Решение № 2-14/2017 2-14/2017(2-2701/2016;)~М-2465/2016 2-2701/2016 М-2465/2016 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2-14/2017

Дело № 2 – 14 /2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Киселёвский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Борисенко О.А.

при секретаре Мироновой Т.Н.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

22 сентября 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области (далее- УПФР ) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что 31 марта 2016 года истец обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

В соответствии с решением УПФР № от 14 июня 2016 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа.

В протоколе заседания Комиссии УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан указано, что на дату обращения за пенсией его специальный стаж составил 08 лет 08 месяцев 13 дней.

С таким решением ответчика истец не согласен.

В стаж истца на соответствующих видах работ ответчиком не включены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря на участке № на шахте «<данные изъяты>» ( 1 год 8 мес. 24 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на участке № на СПШ «<данные изъяты>» ( 6 лет 11 мес. 19 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря на участке № на СП «<данные изъяты>», подземного горнорабочего очистного забоя на участке ПМДР на ОП «<данные изъяты>» ( 10 мес. 24 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего на участке ПР СП «<данные изъяты>» ( 5 мес. 9дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на участке № СП«<данные изъяты>» ( 4 года 6 мес. 9 дней);с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего очистного забоя с полным рабочим днем под землей ООО «<данные изъяты>» ( 3 мес. 23 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождения службы в Советской армии, что составляет 1 год 10 мес. 17 дней.

В соответствии с ранее действовавшим законодательством служба в армии включалась в подсчет специального стажа.

Период прохождения им срочной военной службы приходится на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, в соответствии с п. 109 которого при назначении на льготных условиях в льготных размерах пенсии по старости период прохождения службы в армии приравнивается либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. До службы в армии он работал подземным электрослесарем на участке № на шахте «<данные изъяты>», после службы в армии снова был принят на шахту «<данные изъяты>» подземным электрослесарем на участок ЭМС.

Дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав на пенсионное обеспечение, на которое гражданин мог рассчитывать.

В соответствии с правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, письме Минздравсоцразвития Российской Федерации от 04июня 2004 года № МЗ-637 «О порядке применения положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П» недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которое оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

Кроме того, в силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В ст. 1 Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству, на территории которого они проживают.

Таким образом, Соглашение указывает на необходимость применения пенсионного законодательства того государства, в которое переселился гражданин, претендующий на назначение пенсии.

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (ч. 1 ст. 4), при определении права на страховую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3).

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

При этом вопрос о включении периодов трудовой деятельности, осуществляемой в других государствах гражданами, не застрахованными в российской системе обязательного страхования, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П не рассматривался.

Считает, что возникновение его права на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, выполнил ли работодатель в полном объеме свои обязанности по надлежащему оформлению трудовых отношений с работником. Сам по себе факт отсутствия данных об уплате страховых взносов на территории Украины при отсутствии возможности получить эти сведения и при наличии записей в трудовой книжке не может служить основанием для лишения лица права на досрочное назначение пенсии.

С учетом спорных периодов работы, на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии его специальный стаж составил 25 лет 01 месяц 04 дня.

Просит признать незаконным решение УПФР № от 14 июня 2016 года об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости;

обязать УПФР зачесть ему в стаж на соответствующих видах работ периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря на участке № на шахте «<данные изъяты>» ( 1 год 8 мес. 24 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на участке № на СПШ «<данные изъяты>» ( 6 лет 11 мес. 19 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря на участке № на СП «<данные изъяты>», подземного горнорабочего очистного забоя на участке ПМДР на ОП «<данные изъяты>» ( 10 мес. 24 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего на участке ПР СП «<данные изъяты>» ( 5 мес. 9дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на участке № СП«<данные изъяты>» ( 4 года 6 мес. 9 дней);с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего очистного забоя с полным рабочим днем под землей ООО «<данные изъяты>» ( 3 мес. 23 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождения службы в Советской армии, что составляет 1 год 10 мес. 17 дней;

обязать УПФР назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с 31 марта 2016 года.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал и с учетом их уточнения просил признать незаконным решение УПФР № от 14 июня 2016 года об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости;

