Решение № 2-2393/2020 2-2393/2020~М-2059/2020 М-2059/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-2393/2020

Дело № 2-2393/2020

26RS0002-01-2020-003848-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Даниловой Е.С.,

при секретаре Аванесян О.В.,

с участием помощника прокурора <адрес обезличен> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес обезличен> в интересах ФИО2 к министерству имущественных отношений <адрес обезличен> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,

установил:

заместитель прокурора <адрес обезличен> обратилась в суд в интересах ФИО2 с исковым заявлением к министерству имущественных отношений <адрес обезличен> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что прокуратурой <адрес обезличен> проведена проверка по обращению ФИО2, которая относится к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по факту нарушения ее жилищных прав.

Решением Апанасенковского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> отец ФИО2 - ФИО3, <дата обезличена> года рождения, лишен родительских прав в отношении неё. Мать ФИО2 - ФИО4, умерла <дата обезличена>.

Постановлением администрации Апанасенковского муниципального района <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> ФИО5 назначен опекуном ФИО2

В 2018 году ФИО2 обратилась в министерство имущественных отношений <адрес обезличен> с заявлением о предоставлении ей соответствующего жилого помещения.

Однако, в нарушение требований закона ФИО2 до настоящего времени жильем в установленном законом порядке не обеспечена.

Помощник прокурора <адрес обезличен> ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержала, просила суд его удовлетворить.

Истец ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, сведений о причинах неявки не представила.

Представитель ответчика министерства имущественных отношений <адрес обезличен>, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В представленных возражениях представитель ответчика указал, что на территории <адрес обезличен> порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам специализированного найма регламентирован <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Порядок предоставления благоустроенных жилых помещений для данной категории граждан утвержден постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-п «Об утверждении Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес обезличен>».

В соответствии с п. 2 и п. 6 Порядка специализированные жилые помещения предоставляются данной категории граждан однократно в порядке очередности согласно регистрации их заявлений в журнале регистрации заявлений, при наличии незаселенных специализированных жилых помещений необходимой общей жилой площади, соответствующей норме предоставления, по месту жительства указанных лиц в границах соответствующего муниципального района или городского округа <адрес обезличен>, исходя из объема средств, предусмотренных в текущем финансовом году на эти цели в бюджете <адрес обезличен>.

Местом жительства ФИО2 является <адрес обезличен>, однако в настоящее время в границах указанного города свободные благоустроенные жилые помещения отсутствуют.

Вместе с тем, министерством с ООО «СтройГрад-1» заключен государственный контракт от <дата обезличена><номер обезличен> на приобретение 15 жилых помещений в строящемся жилом доме, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, корп. А, литер 3. Согласно условиям указанного контракта, застройщик обязуется в установленный срок - 1 квартал 2021 построить, ввести в эксплуатацию жилой дом и в дальнейшем в течение 6 месяцев передать жилые помещения нуждающимся.

С учетом изложенного, причины, по которым требования до настоящего времени не исполнены, не стоят в прямой зависимости от действий министерства имущественных отношений <адрес обезличен>.

Представитель ответчика считает, что не предоставление министерством ФИО2 по достижению 18-летнего возраста благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда не может расцениваться как лишение ее имущественных прав и отказ уполномоченного органа в реализации данного права, что свидетельствует об отсутствии между истцом и ответчиком спора. Просил в удовлетворении иска отказать.

Суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес обезличен> проведена проверка по обращению ФИО2, которая относится к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по факту нарушения ее жилищных прав.

Решением Апанасенковского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> отец ФИО2 - ФИО3, <дата обезличена> года рождения, лишен родительских прав в отношении неё. Мать ФИО2 - ФИО4, умерла <дата обезличена>.

Постановлением администрации Апанасенковского муниципального района <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> ФИО5 назначен опекуном ФИО2

Согласно информации ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес обезличен> сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество на ФИО2 не имеется.

В силу ст. 8 Федерального закона от <дата обезличена> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются им по достижении возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пунктом 9 ст. 8 Федерального закона от <дата обезличена> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-п утвержден Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес обезличен>.

Согласно п. 3 Порядка решение о предоставлении специализированного жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается уполномоченным органом исполнительной власти <адрес обезличен> в области управления жилищным фондом <адрес обезличен> при наличии в соответствующем муниципальном образовании <адрес обезличен> незаселенных специализированных жилых помещений общей площадью, соответствующей норме предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма в соответствии с <адрес обезличен>.

Основанием, для принятия уполномоченным органом в области управления жилищным фондом решения о предоставлении специализированного жилого помещения, является письменное заявление лица, включенного в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представленный в установленном порядке органом исполнительной власти <адрес обезличен>, осуществляющим управление в сфере образования, и достигшего возраста 18 лет или признанного в установленном порядке полностью дееспособным до достижения им совершеннолетия (п. 2 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес обезличен>, утвержденного постановлением <адрес обезличен> от 20.06.2013 <номер обезличен>-п).

Таким образом, поскольку ФИО2 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, она имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда <адрес обезличен>.

Министерством образования и молодежной политики <адрес обезличен> ФИО2 включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

ФИО2 обратилась в министерство имущественных отношений <адрес обезличен> с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес обезличен> по договору найма специализированных жилых помещений.

По результатам рассмотрения заявления министерством имущественных отношений <адрес обезличен> ФИО2 внесена в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилое помещение будет предоставлено по мере формирования специализированного жилищного фонда с учетом регистрации в журнале.

Однако, ФИО2 до настоящего времени жильем в установленном законом порядке не обеспечена.

<адрес обезличен><номер обезличен>-кз от <дата обезличена> «О внесении изменений в статью <адрес обезличен> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесены изменения, согласно которым предоставление жилья детям-сиротам осуществляет уполномоченный орган в сфере управления имущественных отношений.

В соответствии с Положением о министерстве имущественных отношений <адрес обезличен>, утвержденным постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> таким органом является Министерство имущественных отношений <адрес обезличен>.

Пунктом 2 ст. <адрес обезличен> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что жилые помещения предоставляются лицам указанной категории по их месту жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа <адрес обезличен>.

При таких обстоятельствах, суд считает, что министерство имущественных отношений <адрес обезличен> обязано предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Доводы ответчика о нарушении порядка очередности обеспечения жильем лиц указанной категории, суд не может принять во внимание по следующим основаниям.

Исходя из содержания положений Федерального закона от <дата обезличена> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставление жилья указанной категории граждан не ставилось ранее и не ставится в настоящее время в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Положения указанных норм не содержат указаний и на срок предоставления данной категории граждан жилых помещений, что предполагает возможность осуществления такого права незамедлительно после его возникновения.

Условия и порядок предоставления жилых помещений, установленные федеральным жилищным законодательством и иными федеральными нормативными правовыми актами, содержащими нормы жилищного права, не могут быть ограничены законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, требование заместителя прокурора <адрес обезличен> об обязании министерства имущественных отношений <адрес обезличен> предоставить ФИО2 по договору найма специализированное благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора <адрес обезличен> в интересах ФИО2 к министерству имущественных отношений <адрес обезличен> ? удовлетворить.

Обязать министерство имущественных отношений <адрес обезличен> предоставить ФИО2, <дата обезличена> года рождения, по договору найма специализированное благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательный форме.

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья Е.С. Данилова