Решение № 2-1678/2019 2-1678/2019~М-259/2019 М-259/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2-1678/2019

Дело № 2-1678/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Мороковой Е.О.,

при секретаре судебного заседания Дюткиной М.П.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ [Адрес] об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в трудовой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ УПФ РФ [Адрес] о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в трудовой стаж, указывая, что обратился в пенсионный орган для назначения страховой пенсии, однако решением ответчика [ДД.ММ.ГГГГ]. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. При этом, в специальный страховой стаж истца не были включены периоды его работы в [Адрес]: с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности мастера СМУ в Войсковой части [Номер], с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности инженера в производственном объединении «[ ... ]». С данным отказом истец не согласен, поскольку согласно п.2 ст.6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств- участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных условиях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также, на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Просит признать за собой право на получение досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика засчитать в стаж для назначения досрочной трудовой страховой пенсии периоды работы истца в [Адрес] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности мастера СМУ в Войсковой части [Номер], с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности инженера в производственном объединении «[ ... ]»; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с [ДД.ММ.ГГГГ].

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал, дополнил исковые требования требованием об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа – трудовой книжки, выданной на имя «ФИО1».

Представитель ГУ УПФ РФ [Адрес] [ФИО 1] иск в части требований о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в трудовой стаж не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа от [ДД.ММ.ГГГГ]. В части требования об установлении факта принадлежности трудовой книжки оставила на усмотрение суда, пояснив, что времени для подготовки по вновь заявленному требованию не требуется.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и оценив доказательства в своей совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). (в прежней редакции, действовавшей на дату обращения в пенсионный орган: право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет).

Согласно ч. 2 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п.1 ч.1 ст.30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 07.03.2018г.) "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу абзаца первого подпункта "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

С учетом ч. ч. 1, 2 ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с [ДД.ММ.ГГГГ] ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях" 1. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

2. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации Постановлением от [ДД.ММ.ГГГГ] N 70 утвердило разъяснения "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации [ДД.ММ.ГГГГ] N 5280), в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия Закона N 173-ФЗ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Закона N 173-ФЗ, признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до [ДД.ММ.ГГГГ], по нормам ранее действовавшего законодательства.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Указанное Соглашение Азербайджанская Республика не подписала. Тем не менее, в соответствии с п. 2 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 г. N 1-369-18 (при применении документа следует учитывать, что с [ДД.ММ.ГГГГ] основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируется Федеральными законами от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ и от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ) при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от [ДД.ММ.ГГГГ], учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до [ДД.ММ.ГГГГ] Трудовой стаж, приобретенный на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от [ДД.ММ.ГГГГ], после этой даты, засчитывается в порядке, предусмотренном статьей 89 Закона РСФСР от [ДД.ММ.ГГГГ].

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 8 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 года N 88-16).

Из анализа указанных Соглашений и рекомендаций следует, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и специальный стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 02.10.2014 г. N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ]. ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] г.рождения, проживающий по адресу: [Адрес], по достижении возраста 59 лет обратился в ГУ ПФР [Адрес] с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Из решения усматривается, что ФИО1 для назначения страховой пенсии представлены:

- паспорт гражданина РФ ( ФИО1 постоянно зарегистрирован и проживает на территории Российской Федерации с [ДД.ММ.ГГГГ].),

- трудовая книжка [Номер], выданная в [ДД.ММ.ГГГГ] году (бланк трудовой книжки серии [Номер], согласно сведениям ФГУП «[ ... ]» Министерства финансов РФ, был изготовлен в [ДД.ММ.ГГГГ] году для РСФСР),

- диплом [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ].,

- справка военного комиссариата.

В страховой стаж истца были засчитаны следующие периоды:

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – период учеты в [ ... ], учитываемый в общем трудовом стаже,

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – мастер на [ ... ],

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – служба в [ ... ]

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ ... ], где при приеме наименование организации указано «[ ... ]», запись об увольнении заверена печатью «[ ... ]». Учитывая, что название организации при приеме соответствует названию организации указанной печати, достоверность записей не вызывает сомнений, записи скреплены печатью и подписью лица, ведающего наймом и увольнением, хронология записей в трудовой книжке соблюдена, период работы учтен без представления справки о переименовании (реорганизации),

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – мастер СМУ в [ ... ].

Решением не засчитаны в страховой стаж периоды работы истца в [Адрес] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности мастера СМУ в Войсковой части [Номер], с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности инженера в производственном объединении «[ ... ]», поскольку у Российской Федерации не заключено соглашение с Республикой [Адрес] в области пенсионного обеспечения и периоды работы на территории Республики [Адрес] учитываются до [ДД.ММ.ГГГГ]. Периоды работы в [Адрес] Республике после распада СССР могут быть учтены в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов на территории Российской Федерации. Однако, документов об уплате страховых взносов на территории Российской Федерации не представлено. Страховой стаж ФИО1 исчислен с применением Постановления Конституционного Суда 2-П от [ДД.ММ.ГГГГ]., поскольку гражданин ФИО1 постоянно зарегистрирован и проживает на территории Российской Федерации с [ДД.ММ.ГГГГ]. На дату обращения за назначением страховой пенсии страховой стаж составил 16 лет 08 месяцев 17 дней, специальный стаж – 07 лет 03 месяца 18 дней. Поскольку у ФИО1 отсутствует требуемая продолжительность страхового стажа (20 лет), дающая право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ принято решение отказать ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Изучив обстоятельства дела, суд находит решение пенсионного органа законным и обоснованным, оснований для включения спорных периодов работы в страховой стаж истца не имеется, поскольку у Российской Федерации не заключено соглашение с Республикой [Адрес] в области пенсионного обеспечения и периоды работы на территории Республики [Адрес] учитываются до [ДД.ММ.ГГГГ]. Периоды работы в [Адрес] Республике после распада СССР могут быть учтены в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов на территории Российской Федерации. Однако, документов об уплате страховых взносов на территории Российской Федерации не представлено.

При таких обстоятельствах, суд отказывает истцу в иске о понуждении ответчика засчитать в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы истца в Республике [Адрес] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности мастера СМУ в Войсковой части [Номер], с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности инженера в производственном объединении «[ ... ]». Поскольку на дату обращения в пенсионный орган и на дату рассмотрения дела в суде страховой стаж истца составляет менее 20 лет, то суд отказывает истцу в удовлетворении требования о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, требование истца об установлении факта принадлежности трудовой книжки подлежит удовлетворению, поскольку в трудовой книжке истца допущена описка в имени ее правообладателя: вместо имени «[ ... ]» указано «[ ... ]», однако все остальные сведения (дата рождения – [ДД.ММ.ГГГГ].) соответствуют личности истца. Установление данного факта имеет для истца [ ... ].

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки [Номер], выданной [ДД.ММ.ГГГГ] на имя ФИО1 [ДД.ММ.ГГГГ] г.рождения.

В остальной части иска, а именно, в понуждении ГУ УПФ РФ [Адрес] засчитать в стаж для назначения досрочной трудовой страховой пенсии периоды работы ФИО1 в [Адрес] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности мастера СМУ в Войсковой части [Номер], с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности инженера в производственном объединении «[ ... ]», а также, в признании за истцом права на получение досрочной страховой пенсии по старости, понуждении назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с [ДД.ММ.ГГГГ], отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Морокова Е.О.