Постановление № 5-160/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 5-160/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 сентября 2017 года г. Скопин

Судья Скопинского районного суда Рязанской области – Семина Е.В.,

при секретаре –Пиастровой М.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, –ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Скопинского районного суда Рязанской области материалы административного дела о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, проживающей на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, не работающей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 05 минут при проведении мероприятий направленных на выявление и пресечение правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, при проверке документов по адресу: <адрес>, выявлено, что гражданка <адрес> ФИО2 с сыном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыла в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получении визы и временно пребывает в Российской Федерации свыше срока, установленного подпунктом 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». ФИО2 с несовершеннолетним сыном ФИО1., являясь гражданами <адрес>, временно пребывают в РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. ФИО2 въехала в РФ ДД.ММ.ГГГГ. с сыном ФИО1. В июне ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 подала заявление о разрешении на временное проживание в УФМС России по Рязанской области, после получения РВП сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, она зарегистрировалась по адресу: <адрес>, р.<адрес>, где и проживала до ДД.ММ.ГГГГ. После окончания срока временного проживания ФИО2 не выехала за пределы РФ, срок временного пребывания в РФ она не продлевала, заявлений о выдаче патента и разрешения на временное проживание не подавала. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была подвергнута административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением. Однако после вступления постановления суда в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2,оплатив штраф в размере <данные изъяты> рублей, не выехала за пределы РФ. В отношении сына ФИО1. ФИО2 миграционный учет не продлевала, заявления на продление регистрации и документы на разрешение на временное проживание не подавала. В нарушение подп.2 п.1 и п.2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 №115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО2 с 27.08.2014г. пребывает в РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, при этом её действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, т.е. ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину во вменяемом ей правонарушении не отрицала, пояснив, что готова выехать с несовершеннолетним сыном ФИО1 в <адрес>, где у нее проживает дочь и внук. ФИО2 также пояснила, что ее сын в настоящее время учится в СОШ № <адрес>, в Москве проживает с семьей ее родная сестра, которая является гражданкой России, срок временного пребывания в РФ она не продлевала, заявлений о выдаче патента и разрешения на временное проживание она в УФМС не подавала.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав объяснения ФИО2, суд приходит к нижеследующему выводу.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации продлевается при выдаче иностранному гражданину патента либо при продлении срока действия патента в соответствии со статьей 133 этого Закона.

Временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание (статья 2 названного Закона).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Безвизовый порядок въезда, выезда, передвижения и пребывания граждан Республики Узбекистан на территории Российской Федерации установлен Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан.

Вина ФИО2 в совершении описанного выше правонарушения полностью подтверждается имеющимися в деле доказательствами: гражданским паспортом ФИО2, из которого следует, что она является гражданкой <адрес>, свидетельством о рождении ФИО1, из которого следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец и гражданин <адрес> является сыном ФИО2, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ., выписками из ЦБДУИГ в отношении ФИО2 и несовершеннолетнего ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что она с ребенком въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Квалификация действий ФИО2 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ правильная, поскольку она, являясь гражданкой <адрес>, прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. вместе с несовершеннолетним сыном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданином <адрес>, и находится на территории России до настоящего времени без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что является нарушением режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ.

Из материалов настоящего дела следует, что ФИО2 официально трудовой деятельностью в РФ не занимается, патента в настоящий момент не имеет, срок временного пребывания в РФ ей не продлевался, близких родственников на территории РФ и недвижимого имущества в РФ она не имеет. Данные факты подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. Доводы ФИО2 в суде о том, что в Москве проживает ее близкий родственник- родная сестра, которая является гражданкой России, суд во внимание не принимает, поскольку каких-либо доказательств в их подтверждение ФИО2 не представлено. Доводы ФИО2 в суде о том, что в настоящее время ее сын- ФИО1 является учеником <данные изъяты> класса в СОШ № <адрес> так же не нашли своего подтверждения, в личной карточке обучающегося ФИО1 представленной суду ФИО2, такая информация отсутствует.

Приведенные выше доказательства, по мнению суда, являются достоверными, достаточными, полученными без нарушения закона.

Судом установлено и следует из копии постановления Скопинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ., вступившего в законную силу, что ФИО2 была признана судом виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей с административным выдворением ее вместе с сыном за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания по настоящему делу, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО2, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением ее за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом, назначая наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает следующее:

В соответствии с ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судьей должен быть определен порядок его исполнения: принудительное выдворение за пределы РФ или контролируемый самостоятельный выезд из РФ.

Судом установлено и следует из объяснений ФИО2 в суде, что она ФИО2 имеет в <адрес> дочь и внука, готова с сыном выехать в <адрес> к ним на постоянное проживание. Суд также учитывает, что принудительное выдворение ФИО2 за пределы РФ с предварительным содержанием ее в специальном учреждении для содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области невозможно, поскольку при ней находится несовершеннолетний сын ФИО1, не имеющий в РФ близких родственников.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным определить порядок исполнения административного наказания в виде административного выдворения ФИО2 с несовершеннолетним сыном- ФИО1. в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 18.8 ч.1.1., 29.9-29.11, 32.2,32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей, с административным выдворением ее вместе с несовершеннолетним сыном -ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданином <адрес>, за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа:

№
№

№

№

№
№

№
Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд в течение 10 дней с момента получения копии настоящего постановления.

Судья -