Решение № 12-20/2025 12-780/2024 от 16 января 2025 г. по делу № 12-20/2025

УИД 70RS0003-01-2024-010183-70

Дело №12-20/2025 (№ 12-780/2024)


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Томск 17 января 2025 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Ганина С.Н., рассмотрев по адресу: <...>, жалобу защитника Тимченко Игоря Викторовича, поданную в защиту интересов ФИО1 на постановление инспектора ДПС роты № 2 ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Томской области № ... от 27.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС роты ... ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по ... ... ..., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.14 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ФИО1 - Тимченко И.В. обратился в суд с жалобой, в которой, полагает постановление от ... незаконным, просит его отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, защитник Тимченко И.В., потерпевшие ФИО2, ФИО3, законный представитель ФКУ ОК УФСИН России по ..., извещённые о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, не явились, об отложении рассмотрения жалобы, не ходатайствовали, в связи с чем, суд на основании ст.30.6 КоАП РФ считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, и проверив доводы жалобы в полном объеме, суд приходит к следующему.

Пункт 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ закрепляют, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из ч.1.1 п. 12.14 КоАП РФ, невыполнение требования Правил дорожного движения, за исключением установленных случаев, перед поворотом направо, налево или разворотом заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Пункт 8.5 ПДД РФ устанавливает, что перед поворотом направо, налево или разворотом водитель обязан заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, кроме случаев, когда совершается поворот при въезде на перекресток, где организовано круговое движение. При наличии слева трамвайных путей попутного направления, расположенных на одном уровне с проезжей частью, поворот налево и разворот должны выполняться с них, если знаками 5.15.1 или 5.15.2 либо разметкой 1.18 не предписан иной порядок движения. При этом не должно создаваться помех трамваю.

Согласно п. 8.7 ПДД РФ, если транспортное средство из-за своих габаритов или по другим причинам не может выполнить поворот с соблюдением требований пункта 8.5 Правил, допускается отступать от них при условии обеспечения безопасности движения и если это не создаст помех другим транспортным средствам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, определением ... от ..., должностным лицом в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.13 КоАП РФ, определено провести административное расследование

По итогам проведенного административного расследования, должностное лицо, на основании собранных по делу доказательств, в числе которых: протокол об административном правонарушении серии ... от ..., определение ... от ... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, сведения о транспортных средствах, водителях, участвовавших в ДТП; схема административного правонарушения от ...; письменные объяснения ФИО1 от ... и от ...; письменные объяснения ФИО3 от ... и от ..., письменные объяснения ФИО4 от ..., рапорт инспектора ДПС от ... об обстоятельствах ДТП; фотографии с места ДТП, представленные ФИО3, на которых зафиксирована обстановка на месте ДТП; видеозапись, представленная на оптическом диске с наименованием «АГЗС Транспортная_02_20241010145 (3)», с камеры наружного наблюдения, установленной на фасаде АГЗС, расположенной по адресу: ...А.; письменные объяснения сотрудников ДПС ФИО5, ФИО6 об обстоятельствах ДТП, вынесло оспариваемое постановление.

Как следует из обжалуемого постановления и установлено должностным лицом, ... в 14.00 час. по адресу: ... «З», ФИО1, управляя автомобилем КамАЗ, г/н ..., в нарушение пп. 8.5, 8,7 ПДД РФ перед поворотом направо заблаговременно не занял соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенное для движения в данном направлении, в результате чего произошло столкновение с транспортным средством Daewoo Nexia, г/н ..., под управлением ФИО3

Вместе с тем, обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, исходя из следующего.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст.24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело (ч.1). Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (ч.2).

Как следует из письменного объяснения ФИО1 от ..., ФИО1 просит опросить в качестве свидетеля ФИО7, указывая его номер телефона.

В нарушение требований ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ должностное лицо в ходе проведения административного расследования по делу, мер по опросу заявленного ФИО1 свидетеля не принял. Процессуального решения по заявленному ходатайству материалы дела не содержат.

Кроме того, ... в 15 час.20 мин. при составлении должностным лицом в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении ... от ..., ФИО1 в графе объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, собственноручно указал: «ПДД не нарушал помощь юриста».

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о том, что вопрос о привлечении к участию в деле защитника должностным лицом был разрешен. Более того, исходя из зафиксированного в процессуальных документах времени, с момента составления протокола об административном правонарушении до вынесения оспариваемого постановления ..., прошло 15 минут.

Таким образом, при рассмотрении данного дела порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности был нарушен, поскольку заявленное им в письменном виде ходатайство о помощи юриста и опросе свидетеля ФИО8 должностным лицом разрешены не были.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными, повлекли нарушение права на защиту ФИО1, вследствие чего постановление от ... не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно материалам дела, событие административного правонарушения имело место ..., следовательно, срок привлечения ФИО1 к административной ответственности за его совершение истек ....

Поскольку возможность устранения допущенных должностным лицом нарушений процессуальных требований путем возвращения дела на новое рассмотрение должностному лицу в настоящее время утрачена в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу защитника Тимченко И.В. удовлетворить частично.

Постановление инспектора ДПС роты ... ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по ... ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 днй со дня получения копии решения.

Судья С.Н. Ганина