обязать УПФР зачесть ему в стаж на соответствующих видах работ периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 06 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 18 дней) в качестве подземного электрослесаря на участке № шахты «<данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 10 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 04 дня),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 28 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 13 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 03 дня),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 19 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 04 дня),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 месяцев 21 день) в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на участке № на СПШ «<данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 15 дней) в качестве подземного электрослесаря на участке № на СП «<данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев 09 дней) в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на участке ПМДР на ОП «<данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 19 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) в качестве подземного горнорабочего на участке ПР на СП «<данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 07 месяцев 11 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 29 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 29 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц) в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на участке № на СП «<данные изъяты>»- в связи с отсутствием подтверждения уплаты страховых взносов,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 05 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 18 дней) в качестве горнорабочего очистного забоя с полным рабочим днем под землей на предприятии ООО «<данные изъяты>, и период прохождения службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 месяцев 10 дней);

обязать УПФР назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с 31 марта 2016 года.

Представитель ответчика УПФР ФИО2, действующая на основании доверенности № от 9 января 2017 года, в судебном заседании заявленные требования не признала, в возражениях указала, что 31 марта 2016 года истец обратился с заявлением о назначении пенсии.

Решением Комиссии УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14 июня 2016 года № в назначении досрочной страховой пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.

На момент обращения специальный стаж ФИО1 составил 8 лет 8 мес. 13 дней. Считает решение Комиссии УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14 июня 2016 года № законным и неподлежащим отмене по следующим основаниям:

Досрочная страховая пенсия в соответствии со пп.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400- ФЗ «О страховых пенсиях» назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

При определении круга лиц, имеющих право на пенсию, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на подземных работах не менее 25 лет, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481.

Период прохождения истцом службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 10 месяцев 10 дней) не подлежит включению в специальный стаж, поскольку статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрен исчерпывающий перечень иных периодов, которые засчитываются в страховой стаж, периоды службы в армии включаются только в страховой стаж.

Не учитываются в специальный стаж периоды работы истца:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 06 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 18 дней) в качестве подземного электрослесаря на участке № шахты «<данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 10 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 04 дня),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 28 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 13 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 03 дня),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 19 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 04 дня),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 месяцев 21 день) в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на участке № на СПШ «<данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 15 дней) в качестве подземного электрослесаря на участке № на СП «<данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев 09 дней) в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на участке ПМДР на ОП «<данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 19 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) в качестве подземного горнорабочего на участке ПР на СП «<данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 07 месяцев 11 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 29 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 29 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц) в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на участке № на СП «<данные изъяты>»- в связи с отсутствием подтверждения уплаты страховых взносов,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 05 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 18 дней) в качестве горнорабочего очистного забоя с полным рабочим днем под землей на предприятии ООО «<данные изъяты>, так как из представленного пакета документов не усматривается вид деятельности предприятия.

При назначении страховой пенсии лицам, прибывшим из государств- участников Соглашения от 13.03. 1992 года согласно письма № 203-16 от 29.01.2003 года Минсоцразвития РФ трудовой стаж, имевший место в государствах участниках Соглашения от 13.03.1992 года приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ, подтверждение и исчисление которого производится по нормам Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ « 516 от 11.07.2002 года.

При этом стаж работы после 01.01.2002 года может быть включен в подсчет страхового стажа при условии уплаты взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. Периоды работы на территории государства- участника Соглашения от 13.03.1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых вносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Периоды работы, имевшие место после 01.01.2013 года засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии со ст. 33.2 Федерального закона от 15.12.2001г № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» с 01.01.2013 года периоды работы, предусмотренные подпунктами 1-18 ст. 27 Федерального закона № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( в п. 2-18 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при соблюдении всех установленных условия ( полный рабочий день, занятость на соответствующих видах работ, в том числе при уплате дополнительного тарифа страховых взносов.

Просила отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных им исковых требований в полном объеме.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции РФ).

Как следует из положений частей 2 и 3 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

До 01 января 2015 года трудовые пенсии устанавливались и выплачивались в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (в редакции от 28.12.2013 года).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста (60 лет), установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

С 1 января 2015 года страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом "е" пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".

В силу п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. №516.

Пунктом 15 названных Правил предусмотрено, что исчисление периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

- каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, - за 9 месяцев.

