Решение № 2-1518/2019 2-1518/2019~М-1395/2019 М-1395/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2-1518/2019

г.Смоленск Дело №2-1518/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2019 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

В составе:

председательствующего судьи Чеботаревой Ж.Н.,

при секретаре Киселевой Е.В.,

с участием:

представителя истицы ФИО2 - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО2 Администрации г.Смоленска о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации г.Смоленска, в котором просит признать за ней право собственности на самовольную постройку.

В обоснование заявленных требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. На участке истцом было запланировано строительство жилого дома блокированного типа (два блока), для чего был собран полный комплект документации для получения разрешения на строительство указанного жилого дома, который ДД.ММ.ГГГГ направлен в Администрацию г.Смоленска. К моменту, когда вся документация была собрана, получены все согласования, дом был построен и готов к выполнению внутренних отделочных работ, в связи с чем ответом Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома. В ответе указано, что выдача разрешения на строительство должна предшествовать проведению строительных работ. Таким образом, пока истцом, а также предыдущим собственником земельного участка, собирался весь комплект разрешительной документации, было осуществлено строительство жилого дома блокированного типа. Строительство осуществлено с соблюдением всех градостроительных норм, к жилому дому подведены коммуникации на основании выданных технических условий. Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных нормативов, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. В связи с изложенным, ФИО2 просила признать за ней право собственности на объекты недвижимости: здание, назначение: жилое, площадью <данные изъяты> кв.м, наименование: блок жилого дома блокированного типа, расположенный по адресу: <адрес>, и здание, назначение: жилое, площадью <данные изъяты> кв.м, наименование: блок жилого дома блокированного типа, расположенный по адресу: <адрес> (том 1 л.д.2-3,135-136).

Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, обеспечив явку своего представителя.

Представитель истицы ФИО2 - ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, изложив доводы, приведенные в исковом заявлении. Также указал, что согласно заключению СОГБУК «Центр по охране и использованию памятников истории и культуры» прежнему собственнику земельного участка было разрешено строительство жилого дома в соответствии с проектной документацией на указанном земельном участке, являющимся объектом культурного наследия.

Представитель ответчика Администрации г.Смоленска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил. Согласно письменному отзыву по существу заявленных исковых требований, Администрация г.Смоленска не будет возражать против удовлетворения исковых требований при условии, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.139-141).

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03.08.2018г. №339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО2 на основании <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого дома блокированного типа, расположенный по адресу: <адрес>, что следует из копий <данные изъяты> земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.7-8,9-11).

Из вышеуказанной выписки из ЕГРН также усматривается, что в отношении земельного участка с кадастровым № имеется ограничение прав: ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст.ст.56,56.1 Земельного кодекса РФ, срок действия - с ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок №; документ- основание - Решение №; Землеустроительное дело от ДД.ММ.ГГГГ выдан <данные изъяты>; вид - объект культурного наследия; дата государственной регистрации - ДД.ММ.ГГГГ; № государственной регистрации - №; основание - Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; лицо, в пользу которого установлено ограничение - не определено.

Согласно градостроительному плану земельного участка с кадастровым №, утвержденному зам.главы г.Смоленска по городскому хозяйству ДД.ММ.ГГГГ, указанный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1 - застройки индивидуальными (одноквартирными) жилыми домами коттеджного типа и жилыми домами блокированного типа. Требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке:

- жилой дом блокированного типа, № (по генплану);

- предельное количество этажей - 3;

- максимальный процент застройки в границах земельного участка - не устанавливался.

При строительстве на указанном земельном участке также установлены иные требования: в УАиГ представить для согласования архитектурную часть рабочего проекта. Фасады, планы, генплан, стройгенплан, план инженерных сетей в 1 экземпляре передать в архив управления архитектуры и градостроительства Администрации города для контроля за исполнением. Для получения сведений о действующих градостроительных регламентах в зонах охраны объектов культурного наследия и на территориях объектов культурного наследия, необходимо обратиться в уполномоченный орган по охране объектов культурного наследия (Департамент Смоленской области по культуре и туризму). Производство работ на данном земельном участке подлежит согласованию в органах охраны объектов культурного наследия в соответствии с согласованной документацией и при проведении необходимых археологических исследований (т.1 л.д.18-25).

