Постановление № 5-22/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 5-22/2019

Дело № 5- 22/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт Санчурск 18 декабря 2019 года

Санчурский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Швецовой Н.А.,

при секретаре Левашовой В.П.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора МКОУ ФИО1 <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального казенного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа с. Б. Ихтиал Санчурского района Кировской области, юридический адрес: <адрес>, ИНН <***>, привлекавшегося к административной ответственности по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ 04 сентября 2019 года,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № 76 об административном правонарушении от 13.11.2019 установлено, 13.11.2019 в 11.00 при проведении внеплановой выездной проверки объекта защиты МКОУ ООШ д. Большой Ихтиал Санчурского района Кировской области, расположенного по адресу: <адрес> целью контроля ранее выданного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 31.07.2019 № 20/1/6 (пункты № №.2,3,4,5,6) срок исполнения которого истек 04.11.2019, установлено, что юридическое лицо не выполнило в установленный срок законное предписание от 31.07.2019 № 20/1/6, вынесенное главным государственным инспектором Санчурского района по пожарному надзору ФИО3, в части пунктов № 1,2,3,4,5.6 а именно, остались не устраненными следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1. Не проводится проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки).

2. При достижении предельного срока по эксплуатации оборудования, входящего в состав установок автоматической пожарной сигнализации здания школы, не проведена их замена.

3-6. Руководством организации не обеспечено соблюдение сроков перезарядки и своевременной замены огнетушителей, расположенных у входа в спортивный зал на 1-м этаже, в северной лестничной клетке 1-го этажа, северной лестничной клетке на выходе со второго этажа, южной лестничной клетке на выходе со второго этажа.

В судебном заседании представитель юридического лица – директор школы ФИО2 показал, что все требования противопожарной безопасности школа выполняет. В школе установлена автоматическая пожарная сигнализация. Из- за отсутствия денежных средств оборудование не было заменено. Согласно акта проверки работоспособности систем автоматической пожарной сигнализации от 17 мая 2019 года на объекте МКОУ ООШ д.Большой Ихтиал АПС в исправном состоянии.

На имя начальника управления образования администрации Санчурского района Кировской области направлялись ходатайства о выделении денежных средств. Просит признать правонарушение малозначительным.

Заслушав директора МКОУ ООШ д. Большой Ихтиал Санчурского района Кировской области ФИО2, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В соответствии с частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности на основании части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило повторное не выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Согласно протоколу № 76 об административном правонарушении от 13.11.2019 установлено, что 13.11.2019 в 11.00 при проведении внеплановой выездной проверки объекта защиты МКОУ ООШ д. Большой Ихтиал Санчурского района Кировской области, расположенного по адресу: <адрес><адрес> целью контроля ранее выданного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 31.07. 2019 № (пункты № №,2,3,4,5,6), срок исполнения которого истек 04.11.2019.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 36 Санчурского судебного района Кировской области от 04.09.2019 г. следует, что юридическое лицо МКОУ ООШ д. Большой Ихтиал Санчурского района Кировской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании исследованы документы, представленные директором ФИО4 : ходатайства МКОУ ООШ д. Большой Ихтиал Санчурского района Кировской области от 05.09.2019г. направленное в адрес начальника управления образования Санчурского района Кировской области о выделении денежных средств на выполнение предписания главного государственным инспектором Санчурского района по пожарному надзору, ходатайство Управления образования администрации Санчурского района Кировской области от 07.05.2019г., от 11.12.2019 года о финансовом обеспечении учреждений образования для выполнения предписаний надзорных органов в 2020 году, направленное в адрес главы Санчурского муниципального района Кировской области, паспорт пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре», акт проверки работоспособности системы автоматической пожарной сигнализации.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает вину юридического МКОУ ООШ д. Большой Ихтиал Санчурского района Кировской области в совершении правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ установленной и доказанной.

Вина юридического лица МКОУ ООШ д. Большой Ихтиал Санчурского района Кировской области в совершении правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: предписанием № 20/1/6 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 31.07.2019, распоряжением главного государственного инспектора Санчурского района по пожарному надзору ФИО5 о проведении внеплановой выездной проверки от 29.10.2019, актом проверки № 52 от 13.11.2019, протоколом об административном правонарушении № 76 от 13.11.2019.

Недостаточное финансирование не является основанием для невыполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из представленных в судебное заседание письменных документов, переписки по вопросам выделения денежных средств на выполнение предписания, следует, что директор школы предпринимал меры к исполнению требований Предписания. Денежные средства на данные цели дополнительно выделены не были.

Принимая во внимание данные обстоятельства, а также учитывая, что автоматическая пожарная сигнализация в здании школы имеется, в исправном состоянии, материальное положение школы, отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий и доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для общества или государства, суд считает, что на основании ст. 2.9 КоАП РФ административное правонарушение возможно признать малозначительным.

В случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (п.2 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ).

Руководствуясь ст.ст. 29.9 ч. 1 п. 1 и 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа д. Большой Ихтиал Санчурского района Кировской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, производство по делу прекратить за малозначительностью совершенного правонарушения, ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Санчурский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Швецова