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года № 481, предусмотрены профессии «Электрослесарь подземный», «горнорабочий подземный».

Согласно пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Право на назначение указанного вида пенсии определяется с учетом Списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481.

Согласно пункта 1 разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 17 октября 2003 года №70 при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

До 1 января 1992 года на территории Российской Федерации действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590, которое утратило свою силу в связи с принятием Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РФ» от 20 ноября 1990 года № 340-1.

В силу подпунктов «з» и «к» п. 109 названного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.

При этом при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) периоды, указанные в подпункте «к» приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подп. «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Российская Федерация и Украина являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее по тексту – Соглашение).

В соответствии со статьей 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно статьи 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения).

Статьей 7 Соглашения предусмотрено, что при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

В силу п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003г. №203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01 января 2002г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что Правление Пенсионного Фонда Российской Федерации добровольно признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 года, но и после этой даты - до 01 января 2002 года, а период работы с 01 января 2002 года может быть включен в стаж для назначения пенсии при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъясняется, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002г. №555, утративших силу с 01.01.2015 года в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Такие же требования содержатся и в Постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015, действующего с 01.01.2015 года.

Кроме того, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в силу п.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях», подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.3 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам. При этом условия назначения трудовой пенсии по старости, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пп.1-18 п.1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам оценки условий труда.

В судебном заседании бесспорно установлено, что 31 марта 2016 года истец ФИО1 обратился к ответчику УПФР с заявлением о назначении пенсии ( л.д. 165-167).

Решением УПФР № от 14 июня 2016 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. N 400 "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.( л.д. 9,100)

При этом по представленным документам стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составил 08 лет 08 месяцев 13 дней при требуемом 25 лет.

Согласно Протоколу Комиссии УПФР № от 14 июня 2016 года ( л.д. 10- 11,101-103) в специальный стаж ФИО1 не были засчитаны следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 06 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 18 дней) в качестве подземного электрослесаря на участке № шахты «<данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 10 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 04 дня),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 28 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 13 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 03 дня),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 19 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 04 дня),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 месяцев 21 день) в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на участке № на СПШ «<данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 15 дней) в качестве подземного электрослесаря на участке № на СП «<данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев 09 дней) в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на участке ПМДР на ОП «<данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 19 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) в качестве подземного горнорабочего на участке ПР на СП «<данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 07 месяцев 11 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 29 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 29 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц) в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на участке № на СП «<данные изъяты>»

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 05 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 18 дней) в качестве горнорабочего очистного забоя с полным рабочим днем под землей на предприятии ООО «<данные изъяты>.

Основанием к отказу включения в специальный стаж указанных периодов работы послужило то обстоятельство, что стаж на соответствующих видах работ не подтвержден специальными сведениями.

Суд находит решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14 июня 2016 года незаконным в части отказа в зачете в специальный стаж истца части спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду следующего.

В судебном заседании установлено и подтверждается данными трудовой книжки ( л.д. 14-30), что истец ФИО1 работал :

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря на участке № на шахте «<данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на участке №,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря СП «<данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего очистного забоя с полным рабочим днем под землей ООО «<данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего очистного забоя с полным рабочим днем под землей ООО «<данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на участке ПМДР на ОП «<данные изъяты>»

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего <данные изъяты> разряда СП «<данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего <данные изъяты> разряда СП «<данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего <данные изъяты> разряда СП «<данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего <данные изъяты> разряда СП «<данные изъяты>».

