Решение № 2-2858/2017 2-2858/2017~М-1794/2017 М-1794/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-2858/2017

Дело № 2-2858/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Коротенко Д.И.

при секретаре Беликовой К.А.

с участием представителя ФИО1, представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 мая 2017 года в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Волгограда о понуждению к предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к администрации Волгограда о понуждению к предоставлению жилого помещения.

Свои требования мотивировала тем, что ФИО3 является собственником жилого помещения - однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: г. Волгоград, ..., принадлежащей ей на праве собственности.

Решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №..., требования прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов администрации Краснооктябрьского района Волгограда, возложении обязанности - удовлетворены.

Бездействие межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов администрации Краснооктябрьского района Волгограда, выразившееся в не рассмотрении вопроса о пригодности (непригодности) для проживания многоквартирного жилого ... в г. Волгограде, признано незаконным.

Межведомственную комиссию по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов администрации Краснооктябрьского района Волгограда суд обязал рассмотреть заключение инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области и принять одно из решений в соответствии с и. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47.

После чего, заключением межведомственной комиссии администрации Краснооктябрьского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для?признания многоквартирного жилого ... г. Волгограда аварийным и подлежащим реконструкции.

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... вышеуказанный многоквартирный жилой дом., так же был признан аварийным и подлежал реконструкции.

Таким образом Администрация Волгограда как орган местного самоуправления обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий в сфере жилищно- коммунального хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику досудебную претензию, в которой просил немедленно принять решение об изъятии непригодного жилого помещения, заключить соглашение о выкупе или предоставлении взамен другого равноценного пригодного жилого помещения. Ответа на претензию истец не получал.

Просит суд обязать Администрацию Волгограда предоставить ФИО3, в собственность, другое благоустроенное изолированное жилое помещение обшей площадью не менее 32,7 кв. м, состоящее из одной комнаты, отвечающее установленным требованиям, в черте г. Волгограда.

Истец в судебное заседание не явился, извещен.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Волгограда, представитель третьего лица комитета по жилищной политике администрации Волгограда в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия, приобщила письменные возражения, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, полагала их необоснованными.

Представитель третьего лица Администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда в судебном заседании по иску возражал, поддержал позицию ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, представителя третьего лица Администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как указано в ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Из материалов гражданского дела следует, что истец ФИО3 является собственником жилого помещения - однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: г. Волгоград, ..., принадлежащей ей на праве собственности.

Заключением межведомственной комиссии администрации Краснооктябрьского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для?признания многоквартирного жилого ... г. Волгограда аварийным и подлежащим реконструкции.

Постановлением администрации Волгограда от 28.12.2015 г. № 1834 вышеуказанный многоквартирный жилой дом, так же был признан аварийным и подлежал реконструкции.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в деле письменными доказательствами и участвующими в судебном заседании лицами не оспаривались.

В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом, если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). В данном случае собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Вместе с тем обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

То есть, если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Однако, в судебном заседании установлено, что многоквартирный жилой дом №40 по ул.им. ФИО4 г. Волгограда не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В связи с чем довод истца о том, что он как собственник жилого помещения имеет право на предоставление ему иного равнозначного жилого помещения, основан на неверном толковании норм права.

В связи с тем, что администрацией Волгограда, не допущено незаконного бездействия, связанного с не предоставлением ФИО3 иного жилого помещения, равнозначного занимаемому ею, основания для возложения на указанный орган местного самоуправления обязанности совершить в пользу истца какое-либо действия отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО3 избран ненадлежащий способ защиты своих жилищных прав, в связи с чем заявленный ею иск не может быть удовлетворен. При этом отказ в настоящем иске не является препятствием ФИО3 к дальнейшему обращению в суд с требованиями о понуждении администрации Волгограда совершить действия, определенные ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации Волгограда о понуждению к предоставлению жилого помещения, – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

...

Судья Д.И. Коротенко