Решение № 2А-337/2020 2А-337/2020~М-237/2020 М-237/2020 от 6 апреля 2020 г. по делу № 2А-337/2020

Дело № 2а-337/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 апреля 2020 года г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Костылевой Е.С.,

при секретаре Алферовой К.Ю.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области» ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску федерального казённого учреждения «Исправительная колония №1 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО3 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония №1 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области») обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить ФИО3 административный надзор на срок 3 года, а также установить ему на этот период административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно. В обоснование данного требования сослалось на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО3 оканчивается 26 июля 2020 года, он имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление, совершённое в период нахождения под административным надзором. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области» ФИО2 административное исковое заявление поддержал.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с административным иском не согласился в части установления ему запрета нахождения вне места жительства в ночное время.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, а также заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании ч.3 ст.3 Закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждён приговором Новодвинского городского суда Архангельской области от 9 октября 2012 года (с учётом изменений, внесённых кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 4 декабря 2012 года) за совершение при опасном рецидиве преступлений, предусмотренных п.«а» ч.2 ст.116, ч.1 ст.161, ч.1 ст.159, п.«а» ч.2 ст.115, п.п.«а,в» ч.2 ст.163, ч.1 ст.161, п.«г» ч.2 ст.161, ч.1 ст.318 УК РФ, часть из которых относится к категории тяжких, с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён 18 марта 2016 года по отбытию срока наказания.

Решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 2 декабря 2015 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор по 17 марта 2022 года включительно. На период административного надзора установить ФИО3 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО3 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания

24 ноября 2017 года ФИО3 осуждён приговором мирового судьи судебного участка №1 Новодвинского судебного района Архангельской области по ч.1 ст.139 УК РФ к исправительным работам на срок 7 месяцев с удержанием 10% заработка в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Новодвинского судебного района Архангельской области, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Новодвинского судебного района Архангельской области, от 27 февраля 2018 года наказание в виде исправительных работ заменено на лишение свободы на срок 2 месяца 10 дней, срок отбывания наказания постановлено исчислять с 7 февраля 2018 года. Наказание отбыто 16 апреля 2018 года.

Он же 4 мая 2018 года осуждён приговором Новодвинского городского суда Архангельской области (с учётом апелляционного постановления Архангельского областного суда от 13 июля 2018 года) по ч.1 ст.306 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ (путём частичного сложения с наказанием по приговору от 24 ноября 2017 года) к 1 году 3 месяцам лишения свободы.

13 июня 2018 года ФИО3 осуждён приговором мирового судьи судебного участка №1 Новодвинского судебного района Архангельской области (с учётом апелляционного постановления Новодвинского городского суда Архангельской области от 13 августа 2018 года) за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.115 УК РФ, на основании ч.5 ст.69, ст.71 УК РФ путём частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Новодвинского городского Архангельской области от 4 мая 2018 года к 1 году 5 месяцам с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В срок отбывания наказания зачтено время содержания ФИО3 под стражей с 13 июня 2018 года по 13 августа 2018 года (включительно) из расчёта один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии, а также зачтено время отбытия наказания по приговору от 4 мая 2018 года в период с 7 февраля 2018 года по 16 апреля 2018 года, с 4 мая 2018 года по 12 июня 2018 года.

Он же приговором мирового судьи судебного участка №2 Новодвинского судебного района Архангельской области (с учётом апелляционного постановления Новодвинского городского суда Архангельской области от 11 февраля 2019 года) от 14 декабря 2018 года осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.167 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ (путём частичного сложения с наказанием по приговору от 13 июня 2018 года) к 2 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. В срок наказания зачтено время содержания под стражей с 7 февраля 2018 года по 16 апреля 2018 года, с 4 мая 2018 года по 12 июня 2018 года, с 13 июня 2018 года по 13 декабря 2018 года, с 14 декабря 2018 года по 11 февраля 2019 года.

В настоящее время ФИО3 отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области», срок отбывания наказания оканчивается 26 июля 2020 года.

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу, что в отношении ФИО3 следует установить административный надзор.

Так, ФИО3, являясь совершеннолетним, в июле 2020 года освобождающийся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений небольшой тяжести, за которые он осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Как разъяснено в п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Таким образом, ранее установленный в отношении ФИО3 административный надзор был прекращён в связи с осуждением административного ответчика приговором от 24 ноября 2017 года к лишению свободы.

Как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определённой категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращён.

С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращён, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается, исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

По настоящему делу установлено, что срок административного надзора, установленный решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 2 декабря 2015 года, истекает 17 марта 2022 года, при этом судимость по приговору мирового судьи судебного участка №1 Новодвинского судебного района Архангельской области от 24 ноября 2017 года (принимая во внимание, что в настоящее время ФИО4 отбывает наказание по нескольким приговорам, наказания по которым частично сложены, срок погашения судимости за совершение преступлений средней и небольшой тяжести, предусмотренный п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ, составляет 3 года, учитывая, что срок отбывания наказания у ФИО3 оканчивается 26 июля 2020 года (в выходной день), а днём его освобождения в силу положений ч.2 ст.173 УИК РФ будет являться предвыходной день – 24 июля 2020 года), погасится 23 июля 2023 года.

В связи с изложенным в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор административному ответчику следует установить на срок погашения его судимости за совершение преступления по приговору от 24 ноября 2017 года, то есть по 23 июля 2023 года включительно.

С учётом положений п.1 ч.3 ст.5 вышеуказанного Закона срок административного надзора следует исчислять ФИО3 со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению ФИО3, суд исходит из следующего.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить ФИО3 административное ограничение в виде обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Принимая во внимание поведение административного ответчика в период отбывания наказания (поощрений не имеет, 7 раз допускал нарушения установленного порядка, с ним проводились профилактические беседы, он водворялся в штрафной изолятор, характеризуется отрицательно), а также характер и обстоятельства совершённых преступлений, за которые он имеет судимость (одно из преступлений (за которое он осуждён приговором от 14 декабря 2018 года, за которое в настоящее время, в том числе, отбывает наказание) совершено им в ночное время), суд считает, что ФИО3 следует установить административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО3, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Указанные ограничения будут в достаточной степени отвечать задачам административного надзора.

В связи с изложенным несогласие ФИО3 с ограничением в ночное время не может быть принято судом.

На основании изложенного, для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО3 удовлетворить.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ******, административный надзор по 23 июля 2023 года включительно.

На период административного надзора установить ФИО3 административные ограничения:

- в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий подпись Е.С. Костылева