В соответствии с вышеприведенными нормами Соглашения при назначении досрочной страховой пенсии подлежит применению пенсионное законодательство того государства, в которое переселился пенсионер, и при разрешении настоящего спора подлежит применению пенсионное законодательство Российской Федерации.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 18 дней) в качестве подземного электрослесаря на участке № шахты «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 дней),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 10 дней),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 04 дня),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 28 дней),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 месяцев 21 день) в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на участке № на СПШ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 15 дней) в качестве подземного электрослесаря на участке № на СП «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 18 дней) в качестве горнорабочего очистного забоя с полным рабочим днем под землей на предприятии ООО «<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев 09 дней) в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на участке ПМДР на ОП «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 19 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) в качестве подземного горнорабочего на участке ПР на СП «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 07 месяцев 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 3 мес. 29 дней ) в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на участке № на СП «<данные изъяты>» подлежат включению в специальный стаж, поскольку занятость истца на соответствующих видах работ полный рабочий день подтверждена справками работодателей ( л.д. 36-47, 52-60, 64,81) работодателями истца в указанный период производилась уплата страховых вносов на обязательное пенсионное обеспечение, что подтверждается ответом Главного управления Пенсионного фонда Украины в Луганской области № от 10 мая 2017 года ( л.д. 123,143) согласно которому ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был зарегистрирован как физическое лицо- предприниматель в органах Пенсионного фонда Украины в Луганской области, не платил за себя страховые и единственный социальные взносы. За этот период взносы за ФИО1 платились страхователями: ДОАО Шахта «<данные изъяты>», ОП Шахта «<данные изъяты>», ПАО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ОП Шахта «<данные изъяты>» ГП «<данные изъяты>», ПАО «<данные изъяты>».

Согласно ответа Беловодского объединенного управления Пенсионного фонда Украины Луганской области страхователь ООО «<данные изъяты>» подавал отчетность о начисленной заработной плате за ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Страховые взносы за указанный период уплачены в полном объеме ( л.д. 134).

Справками Управления пенсионного фонда Украины в м. Северодонецке Луганской области подтверждено, что ГОАО шахта «<данные изъяты>» ГХК «<данные изъяты>» начисляла заработную плату и уплачивала страховые взносы в Пенсионный фонд Украины за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года( л.д. 136), ОП Шахта «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>» начисляло заработную плату и уплачивало страховые взносы в Пенсионный фонд Украины» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 141) ПАО «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>», ЧАО «<данные изъяты>» начисляло заработную плату и уплачивало страховые взносы в Пенсионный фонд Украины в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 138), ОА шахта «<данные изъяты>» ГП «<данные изъяты>» начисляло заработную плату и уплачивало страховые взносы в Пенсионный фонд Украины в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 139), ООО «<данные изъяты>» начисляло заработную плату и уплачивало страховые взносы в Пенсионный фонд Украины за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 140).

Вместе с тем суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца периода работы в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на участке № на СП «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие с п. 3 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. N 173 "О трудовых пенсиях в РФ" периоды работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам. При этом условия назначения трудовой пенсии по старости, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пп. 1 - 18 п. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам оценки условий труда.

Часть 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 г.) предусматривает, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

При этом ч. 8 ст. 35 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что положения ч. 6 ст. 30 Закона о страховых пенсиях не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 года N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" результаты проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда", аттестации рабочих мест по условиям труда, действительные до окончания срока их действий, но не более чем до 31 декабря 2018 года включительно, применяются при определении размера дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленных пунктом 2.1 статьи 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) и частью 2.1 статьи 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (в редакции настоящего Федерального закона), в отношении рабочих мест, условия труда на которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда", признаны вредными и (или) опасными.

В соответствии с ч. 1 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с 1 января 2013 года применяются дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, за исключением случаев, установленных ч. 2.1 ст. 58.3 Закона N 212-ФЗ.

Согласно ч. 2 ст. 58.3 названного Закона в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пп. 2 - 18 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ, с 1 января 2013 года применяются дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, за исключением случаев, установленных ч. 2.1 ст. 58.3 Закона N 212-ФЗ.

Пунктом 2.1 статьи 58.3 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" предусматривается, что для плательщиков страховых взносов, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в частях 1 и 2 настоящей статьи дополнительных тарифов применяются дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, указанные в таблице.

Таким образом, право граждан на досрочное пенсионное обеспечение в части включения в специальный стаж периодов работы, которые имели место после 01.01.2013г., связано с фактом начисления и уплаты работодателем страховых взносов по соответствующим тарифам.

В соответствие со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые в соответствие с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывая, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Истцом доказательств, подтверждающих, что в спорный период работодателем в соответствии с требованиями ст. 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» оплачивались дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд, представлено не было.

В отсутствие документального подтверждения вышеуказанных обстоятельств, правовых оснований для включения данного периода в трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу должно быть отказано.

Истцом заявлено требование о включении в специальный стаж времени службы в Советской армии, поскольку ответчиком этот период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 10 месяцев 10 дней) не был принят к учету. Суд находит отказ ответчика во включении этого периода в специальный стаж истца незаконным ввиду следующего.

