Решение № 2-5941/2020 2-5941/2020~М-5141/2020 М-5141/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-5941/2020

Дело № 2-5941/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Тюмень 17 ноября 2020 года

Центральный районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Волошиной С.С.,

при секретаре Поповой Ю.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей на основании нотариально заверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3 , садоводческому некоммерческому товариществу «Электрон», Администрации города Тюмени о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ФИО3 о признании права собственности на земельный участок площадью 500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> №, кадастровый № (л.д.6).

Исковые требования мотивированы тем, что на основании выписки из протокола собрания ДД.ММ.ГГГГ о выделении земли находящейся в общей коллективной собственности СНТ «Электрон» истцу был предоставлен земельный участок площадью 500 кв.м по <адрес> в СНТ «Электрон», с указанием провести землеустроительные работы с установлением границ земельного участка, постановки на кадастровый учет и оформления права собственности на земельный участок. С ДД.ММ.ГГГГ истец на законных основаниях спорный земельный участок находится во владении и пользовании истца. Спорный земельный участок входит в состав земель, образуемых территорию СНТ «Электрон», участок не изъят из оборота, не имеет ограничений, обременений, не зарезервирован для государственных и муниципальных нужд. Согласно сведениям из ЕГРН право собственности на спорный земельный участок не зарегистрировано, правами третьих лиц не обременен. Поскольку иной способ защиты права невозможен, истец полагает возможным в судебном порядке закрепить за ним право собственности на земельный участок.

В ходе подготовки к судебному заседанию от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены СНТ «Электрон», Администрация города Тюмени (л.д.1-2).

Определением Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему гражданскому делу по иску ФИО1 к ФИО3 о признании права собственности на земельный участок прекращено.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая на основании нотариально заверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), на удовлетворении исковых требований настаивали по изложенным в иске основаниям.

В судебное заседание представители ответчиков СНТ «Электрон», Администрации города Тюмени при надлежащем извещении не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались по адресу регистрации, суд считает ответчиков извещенными о времени и месте рассмотрения дела. Кроме того, информация и времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Центрального районного суда г. Тюмени.

В связи с изложенным, суд в полной мере выполнил предусмотренные ст. 113 ГПК РФ требования по направлению ответчикам судебных извещений и счел возможным, рассмотреть дело в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ в отсутствие указанных лиц.

Судебное заседание проводится в отсутствие третьего лица ФИО4, согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 извещен о времени и месте рассмотрения дела, явиться в судебное заседание не представляется возможным, пояснил, что после смерти ФИО3 вступил в наследство, также вступил в наследство ФИО5, похороны которого состоятся ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок не претендует, просил о рассмотрении дела без его участия.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 ФЗ от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент разрешения спора были урегулированы статьей 28 ФЗ от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Закон о садоводческих товариществах), вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено и подтверждается материалами дела, Постановлением администрации Тюменского района Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ года «О передаче земель садоводческим товариществам и их членам в общую совместную и частную собственность», постановлено:

1. Выявленные инвентаризацией дополнительно занятые площади земель передать садоводческим товариществам с изъятием их у землепользователей согласно приложения 1.

2. Передать в общую совместную собственность земли общего пользования садоводческим товариществам в объемах, согласно приложения 2.

3. Передать в частную собственность бесплатно земельные участки членам садоводческих товариществ согласно прилагаемых списков.

4 Комитету по земельным ресурсам изготовить и выдать соответствующие документы на право собственности на землю.

В приложении № к Постановлению отражено под порядковым номером 5 Садоводческое товарищество «Электрон» выделено в частную собственность земельный участок площадью 27,0 га и 1,5 га земель общего пользования в общую совместную собственность 400 членов садоводческого товарищества (л.д.14-15).

Согласно спискам членов садоводческого товарищества «Электрон» на ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок № площадью 5,2 по <адрес> выделен в личное пользование ФИО3 (л.д.32-76).

