Решение № 2-471/2019 2-471/2019~М-356/2019 М-356/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-471/2019

Дело № 2-471/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 20 июня 2019 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего: судьи Михайлова О.В., при секретаре: Яковлевой А.Ю., с участием: истца ФИО1, представителя ответчика: ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Марий Эл ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:

ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Марий Эл о признании права на досрочное назначение пенсии, включении в страховой стаж периода деятельности и понуждении назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее - истец обратился в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Марий Эл (далее – ГУ-УПФР, ответчик) с иском, указанным выше.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал, просил его удовлетворить, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с наличием у него страхового стажа 42 года, обязать ответчика включить в его страховой стаж для назначения пенсии досрочно период службы в рядах Советской армии по призыву с <дата> по <дата>, назначить ему страховую пенсию по старости досрочно с момента возникновения права, суду пояснил, что <дата> он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости со снижением возраста с учетом нового пенсионного законодательства, а именно, п. 1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях – наличие страхового стажа 42 года. Решением ответчика № от <дата> в назначении указанной пенсии ему было отказано, по мнению ответчика, его стаж составил <.....>, в страховой стаж не был включен период его службы в рядах Советской армии по призыву с <дата> по <дата> – более двух лет, с чем не согласен, поскольку указанный период подлежит включению в стаж при назначении пенсии на основании п.п. 1 п. 1 ст. 12 Закона о страховых пенсиях – иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, суммарно с принятым ответчиком, его страховой стаж составляет более 42 лет, что необходимо для назначения пенсии по вышеуказанным основаниям. Службу по контракту (сверхсрочную службу) не проходил.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Марий Эл ФИО2, действующая на основании Доверенности № от <дата>, в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что в соответствии с п. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может быть назначена на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и 1.1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», но ее ранее достижения возраста 60 лет мужчинам (длительный стаж). ФИО1 <дата>, в возрасте 60 лет, обратился в ГУ - УПФР за назначением пенсии по старости досрочно в связи с длительным стажем. ГУ - УПФР, изучив представленные документы, вынесло <дата> решение № об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с нормами закона «О страховых пенсиях». Указанным решением в страховой стаж ФИО1 не включен период его службы в рядах Советской армии по призыву с <дата> по <дата>, поскольку указанное не предусмотрено действующим законодательством. Страховой стаж истца ФИО1 на момент обращения за назначением пенсии досрочно составил <.....>, право на пенсию у ФИО1 возникает при достижении им возраста <.....>, т.е. <дата>. Указанный спорный период службы по призыву будет учтен при определении размера пенсии истца по старости. Просит в иске отказать, полно и мотивированно позиция ответчика изложена в отзыве на иск, который просит принять за основу.

Суд рассмотрел дело в объеме заявленных исковых требований.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обстоятельства, на которых стороны основывали свои требования и возражения, в судебном заседании истец и представитель ответчика доказывали посредством представленных доказательств, исследованных в судебном заседании.

В судебном заседании исследованы представленные истцом материалы и доказательства: Согласно трудовой книжке № №, выданной <дата>, ФИО1, <дата> года рождения, трудовую деятельность начал с <дата>, в настоящее время трудовая деятельность продолжается (л/д 9-14); согласно Военного билета № № от <дата> (л/д 5-7), сведений вышеуказанной трудовой книжки, с <дата> по <дата> ФИО1 проходил службу в рядах Советской армии по призыву, сведения о прохождении истцом службы по контракту (сверхсрочной службы), суду не представлены, последним указанное отрицается; согласно паспорта №, ФИО1 родился <дата>.

Согласно решения ГУ - Управление ПФ РФ по <адрес> РМЭ от <дата> за №, ФИО1, <дата> года рождения, отказано в назначении пенсии по старости досрочно в соответствии со п. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (длительный стаж), в страховой стаж не включен период службы в рядах Советской армии по призыву с <дата> по <дата>, страховой стаж ФИО1 на момент обращения за назначением пенсии досрочно составил <.....> (л/д 8).

Оценив объяснения сторон, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»). Федеральным законом N 350-ФЗ от 03.10.2018 года в данный Закон внесены изменения.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 и 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 ФЗ «О страховых пенсиях» закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Время службы по призыву в этот стаж не засчитывается.

Из положений ч. 9 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» закона следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях», а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях». При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.

Согласно положений ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. П. 2 ч. 1 настоящей статьи предусматривает период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, анализируя действующее пенсионное законодательство, суд считает, что для назначения пенсии истцу на 24 месяца раньше достижения пенсионного возраста, установленного для него с 01.01.2019 года, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, кроме того, страховой стаж должен составлять 42 года для истца.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что за период службы истца в рядах Советской армии по призыву с 26.04.1977 года по 26.04.1979 года не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, фактически установлено, что у истца на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, составил 40 лет 01 месяц 03 дня, суд считает, что пенсионным органом правомерно было отказано истцу в установлении пенсии, так как не имеется правовых оснований для включения спорного периода в страховой стаж.

Доводы истца о том, что указанный спорный период службы по призыву подлежит включению в стаж при назначении пенсии на основании п.п. 1 п. 1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» – иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, в данной конкретной ситуации основаны на неверном толковании истцом норм материального права по следующим основаниям.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 указанного Закона, засчитывается, в.т.ч., период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей. Согласно ст. 1 указанного закона, его действия не распространяются на лиц, проходивших военную службу по призыву.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 родился <дата>, в соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), т.е. истец ФИО1 приобретает право на назначение страховой пенсии по старости при достижении возраста <.....>, т. е. <дата>, следовательно, как на момент обращения в пенсионный орган за назначением пенсии, так и на момент рассмотрения настоящего дела, истец не приобрел право на назначение страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного суд находит исковые требования удовлетворению не подлежащими в полном объеме, считает законным и обоснованным в иске отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Марий Эл о признании права на досрочное назначение пенсии, включении в страховой стаж периода деятельности и понуждении назначить пенсию отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Звениговский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: судья О.В. Михайлов

Мотивированное решение составлено <дата>