Постановление № 5-34/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 5-34/2020

Дело № 5-34/2020

73RS0002-01-2020-000021-12


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 24 января 2020 года

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Баринова И.Г.,

при секретаре Чуваевой Т.Н..,

с участием защитника ООО «Оптимум» - Овчинникова П.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Оптимум» (далее - ООО «Оптимум»), ИНН <***>, ОГРН <***> от 22.10.2002, юридический адрес: <...>;

по ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

05.09.2019 в 14-00 часов в парикмахерской, расположенной по адресу: <...>, ООО «Оптимум» допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги» (далее - СанПиН 2.1.2.2631- 10):

- в нарушение пункта 9.29 СанПиН 2.1.2.2631-10, пункта 21 Приложения № 2, пункта 42 Приложения № 3 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 302н от 12.04.2011 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» отсутствует заключительный акт по результатам проведённого периодического медицинского осмотра работников парикмахерской за период с сентября 2018г. по сентябрь 2019 г.;

- в нарушение пунктов 19, 21, 22, 23 приложения № 3 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации 12.04.2011 № 302Н работодателем не разработан и не утвержден список контингента работников парикмахерской, требующийся для составления поименных списков лиц, подлежащих прохождению медицинского осмотра, и который в 10-дневный срок не направлен в адрес Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области, поименные списки работодателем не направлены в медицинскую организацию;

- в нарушение пункта 9.10 СанПиН 2.1.2.2631-10 хранение чистого белья на стеллажах в шкафу и на рабочих местах допускается без индивидуальной упаковки.

В судебном заседании защитник Овчинников П.М. с протоколом согласился, указав, что нарушения действительно имели место быть. В настоящее время все нарушения устранены, составлен заключительный акт по результатам проведенного периодического осмотра (обследования) работников, составлен список контингентов лиц, подлежащих предварительным и периодическим осмотрам в 2020 году, чистое белье хранится в целлофановых пакетах.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина ООО «Оптимум» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ нашла свое подтверждение следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, и в котором изложены выявленные в деятельности ООО «Оптимум» нарушения СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проведенной проверки в период с 02.09.2019 по 27.09.2019 выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»: в парикмахерской, расположенной по адресу: <...>, отсутствует заключительный акт по результатам проведённого периодического медицинского осмотра работников парикмахерской за период с сентября 2018г. по сентябрь 2019 г.; работодателем не разработан и не утвержден список контингента работников парикмахерской, требующийся для составления поименных списков лиц, подлежащих прохождению медицинского осмотра, и который в 10-дневный срок не направлен в адрес Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области, поименные списки работодателем не направлены в медицинскую организацию; хранение чистого белья на стеллажах в шкафу и на рабочих местах допускается без индивидуальной упаковки.

Действия ООО «Оптимум» подлежат квалификации по ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Давая такую юридическую оценку действиям юридического лица судья исходит из следующего:

Согласно требованиям п. 1.2. СанПиН 2.1.2.2631-10 санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги.

Пунктом 9.29. СанПиН 2.1.2.2631-10 установлено, что администрация организации коммунально-бытового назначения, оказывающей парикмахерские и косметические услуги, обязана обеспечить, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, необходимые условия по предупреждению неблагоприятного влияния производственных факторов на работников, обеспечение персонала специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты.

Работы в организациях бытового обслуживания (банщики, работники душевых, парикмахерских) согласно п. 21 Приложения 2 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 302н от 12.04.2011 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» относится к работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников.

При этом пунктом 42 Приложения 3 к указанному Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 302н от 12.04.2011 по итогам проведения осмотров медицинская организация не позднее чем через 30 дней после завершения периодического медицинского осмотра обобщает результаты проведенных периодических осмотров работников и совместно с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля и надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и представителями работодателя, составляет заключительный акт.

Согласно пунктам 19, 21, 22, 23 Приложения 3 к указанному Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 302н от 12.04.2011 периодические осмотры проводятся на основании поименных списков, разработанных на основании контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам (далее - поименные списки), с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ.

Список контингента, разработанный и утвержденный работодателем, в 10-дневный срок направляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора по фактическому месту нахождения работодателя.

Поименные списки составляются на основании утвержденного списка контингента работников, подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра.

Поименные списки составляются и утверждаются работодателем (его уполномоченным представителем) и не позднее чем за 2 месяца до согласованной с медицинской организацией датой начала проведения периодического осмотра направляются работодателем в указанную медицинскую организацию.

Как следует из требований п. 9.10. СанПиН 2.1.2.2631-10 для обслуживания клиентов должно использоваться только чистое белье. Запас чистого белья (полотенца, салфетки, простыни и другое) должен быть в количестве, обеспечивающем его индивидуальное применение для каждого клиента. Хранение чистого, использованного белья, парфюмерно-косметических, а также моющих и дезинфицирующих средств должно быть раздельным. Хранение чистого белья на открытых стеллажах или на рабочих местах допускается только в индивидуальной упаковке.

Установлено, что ООО «Оптимум» указанные требования законодательства были нарушены.

Решая вопрос о мере наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, имущественное и финансовое положение юридического лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность судья относит принятие ООО «Оптимум» мер к устранению выявленных нарушений, полное признание вины.

На основании изложенного полагаю возможным назначить ООО «Оптимум» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Оснований для назначения административного приостановления деятельности не усматриваю.

Обстоятельств, указанных в ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется, в связи с чем основания для освобождения ООО «Оптимум» от административной ответственности, либо прекращения дела об административном правонарушении, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Оптимум» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 732501001, р\с № <***> Отделение Ульяновск, г. Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 14111628000016000140, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Г. Баринова