Решение № 2-219/2018 2-219/2018~М-147/2018 М-147/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-219/2018

дело № 2-219/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующей судьи Калистратовой Е.Р.,

при секретаре судебного заседания Куропаткиной М.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по иску ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Тихоокеанская управляющая компания номер 1» о возложении обязанности по предоставлению информации

У С Т А Н О В И Л

ФИО2, являясь собственником квартиры <адрес>, обратилась в суд с названным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Тихоокеанская управляющая компания номер 1» (далее – ООО), в обоснование которого (с учетом последующих уточнений) указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ООО с заявлением о предоставлении протокола общего собрания собственников помещений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в форме очно-заочного голосования, и приложенных документов. Письменное заявление ответчиком не принято, в предоставлении испрашиваемых документов отказано. Действия ответчика полагает незаконными, нарушающими положения ст.29 Конституции РФ, ст.8 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.10 Закона «О защите прав потребителей». Просит обязать ООО предоставить приложения к протоколу общего собрания собственников, а именно: реестр собственников помещений, список собственников помещений, присутствовавших на собрании, а так же документы, по которым в ходе голосования принимались решения на общем собрании. Ко взысканию с ответчика заявлены понесенные судебные расходы по оплате госпошлины, услуг представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 иск поддержал по изложенным доводам. Испрашиваемые документы на соответствующем сайте реформы ЖКХ размещены не были. По факту нарушения права, отказа в предоставлении информации и документов в это же время истец обращалась в прокуратуру г.Фокино. Требуемые истцом документы необходимы были для разрешения вопроса об обращении в суд об оспаривании названного решения собрания, и какой-либо персональной информации относительно собственников жилых помещений не содержат.

Ответчик в суд не прибыл, представителя не направил, извещен надлежаще, согласно письменным возражениям ООО отрицает факт обращения ФИО2 по изложенным обстоятельствам, а результаты проведенного собрания были размещены в сети интернет на сайте «реформа ЖКХ» наряду с требуемыми документами. Действовавшим до 27.03.2018 стандартом выдача подобном информации не была предусмотрена, иначе, чем через размещение в сети Интернет.

Суд, оценив доводы сторон, исследовав представленные относимые, допустимые и достаточные доказательства, полагает заявленный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что истец является собственником <адрес>. Ответчик – управляющая компания, обслуживающая названный дом.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в данном жилом доме проведено общее собрание собственников помещений в форме очно-заочного голосования, по вопросам, в том числе, об утверждении решения о проведении работ по капремонту системы ГВС, об утверждении сметы и размера платы данных работ, сроков их проведения, источников и сроков финансирования, определении подрядчика, утверждении решения о проведении работ по капремонту системы ХВС с постановкой аналогичных вопросов и т.п.

Факт обращения ФИО2 в управляющую компанию с заявлением, подписанным и иными собственниками ДД.ММ.ГГГГ, подтвержден документально. Согласно письменному обращению истцом было заявлено о предоставлении копии протокола общего собрания собственников в названный период со всеми приложениями, согласно приказу Минстроя России № 937-пр, от 25.12.2015.

Доводы стороны истца об отказе ООО принять данное заявление ДД.ММ.ГГГГ согласуются с показаниями свидетелями К. (<адрес>), подтвердившей обстоятельства обращения лично ФИО2 в приемной ООО.

Данное обстоятельство подтверждено и аудиозаписью, представленной представителем истцом, из содержания которой очевидно следует, что данное заявление ФИО2 не было принято, исходя из устного распоряжения руководства компании.

По факту подобных действий ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением в прокуратуру г.Фокино, ДД.ММ.ГГГГ в государственную жилищную инспекцию Приморского края и т.п. По результатам рассмотрения последнего заявления ДД.ММ.ГГГГ инспекцией в ее адрес направлена копия протокола общего собрания собственников.

Данные доказательства в совокупности опровергают голословные утверждения ответчика, отрицавшего факт обращения ФИО2 с указанным заявлением.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные обращения в государственные органы и их должностным лицам, в государственные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Ссылка ООО на то, что испрашиваемая истцом информация подпадает под действие законодательства о защите персональных данных и не может быть предоставлена ФИО2, не убедительна.

Исходя из положений ст. ст. 1, 4, 11, 44, 44.1, 46, 47, 48, 161, 162 ЖК РФ, ст. ст. 7, 8 ФЗ "О персональных данных", ст. 9 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", действия ООО являются незаконными.

Сведения относительно собственников многоквартирного дома, принявших участие в голосовании (реестр собственников, список собственников, присутствовавших на общем собрании), являются общедоступными и не являются персональными данными, доступ к которым ограничен в соответствии с положениями ФЗ "О персональных данных".

Доказательств, подтверждающих факт наличия в данных документах персональных данных или иной информации, доступ к которой ограничен законом, стороной ответчика суду не представлено.

Действия ответчика по непредставлению ФИО2 перечисленных документов, включая документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании, являются неправомерными и нарушают права истца, как потребителя коммунальных услуг.

Относительно доводов ООО о размещении на указанном выше сайте информации о результатах проведенного собрания в сети Интернет, суд приходит к следующим выводам.

Доказательств своевременному размещению ООО на указанном сайте информации, запрошенной истцом, нет приведено. Как следует из представленных сторонами документов только ДД.ММ.ГГГГ требуемая информация ООО была размещена на сайте государственной корпорации – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

В силу части 10.1 статьи 161 ЖК РФ ( в ред. С 01.07.2017) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно п. 36 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ собственников жилья, общего собрания членов жилищного кооператива, общего собрания членов жилищно-строительного кооператива или иных специализированных потребительских кооперативов, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года N 731 утвержден "Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" (далее также - Стандарт), который устанавливает требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со ст. 162 ЖК РФ (п. 1).

К информации, которую управляющая организация обязана раскрывать, перечисленной в п. 3 Стандарта, в том числе относится: г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний.

П.21 названного стандарта (обязывал ООО предоставить информацию по письменному запросу в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе.

Вместе с тем, исходя из размещения ответчиком после обращения ФИО2 в суд требуемой информации, документов на указанном сайте, а так же предоставления копий документов в судебном заседаний, оснований к возложению обязанности по дополнительному предоставлению перечисленных истцом документов, суд не находит.

Судебные расходы по оплате госпошлины в соответствии со ст.ст.94,98 ГПК РФ признаются судебными издержками, подтверждены, представленной квитанцией об оплате, подлежат взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям. Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя, подтвержденных документально (квитанция, договор), учитывая положения ст.100 ГПК РФ, суд исходит из требований разумности, справедливости, объема проделанной работы, категории гражданского дела, определяя ко взысканию 15000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ общества с ограниченной ответственностью «Тихоокеанская управляющая компания номер 1» в предоставлении информации и документов по результатам общего собрания собственников помещений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в форме очно-заочного голосования в многоквартирном жилом доме <адрес>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тихоокеанская управляющая компания номер 1» в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате госпошлины 300 руб., услуг представителя 15000 руб., а всего 15300 (пятнадцать тысяч триста) руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения 01.10.2018 года.

Председательствующая судья Е.Р.Калистратова