Постановление № 5-376/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 5-376/2018

Материал № 5-376/2018

УИД: №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 25 октября 2018 года

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Шиверская О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО5 6 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

9 сентября 2018 г. около 14-00 часов в Железнодорожном районе г. Красноярска на Красной площади проходил несанкционированный митинг, где гр. ФИО5 установлен как его участник, при этом ФИО5 выкрикивал лозунг <данные изъяты> С 15-00 часов несанкционированный митинг перешел в несанкционированное шествие, проходившее по маршруту от Красной площади до пр. Мира г. Красноярска до Красноярского краевого суда, далее также по пр. Мира до площади Театра оперы и балета. ФИО5 участвовал в шествии до здания Администрации Красноярского края. На протяжении данного шествия ФИО5 как его участник лозунги не скандировал, участвовал в шествии, чтобы поддержать протест. Действуя в качестве непосредственного участника публичного мероприятия, ФИО5 нарушил установленный порядок проведения пикетирования, предусмотренный Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В судебное заседание представитель Межмуниципального управления МВД России «Красноярское», ФИО5 надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения протокола, в суд не явились, об отложении не ходатайствовали, судья полагает возможным рассмотреть протокол в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные суду материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 5 ст.20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Право граждан Российской Федерации мирно без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование установлено статьей 31 Конституции РФ.

Порядок реализации данного права регламентирован Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Законность – соблюдение положений Конституции Российской Федерации, казанного Федерального закона иных законодательных актов Российской Федерации является одним из принципов публичного мероприятия, закрепленным в статье 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 5 названного закона, организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.

Частью 5 статьи 5 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ установлено, что организатор публичного мероприятии не вправе проводить его если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и или времени проведения публичного мероприятия.

Согласно части 3 статьи 6 названного Федерального закона, участник публичного мероприятия обязан выполнять все законы, требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные5 федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Судом установлено, что 27 августа 2018 года в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в адрес Департамента общественной безопасности г. Красноярска поступило уведомление от ФИО1 ФИО2. о проведении публичного мероприятия в форме митинга, с указанием маршрута: г. Красноярск, Красная площадь, дата и время проведения: 09 сентября 2018 года с 14.00 часов до 16.00 часов, цель публичного мероприятия: «Против повышения пенсионного возраста».

Департаментом общественной безопасности Администрации г. Красноярска 29 августа 2018 года за номером №391 организатору направлено письмо о невозможности проведения митинга в заявленном месте, руководствуясь статьей 12 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54 -ФЗ, в связи с тем, что на территории г. Красноярска все площадки, где возможно проведение публичного мероприятия с заявленной численностью заняты другими организаторами с иными целями, разъяснено ФИО1 что организатор, а также иные участники публичного мероприятия в случае нарушения ФЗ №54-ФЗ могут быть привлечены к ответственности в установленном законом порядке.

03 сентября 2018 года от ФИО1 ФИО2 в Департамент общественной безопасности г. Красноярска поступило сообщение вх.№ 463 в котором указывается о несогласии с данным ответом, в соответствии со ссылкой на п.10, 12 Постановления Пленума Верховного суда от 26 июня 2018 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях», в связи с отсутствием в установленный срок мотивированного предложения об изменении места проведения мероприятия, считают первоначальное уведомление согласованным.

09 сентября 2018 года в 14.00 часов в Железнодорожном районе г. Красноярска на Красной площади проходил несанкционированный митинг, который с 15.00 часов перешел в несанкционированное шествие, проходившее по маршруту от Красной площади по пр. Мира до Красноярского краевого суда, далее по пр. Мира до площади Театра оперы и балета. Шествие закончилось возле главного входа в Администрацию г. Красноярска, где ФИО5 установлена как его участник.

При этом, сотрудники полиции неоднократно громко и четко через рупорный ручной громкоговоритель «Мегафон» поясняли участникам публичного мероприятия, что оно не согласовано с органами местного самоуправления, участие в нем недопустимо и требовали от всех участников прекратить участие в публичном мероприятии. Указанные действия были доступны неопределенному кругу лиц, в том числе и ФИО5. Как следствие, последний знал, что публичное мероприятие является незаконным и что лица, которые будут продолжать участие в несанкционированном митинге /а далее в несанкционированном шествии/ буду привлечены к установленной законом ответственности.

Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Вина ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 26 сентября 2018 года № 1121800537/672, где изложены обстоятельства проведения публичного мероприятия в форме митинга с нарушением установленного порядка на его проведение;

- рапортом старшего оперуполномоченного по ОВД ЦПЭ ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО3 о том, что в ходе мероприятий, проводимых с целью установления фактов нарушения действующего законодательства в т.ч. экстремистского характера, установлен ФИО5, принимавший участие в несанкционированном митинге, шествии, проходившем 09.09.2018 г. на территории Красной площади г. Красноярска;

- справкой, согласно которой по результатам мониторинга сети интернет в результате просмотра видео несанкционированного митинга, шествия, проходившего 09.09.2018 г. на территории Красной площади г. Красноярска установлен ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- уведомлением о проведении публичного мероприятия от 24 августа 2018 года

- уведомлением от 27.08.2018 г. в адрес Департамента общественной безопасности г. Красноярска о проведении публичного мероприятия в форме митинга, с указанием маршрута и места проведения ул. Красная площадь г. Красноярска, дата и время проведения 9 сентября 2018 года с 14 часов 00 минут до 16 часов 00 минут цель публичного мероприятия – митинг против повышения пенсионного возраста;

- письмом Администрации г. Красноярска 29 августа 2018 года за номером №391 ФИО1 направлено письмо о невозможности проведения публичного мероприятия, поскольку на указанную дату и время проведения митинга будут проводиться публичные мероприятия, ранее заявленные другими организациями с иными целями;

- сообщением ФИО1 ФИО2. в Департамент общественной безопасности г. Красноярска от 03.09.2018 г. вх. № 463;

- уведомлениями о проведении мероприятия;

- объяснениями ФИО4 от 17.09.2018 г.;

- копией паспорта ФИО5;

- копией сведений по лицу;

- видеозаписью.

Указанные выше доказательства являются относимыми, допустимыми, суд признает их достоверными и достаточными, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, для вывода о виновности ФИО5.

Несмотря на то, что проведение публичного мероприятия в форме шествия и митинга 9 сентября 2018 года не было согласовано с органами местного самоуправления, ФИО5 участвовал в его проведении, на требования сотрудников полиции прекратить публичное мероприятие не реагировал, что подтверждается совокупностью приведенных выше доказательств.

Суд приходит к выводу о виновности ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ - нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола не установлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

С учетом личности виновного, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, суд полагает возможным назначить ФИО5 наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.20.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: р/с <***> Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю получатель: УФК по Красноярскому краю; ИНН <***>, БИК 040407001, ОКТМО 04701000 /г. Красноярск/, УФК по г. Красноярску /ГУ МВД России по КК/, КБК 18811690040046000140, УИН №

На постановление может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок через Центральный районный суд г. Красноярска.

Судья О.А. Шиверская