Решение № 2-1978/2019 2-1978/2019~М-977/2019 М-977/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2-1978/2019

Дело № 2-1978/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года город Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Бикчуриной О.В., при секретаре судебного заседания Рашитовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании подготовить проект договора аренды земельного участка в садовом товариществе,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – Администрация ГО г.Уфа РБ), Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – УЗИО Администрация ГО г.Уфа РБ) об обязании в течении тридцати дней с момента вступления в законную силу решения суда подготовить проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 427 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 49 лет и направить его для подписания истцу.

В обоснование иска истец указал, что он является членом садоводческого потребительского кооператива «Росинка», расположенного в <адрес> Республики Башкортостан. Пользуется участком №, площадью 427 кв.м. Данный факт подтверждается членской книжкой, справкой СПК «Росинка» от ДД.ММ.ГГГГ. Исправно платит членские взносы, долгов не имеет. Участок № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет кадастровый номер № разрешенное использование: под коллективное садоводство.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ с заявлением о предоставлении земельного участка № в аренду, однако ему было отказано на том основании, что к заявлению не приложены все необходимые документы.

Определением Калининского районного суда г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании подготовить проект договора аренды земельного участка в садовом товариществе в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета иска, привлечено СПК «Росинка».

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковое заявление поддержала, просила удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ по доверенности ФИО3 исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Истец ФИО1, представитель ответчика Администрации ГО г.Уфа РБ и представитель третьего лица СПК «Росинка» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Учитывая мнение сторон, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пп. 7 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления садового или огородного земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества.

Согласно пп. 11 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка для сельскохозяйственного производства, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 12 настоящего пункта.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 N 137-ФЗ до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Согласно п. 2.8. ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно п. 2.10. ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность или в аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка № в аренду.

В соответствии с письмом УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 было отказано в предоставлении земельного участка на том основании, что к заявлению не приложены все необходимые документы.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, имеет площадь 427+/-7 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под коллективное садоводство. Зарегистрированные права и ограничения на земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют. Земельный участок входит в территориальную зону С-1 (сельскохозяйственного назначения).

На основании Решения Исполкома Уфимского городского Совета народных депутатов БАССР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков организациям, предприятиям и учреждениям города под коллективное садоводство», постановлено отвести организациям, предприятиям и учреждениям города земельные участки для организации коллективного садоводства площадью 380 га в <адрес>, 22-26 Зауфимского лесничества.

Государственным Актом на право пользования землей А-I 863086 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлению Урало-сибирскими магистральными нефтепроводами Башкирской республики исполнительным комитетом Уфимского Совета депутатов трудящихся, за землепользователем закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 14,24 га земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена под коллективный сад «Росинка».

Постановлением Администрации Калининского района г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано некоммерческое объединение «Коллективно-садоводческое товарищество «Росинка», в настоящее время СПК «Росинка».

Из Выписки из ЕГРЮЛ усматривается, что основными видами деятельности юридического лица являются: выращивание овощей, бахчевых, корнеплодов и клубнеплодных культур, грибов и трюфелей, дополнительными видами деятельности являются: выращивание прочих плодовых деревьев, кустарников и орехов, выращивание рассады.

ФИО1 является с ДД.ММ.ГГГГ членом Садоводческого потребительского кооператива «Росинка».

Истцу в связи с членством в СПК «Росинка» предоставлен для ведения садоводства земельный участок общей площадью 427 кв.м, по адресу <адрес>, что подтверждается членской книжкой истца, справкой СПК «Росинка» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение <данные изъяты> районного суда г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ФИО1 к Администрации ГО г.Уфа РБ о признании отказа в приватизации спорного земельного участка незаконным и обязании предоставить в собственность испрашиваемый земельной участок. Принято новое решение об отказе в иске на том основании, что земельный участок находится во втором поясе зоны санитарной охраны водозаборов, является ограниченным в обороте и не может быть предоставлен в частную собственность. Указанное судебное постановление в соответствии со ст. 61 ГПК РФ имеет для рассматриваемого дела преюдициальное значение.

Принимая во внимание, что в соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» спорный земельный участок соответствует условиям, предусмотренным для предоставления земельного участка, но является ограниченным в обороте, требование иска о предоставлении его в аренду обосновано и подлежит удовлетворению.

Как усматривается из заявления истца к ответчику о предоставлении земельного участка в аренду, все необходимые документы, в том числе, копия кадастрового паспорта земельного участка, копия членской книжки садовода, копия паспорта гражданина Российской Федерации и т.д., были приложены истцом к заявлению. Кроме того, все необходимые документы были представлены истцом ответчику ранее, при обращении с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность и при рассмотрении гражданского дела в Октябрьском районном суде г. Уфы РБ.

Каких-либо доказательств наличия обстоятельств, на основании которых в соответствии с федеральным законом испрашиваемый земельный участок не может предоставляться в аренду, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, требования иска обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан в лице Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в течении тридцати дней с момента вступления в законную силу решения суда подготовить проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 427 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 49 лет и направить его для подписания истцу ФИО1.

Данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Судья Бикчурина О.В.