Решение № 2-3269/2020 2-3269/2020~М-3012/2020 М-3012/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2-3269/2020

УИД:61RS0019-01-2020-004676-93

Дело № 2-3269/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2020 года г.Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Тулупниковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что гараж литер "БМ" был построен отцом истца ФИО2 на основании разрешения МВК, что подтверждается выпиской из протокола № от <дата>, которым он пользовался до своей смерти до <дата>. Согласно выписке из протокола № от <дата> гаражной комиссии при городской администрации были рассмотрены ряд заявлений об узаконении гаражей в районе проживания, в том числе ФИО2, в результате чего комиссия решила определить техническую возможность узаконения гаражей, после чего оформить документы на пользование гаражами в установленном порядке. После смерти отца гараж на свое имя переоформила мать истца ФИО3, что подтверждается выпиской из протокола № от <дата> заседания гаражной комиссии. Рассмотрев заявление гр.ФИО3 комиссия решила переоформить документы на гараж в установленном порядке. <дата> был заключен договор на аренду земли № на основании Постановления городской администрации № от <дата>. В <дата> году гаражная комиссия подтвердила разрешение на пользование гаражом в установленном порядке, после согласования с МУ "ДГХ", которое также ФИО3 было получено. По результату был заключен договор аренды земельного участка № от <дата>, согласно которого в аренду был передан земельный участок по адресу 81м на С-В от ж.д. по <адрес> на основании Постановления Главы Администрации (Мэра) <адрес> от <дата> №, на участке которого находится гараж площадью 22,2 кв.м. на основании решения гаражной комиссии (протокол от <дата> №) УАиГ подтверждает свое разрешение от <дата> № на пользование капитальным гаражом размером 3,7*6,0м, ранее построенным в районе <адрес>. Указанным гаражом мать истца пользовалась до дня смерти <дата>, после чего им пользовался истец. Согласно заключения специалиста эксперта ФИО4 от <дата> строение гаража литер "БМ" по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, согласно Правилам землепользования и застройки находится в зоне действия градостроительного регламента "ОЖ/47". Здание литера "БМ" по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, соответствует типовому строению, описанному в таблице №а Сборника № УПВС. В результате исследования определено, что объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого здания имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.5.2 и соответствуют требованиям пожарной безопасности. Ограждающие конструкции здания литера "БМ" видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения существующих конструкций здания. Характер работ по привязке фундамента к местности, по изготовлению фундамента здания и монтажу конструктивных элементов свидетельствуют о возведении объекта, относящегося к недвижимому имуществу, прочно связанному с землей. Строительные материалы, использованные при строительстве данного здания, разрешены к применению органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы. Сложившаяся планировка в соответствии СНиП 21-01-97 обеспечивает безопасную эвакуацию. Назначение здания соответствует виду разрешенного использования, установленному градостроительным регламентом. На основании проведенного исследования эксперт приходит к выводу о том, что конструктивное решение здания по адресу: <адрес>, в районе <адрес> выполнено согласно требованиям СНиП 21.01.97, СП 52.13330, СП 42.13330, СП 113.13330, СП 1.13130 технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, ч.2 ст.5, ст.ст.7,8,100 и соответствует типовому строению, описанному в таблице №67а Сборника №19. Назначение строения соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, а также виду разрешенного использования земельного участка. Ограждающие и несущие конструкции исследуемого объекта находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан.

Просил суд признать капитальным строением, не подлежащим сносу, здание гаража литер "БМ" площадью 22,9 кв.м, находящегося в <адрес>, в районе <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание гараж литер "БМ" площадью 22,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель КУМИ Администрации г.Новочеркасска в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что на основании решения гаражной комиссии (протокол от № от <дата>) Управления архитектуры и градостроительства г.Новочеркасска в пользовании отца истца – ФИО2 находилось нежилое строение - гараж литер "МБ" общей площадью 22,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

ФИО2 умер <дата>, о чем произведена запись №, Отделом ЗАГС выдано свидетельство о смерти (л.д. 27).

Согласно ответу нотариуса Новочеркасского нотариального округа Ростовской области ФИО5 от <дата> после смерти ФИО2 с заявлением о принятии наследства обратилась супруга наследодателя (мать истца) ФИО3

ФИО3 обратилась с заявлением в Администрацию г.Новочеркасска с просьбой заключить с ней договор аренды под использование гаража по <адрес>

Рассмотрев заявление ФИО3, комиссия решила переоформить документы на гараж, в установленном порядке <дата> был заключен договор на аренду земли № на основании Постановления городской Администрации № от <дата>.

ФИО3 умерла <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти.

Согласно сообщению нотариуса Новочеркасского нотариального округа ФИО6 от <дата> № после смерти ФИО3 с заявлениями о выдаче свидетельства о праве на наследство обратились наследники по завещаниям: ФИО1, <дата> года рождения, ФИО1, <дата> года рождения, каждому из наследников выданы свидетельства о праве на завещанное им имущество.

После смерти матери спорный гараж перешел в фактическое пользование истца. В настоящее время возникла необходимость оформления правоустанавливающих документов на гараж, в связи с чем истец был вынужден обратиться в суд.

ФИО1, <дата> года рождения, в адресованном суду заявлении не возражал против признания за истцом права собственности на гараж.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 31 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суду Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Согласно заключению специалиста ФИО4 НП "Саморегулируемая организация судебных экспертов" от <дата> строение гаража литер "БМ" по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, согласно Правилам землепользования и застройки находится в зоне действия градостроительного регламента "ОЖ/47". Здание литера "БМ" по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, соответствует типовому строению, описанному в таблице №67а Сборника №19 УПВС. В результате исследования определено, что объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого здания имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.5.2 и соответствуют требованиям пожарной безопасности. Ограждающие конструкции здания литера "БМ" видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения существующих конструкций здания. Характер работ по привязке фундамента к местности, по изготовлению фундамента здания и монтажу конструктивных элементов свидетельствуют о возведении объекта, относящегося к недвижимому имуществу, прочно связанному с землей. Строительные материалы, использованные при строительстве данного здания, разрешены к применению органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы. Сложившаяся планировка в соответствии СНиП 21-01-97 обеспечивает безопасную эвакуацию. Назначение здания соответствует виду разрешенного использования, установленному градостроительным регламентом. На основании проведенного исследования эксперт приходит к выводу о том, что конструктивное решение здания по адресу: <адрес>, в районе <адрес> выполнено согласно требованиям СНиП <дата>, СП 52.13330, СП 42.13330, СП 113.13330, СП 1.13130 технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, ч.2 ст.5, ст.ст.7,8,100 и соответствует типовому строению, описанному в таблице №67а Сборника №19. Назначение строения соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, а также виду разрешенного использования земельного участка. Ограждающие и несущие конструкции исследуемого объекта находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д. 53-89).

Несоблюдение истцом норм Градостроительного кодекса РФ касающихся получения разрешения на строительство в органах местного самоуправления не лишает истца возможности на признание за ним права собственности на самовольно возведенное строение в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ней.

Принимая во внимание тот факт, что нежилое строение (гараж) размещено на земельном участке по адресу: <адрес> соответствии с разрешенным видом использования данного земельного участка - под гараж, строение отвечает нормам СНиП, не угрожает жизни и здоровью граждан и не ущемляют права третьих лиц, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на возведенный гараж.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к КУМИ Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать капитальным строением, не подлежащим сносу, здание гаража литер "БМ" площадью 22,9 кв.м, находящегося в <адрес>, в районе <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание – гараж литер "БМ" площадью 22,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 16 октября 2020 года.