Как следует из искового заявления и пояснений истца ФИО1, ему земельный участок <адрес>» принадлежит с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Электрон» от ДД.ММ.ГГГГ общим собранием членов СНТ «Электрон» постановлено оформить земельный участок в собственность при добровольном порядке при соблюдении установленных границ участков ФИО1 Выделяемый земельный участок имеет площадь 500 кв.м, расположен по адресу: <адрес> №. Категория земель «земли населенных пунктов». Земельный участок имеет вид разрешенного использования «Для ведения гражданами садоводства и огородничества». Кадастровый № (л.д.13).

Согласно справке, выданной СНТ «Электрон», ФИО1 является членом СНТ «Электрон», пользуется земельным участком <адрес>. Членские взносы начал оплачивать с 2007 года (л.д.20).

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 с 2007 года является членом СНТ «Электрон» и правообладателем земельного участка № по ул. Лесная, что подтверждается копией членской книжки (л.д.21-23).

Согласно спискам членов СНТ «Электрон», утвержденного на общем собрании членов СНТ протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 владеет и пользуется земельным участком № площадью 520 кв.м по <адрес> (л.д.120).

Согласно материалам дела, истец обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области с заявлением о государственной регистрации его права собственности на спорный земельный участок, однако данным регистрирующим органом процедура регистрации была приостановлена по мотиву того, что представленные ФИО1 на регистрацию документы не подтверждают возникновение у него права собственности на участок, так как правообладателем указанного земельного участка является иное лицо (л.д.16-17).

При этом суд отмечает, что список садоводов СТ «Электрон» сам по себе, не свидетельствует о возникновении у ФИО3 права собственности именно на спорный участок с кадастровым номером 72:17:1708009:68; в самом постановлении администрации Тюменского района № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует указание на то, что ФИО3 предоставлялся какой-либо участок в собственность.

Из представленного списка членов СТ «Электрон» невозможно сделать вывод о возникновении у ФИО3 права собственности именно на земельный участок с кадастровым номером №, который был образован позднее даты издания постановления администрации Тюменского района Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записи акта о смерти №, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.126).

Доказательства того, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 500 кв.м расположенного по адресу: <адрес>, в настоящее время за кем-либо зарегистрировано, в деле отсутствуют, при этом факт отсутствия регистрации права собственности на спорный участок подтверждается сведениями из Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области (л.д.12).

Вместе с тем, как следует из пункта 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 – 2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014), для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктом 9.1. ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам, а также садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, урегулированы в статье 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Положениями пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» ранее было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществлялось без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе были зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятия решения о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В соответствии с п. 4 ст. 28 указанного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 01.03.2015), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу данного нормативно-правового акта было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имел право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В настоящее время в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ и вступили в силу с 01.03.2015) до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, как действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ, так и действующее с ДД.ММ.ГГГГ законодательство предусматривает возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Как установлено судом и сторонами по делу не оспаривается, СНТ «Электрон» создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного ответчику СТ «Электрон» (в настоящее время СНТ «Электрон») постановлением администрации Тюменского района Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до дня вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»; решением общего собрания членов (уполномоченных) и членов СНТ «Электрон» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 как члену Товарищества, был распределен земельный участок <адрес> площадью 500 кв.м в СНТ «Электрон» для оформления права частной собственности.

Доказательства того, что спорный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте либо того, что в отношении земельного участка принято решение о резервировании его для государственных или муниципальных нужд, в деле отсутствуют и ответчиком суду не предоставлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на занимаемый им земельный участок, поскольку иного способа защиты права истца, кроме как признание судом за ним права собственности на спорный объект недвижимости, не имеется.

Таким образом, суд пришел к выводу об удовлетворении иска ФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок по адресу: <адрес> №.

На основании изложенного, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», статьями 12, 55, 56, 67, 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для садоводства и огородничества, расположенного по адресу: <адрес> № кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тюмени.

Судья С.С. Волошина