Согласно трудовой книжке ( л.д. 14-15) истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят электрослесарем поверхности на Шахту «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ переведен электрослесарем подземным с полным рабочим днем в шахте и работал до призыва на действительную военную службу в армию, уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в Советскую Армию.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( согласно данных военного билета на л.д. 13 ) ФИО1 проходил действительную военную службу и после увольнения в запас был принят с ДД.ММ.ГГГГ на работу на Шахту «<данные изъяты>» электрослесарем подземным с полным рабочим днем на подземной работе (л.д.15 ).

При этом, как следует из протокола заседания комиссии УПФР в г.Киселевске Кемеровской области, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным электрослесарем Шахты «<данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря Шахты «<данные изъяты>» были включены ответчиком в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии (л.д. 10-оборот ).

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Указанное разъяснение Конституционного Суда Российской Федерации имеет правовое значение при разрешении настоящего спора, в связи с чем следует учитывать, что в спорный период времени действовало "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590.

В соответствии с пунктом 109 Постановления Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда ( подпункты "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункту "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом "к" пункта 109 названного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР, в органах Министерства внутренних дел СССР, в органах милиции, приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку период службы истца в рядах Советской Армии имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы положениям статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и 55 (части 1) Конституции Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П и от 24.05.2001 г. N 8-П, а также в Определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 г. N 320-О.

Кроме того, как до периода службы в Советской Армии, так и после указанного периода истец работал по специальности, дающей ему право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

Произведя подсчет специального стажа в соответствии с установленным порядком: стаж по профессии горнорабочего очистного забоя в периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ ( 7 дн. + 3 мес. 10 дн. + 2 мес. 4 дн. + 4 мес. 28 дн. +1 мес. 13 дн. + 1 мес. 3 дн.+ 2 мес. 19 дн. + 1 мес. 4 дн. + 10 мес. + 1 год 10 мес. 21 дн.+ 9 мес. 9 дн. + 2 года 7 мес. 11 дн.+4 мес) = 8 лет 6 мес. в пересчете на 1 год 3 месяца за 1 год работы составляет 10 лет 6 мес.

Стаж по не ведущим профессиям: ( 9 мес. 6 дн.+7 мес.+3 мес. 18 дн.+1 мес. 15 дн. +4 мес. 19 дн.+20 дн.) = 2 года 2 мес. 18 дней.

Всего стаж истца с учетом не оспариваемого ответчиком периода, равного 8 годам 8 мес. 13 дн. составит: 8 лет 8 мес. 13 дн. + 10 лет 6 мес. + 2 года 2 мес. 18 дней + армия 1 год 10 мес. 10 дн. = 23 года 3 мес. 11 дн.

Суд находит, что на дату обращения к ответчику - 31 марта 2016 года истец не имел требуемых 25 лет специального стажа работы, поскольку на день обращения за назначением трудовой пенсии по старости истец имел продолжительность специального стажа только 23 года 3 мес. 11 дней.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии у истца не возникло и ответчиком обоснованно принято решение об отказе в ее назначении, в связи с чем заявленные исковые требования в части обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области

зачесть ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 06 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 18 дней) в качестве подземного электрослесаря на участке № шахты «<данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 10 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 04 дня),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 28 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 13 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 03 дня),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 19 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 04 дня),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 месяцев 21 день) в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на участке № на СПШ «<данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 15 дней) в качестве подземного электрослесаря на участке № на СП «<данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев 09 дней) в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на участке ПМДР на ОП «<данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 19 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) в качестве подземного горнорабочего на участке ПР на СП «<данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 07 месяцев 11 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 29 дней) в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на участке № на СП «<данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 05 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 18 дней) в качестве горнорабочего очистного забоя с полным рабочим днем под землей на предприятии ООО «<данные изъяты>;

период прохождения службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 месяцев 10 дней);

В удовлетворении заявленных требований о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области № от 14 июня 2016 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязании зачесть в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 9 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц) в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на участке № на СП «<данные изъяты>», назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с 31 марта 2016 года ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения 27 сентября 2017 года.

Председательствующий - О.А.Борисенко

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.