Согласно Заключению по результатам охранных археологических наблюдений на территории планируемого строительства жилого дома блокированного типа на земельном участке (кадастровый №) по адресу: <адрес>, выданному СОГБУК «Центр по охране и использованию памятников истории и культуры» от ДД.ММ.ГГГГ, отведенном под строительство жилого дома блокированного типа, был проведен комплекс охранных археологических мероприятий. Исследуемый объект расположен в северной части города. С севера участок ограничен гаражом и приусадебным участком дома <адрес>, с востока ограничен приусадебным участком дома <адрес>, с юга ограничен гаражами и приусадебными участками домов <адрес>, с запада он прилегает <адрес>. В соответствии с историко-архитектурным и историко-археологическим опорным планом г.Смоленска (утвержден решением Смоленской областной Думы №171 от 30.10.1996г.) культурный слой занимает всю территорию площадки строительства, однако, точные сведения о мощности культурных напластований опорные планы не сообщают, исследуемый земельный участок расположен в локации культурного слоя обозначенной как <данные изъяты>. Археологические мероприятия были проведены согласно требованиям «Положения о порядке проведения археологических полевых работ (археологических раскопок и разведок) и составлению научной отчетной документации». Зафиксированные культурные напластования (от дневной поверхности до глубины прокопа) и обнаруженные фрагменты поздней глиняной посуды не представляют научной ценности. Строительные работы на земельном участке (кадастровый №) по адресу: <адрес>, отведенном под строительство жилого дома блокированного типа, могут проводиться согласно проекту (т.1 л.д.102-103).

Также в материалах дела имеются копии Схемы планировочной организации земельного участка (т.1 л.д.152-173), Технического отчета о инженерно-геологических изысканиях (т.1 л.д.174-216), Проекта организации строительства (т.1 л.д.217-250) и пояснительной записки (т.2 л.д.10-23), подтверждающих соблюдение застройщиком требований, предъявленных к выполнению строительных работ на указанном земельном участке.

Таким образом, судом установлено, что требования к содержанию объекта культурного наследия, в частности, изложенные в пп.5 п.17 Охранного обязательства, утвержденного Приказом Департамента Смоленской области по культуре и туризму № от ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, не нарушаются (т.2 л.д.33-49).

Как следует из экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного <данные изъяты> по результатам обследования строительных конструкций жилых домов одноквартирных блокированной застройки (блоки №1, №2) по адресу: <адрес>, объекты недвижимости, жилые дома одноквартирные блокированной застройки (блоки №№1-2), соответствуют строительным нормам и правилам, иным техническим регламентам. Жилые дома одноквартирные блокированной застройки соответствуют объемно-планировочным, экологическим, теплотехническим, санитарно-гигиеническим требованиям эксплуатации помещений в соответствии с "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001", СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». По результатам проведенного строительно-технического обследования конструкций жилых домов одноквартирных блокированной застройки (блоки №№1-2), установлено: техническое состояние объектов капитального строительства оценивается как работоспособное. Строительные конструкции жилых домов одноквартирных блокированной застройки (блоки №№1-2) выполнены согласно строительным нормам и требованиям и находятся в работоспособном состоянии. Здание является капитальным, с неизменяемыми строительными конструкциями, конструктивные схемы неиспользуемые строительные материалы способны обеспечить требуемые показатели надежности и долговечности здания. Несущая способность строительных конструкций соответствует требуемым нагрузкам. Дома жилые одноквартирные блокированной застройки (блоки №№1-2) не создают угрозу жизни и здоровью людей по несущей способности, являются зданиями основного использования. Данные жилые дома блокированной застройки могут быть сохранены, и пригодны для эксплуатации (т.1 л.д.48-89).

Из совмещенного плана границ земельного участка и данных фактического местоположения на местности жилого дома также усматривается, что размещение жилого дома на земельном участке соответствует предъявляемым законом требованиям (т.1 л.д.83).

Из поэтажных планов от ДД.ММ.ГГГГ и экспликаций к ним, выданных <данные изъяты>, следует, что общая площадь жилого помещения - блока №1 <адрес> в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016г. №90 составляет <данные изъяты> кв.м. (т.1 л.д.84-86); общая площадь жилого помещения - блока №2 <адрес> в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016г. №90 составляет <данные изъяты> кв.м. (т.1 л.д.87-89).

Как следует из материалов дела, в удовлетворении заявлений ФИО1 (прежнего собственника земельного участка) в Администрацию г.Смоленска о получении разрешения строительство жилого дома, отказано (т.1 л.д.12,14-15,17).

Газо-, электро- и водоснабжение самовольной постройки выполнено в соответствии с технической документацией (т.2 л.д.24,25,26).

Исследованные доказательства свидетельствуют о том, что строение отвечает существующим строительным нормам и правилам, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем за истицей может быть признано право собственности на указанные объекты недвижимости.

Учитывая изложенное, заявленные исковые требования ФИО2 о признании права собственности на дом подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2 на объект недвижимости: здание, назначение: жилое, площадью <данные изъяты> кв.м, наименование: блок жилого дома блокированного типа, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право собственности ФИО2 на объект недвижимости: здание, назначение: жилое, площадью <данные изъяты> кв.м, наименование: блок жилого дома блокированного типа, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Смоленского областного суда через Заднепровский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий: Ж.Н.Чеботарева