных пунктов, расположенного на территории <адрес> нарушены права администрации ГО «<адрес>», предусмотренные ст. ст. 209, 260 ГК РФ. В связи с этим записи в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации за ФИО1 права собственности на земельный участок, расположенный в <адрес>, с кадастровым номером: 05:11:000005:1948 подлежит исключению из ЕГРН и снятию с кадастрового учета. Просит, признать недействительным зарегистрированное за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 400 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный на территории ГО «<адрес>». Исключить из ЕГРН записи от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации за ФИО1 права собственности на земельный участок с кадастровым номером № и снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №. Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок площадью 400 кв.м, с кадастровым номером №.

Истец Прокурор <адрес>, надлежаще уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, доказательства уважительности этих причин не представил, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражает.

Ответчик ФИО1, будучи заблаговременно извещенной о нахождении в производстве суда настоящего гражданского дела путем направления судебных извещений и искового заявления, надлежаще уведомленная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, доказательств уважительности этих причин не представила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила, в связи с чем дело с согласия истца на основании ст.233 ГПК РФ рассмотрено в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц Буйнакского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Республике Дагестан и Администрации городского округа «город Буйнакск» в судебное заседание не явились, извещались судом о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения не ходатайствовали, возражений не представили, что не препятствует рассмотрению дела по правилам ст.167 ГПК РФ.

В соответствии с положениями ч.4 ст.167 и ст.233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, учитывая, что никаких возражений суду представлено не было.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФобстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда (ч. 4 ст. 61 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

Вступившим в законную силу приговором Буйнакского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении преступлений предусмотренных ч.3 ст. 159 и ч.2 ст. 327 УК РФ.

Приговором суда установлено, что ФИО1 изготовила фиктивное постановление № от ДД.ММ.ГГГГ от имени главы администрации села <адрес> ФИО3, о якобы предоставленном ей под личное подсобное хозяйство земельного участка площадью 0,04 га, расположенного в районе «Гентал», напротив «УОС», вдоль автодороги «Махачкала-Буйнакск». Используя вышеуказанное поддельное постановление № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, представила его неустановленному лицу, находящемуся с ней в преступном сговоре, который умышленно внес заведомо ложные записи в похозяйственную книгу №, датированную за период с 2012 по 2016 годы в лицевой счет №, о якобы фактическом проживании ФИО1 на территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, реализуя свой умысел, направленный на незаконное получение права собственности на вышеуказанный земельный участок, обратилась к главе администрации МО «<адрес>» <адрес> с заявлением о выдаче ей выписки о праве на пожизненно - наследуемое владение земельного участка, площадью 0,04 га, предъявив ФИО4 поддельное постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, ввела в заблуждение относительно своих истинных намерений, находившемуся в неведении совершаемого ФИО1 преступления, получила от последнего выписку из похозяйственной книги МО «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о принадлежности ей на праве пожизненно-наследуемого владения земельного участка, площадью 0,04 га., тогда как фактически на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главой администрации села <адрес> ФИО3, данное недвижимое имущество ФИО1 не предоставлялось. ФИО1, на основании незаконно полученной выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, с целью придания законности своим действиям и доведения до логического конца своего преступного умысла, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в МУП «Теодолит» и оформила межевой план земельного участка, после чего, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД, где оформила кадастровый паспорт № на вышеуказанный земельный участок. В последующем, ФИО1 получив межевой план и кадастровый паспорт, необходимые для регистрации права собственности, приложив фиктивную выписку из похозяйственной книги МО «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о принадлежности ей на праве пожизненно-наследуемого владения земельного участка площадью 0,04 га представила пакет документов в Буйнакский межмуниципальный отдел службы государственной регистрации, кадастра и картографии РД, где на основании представленных документов и заявлений от ДД.ММ.ГГГГ получила свидетельство о государственной регистрации права собственности серии <адрес> на указанный земельный участок, площадью 400 кв.м, стоимостью 326 000 руб., чем МО ГО «<адрес>» причинила ущерб в крупном размере на указанную сумму.

Таким образом, на основании фиктивного постановления № от ДД.ММ.ГГГГ от имени главы администрации села <адрес> ФИО1 была получена выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ и произведена государственная регистрация права собственности на вышеуказанный земельный участок.

Статьей 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФкаждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 4 августа 2014 года право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 05:11:000005:1948 площадью 400 кв.м. зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество 4 августа 2014 года на основании выписки из похозяйственной книги выданной Администрацией муниципального образования <адрес> Республики Дагестан.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.2 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. 23.11.2007) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании ч. 2 ст. 25.2 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 настоящей статьи земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Вступившим в законную силу приговором суда установлено, что ФИО1 ранее не владела и не имела права пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования спорным земельным участком и, соответственно, не имела права на получение выписки из похозяйственной книги о наличии прав на данный земельный участок.

Поскольку выписка из похозяйственной книги выдается в случае наличия у гражданина права на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, то при отсутствии сведений о наличии у ответчика земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, такая выписка является недействительной.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Исходя из разъяснений, изложенных в пунктах 32, 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении на основании статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 Гражданского кодекса РФ.

Учитывая, что земельный участок ФИО1 в установленном законом порядке не предоставлялся ни до введения в действие Земельного кодекса РФ, ни после введения в действие Земельного кодекса РФ, выписка из похозяйственной книги от 6 июня 2014 года о наличии у ФИО1 права на указанный земельный участок является недействительной. Как следствие, регистрация права собственности на спорный земельный участок на имя ФИО1, произведенная на основании фиктивной выписки из похозяйственной книги, также является недействительной.

Поскольку акт местного самоуправления о передаче в пользование земельного участка ответчику в установленном порядке не издавался, - данный объект незаконно выбыл из муниципальной собственности, в результате чего нарушены права и законные интересы муниципального образования в границах которого находится земельный участок.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав нарушает право истца, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Изложенное также свидетельствует о незаконности образования земельных участков и постановки их на кадастровый учет. Правовым последствием истребования такого земельного участка из чужого незаконного владения и аннулирования записей о государственной регистрации права на земельные участки является снятие земельных участков с государственного кадастрового учета в связи с прекращением существования земельных участков как объектов недвижимости применительно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, пункту 7 части 4 статьи 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, об обоснованности требований прокурора города Буйнакска и находит их подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор при подаче иска в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований освобожден от уплаты государственной пошлины. Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера, установленная для физических лиц составляет 300 рублей.

Следовательно, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора города Буйнакска в интересах муниципального образования городского округа «город Буйнакск» к ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным зарегистрированное за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 400 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный на территории городского образования «<адрес>».

Исключить из ЕГРН запись от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации за ФИО1 права собственности на земельный участок с кадастровым номером № и снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок площадью 400 кв.м, с кадастровым номером №.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования городской округ «город Буйнакск» государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2019 года.

Решение в окончательной форме принято 23 декабря 2019 года.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Буйнакский городской суд Республики Дагестан заявление, соответствующее требованиям ст.238 ГПК РФ, об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть им обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Аджиева Л.З.