Решение № 2-2945/2019 2-2945/2019~М-2547/2019 М-2547/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-2945/2019

Мотивированное
решение составлено ДД.ММ.ГГ.

Дело №

№
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<.........> ДД.ММ.ГГ.

Находкинский городской суд <.........> в составе: председательствующего судьи Кирьяновой О.В., при секретаре Ш, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу <.........> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж периода работы, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

К обратилась в суд с данным иском, в обоснование которого, с учетом дополнений от ДД.ММ.ГГ., указала, что ДД.ММ.ГГ. она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу <.........> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу <.........> от ДД.ММ.ГГ.. № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по причине того, что на дату обращения отсутствует требуемое количество специального стажа - 25 лет, а имелось 19 лет 10 месяцев 07 дней при количестве страхового стажа 26 лет 02 месяца 14 дней. С исключением из специального стажа периодов работы: ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. - период работы воспитателем в д/с № (сокращение в трудовой книжке), с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. - в должности воспитателя в д/сад № (сокращение в трудовой книжке), с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. - период работы в ОАО «ДД.ММ.ГГ. «детсад №» (сокращение в трудовой книжке) истец не согласна, поскольку допущенное со стороны работодателя неправильное написание наименования учреждения (сокращенное вместо полного наименования) не должно ограничивать её право на назначение льготной пенсии в связи с имеющимся стажем работы. Фактически в указанное время истец работала воспитателем, занимаясь педагогической деятельностью с детьми и в учреждениях, предусмотренном Списком, а именно - в детском саду № треста «<.........>», детском саду №, детском саду № ОАО «<.........>». Таким образом, указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж истца. Также не согласна истец с исключением из специального стажа периодов курсов повышения квалификации и учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. - курсы повышения квалификации в период работы в МУ «Детский сад № «Снегурочка» <.........>; с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.., ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. - учебный отпуск в период работы в МБОУ «<.........> имени С» <.........>; с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. (8 дней) - курсы повышения квалификации курсы повышения квалификации в период работы в МБОУ «<.........> имени С» <.........>, поскольку нормами Трудового кодекса РФ, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением за работником места работы и средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения педагогическим работником профессиональных должностных обязанностей. Из изложенного следует, что перечисленные в решении периоды нахождения истца в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат включению в ее специальный трудовой стаж. Так же, оспаривает исключение из льготного стажа истца периодов работы в МБДОУ <.........> «Детский сад комбинированного вида № «<.........>» - 4 дня в 2007 г., 37 дней в 2008 г., 13 дней в 2009г., 12 дней в 2010г., 6 дней в 2011 г. со ссылкой на представление работодателем сведения о стаже на общих основаниях. Однако не включение в трудовой стаж спорного периода по причине отсутствия кода льготы на индивидуальном лицевом счете не может лишать истицу права на пенсионное обеспечение. Таким образом, указанные периоды работы подлежат включению в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по предоставлению кода льготы является виной работодателя, а не виной работника, и не может являться основанием к отказу в зачете в льготный страховой стаж истца указанных выше периодов работы. На основании изложенного, незаконно исключенные ответчиком из специального стажа истицы периоды работы составляют всего 5 лет 2 месяца 27 дн. Так как, ответчик признал общую продолжительность специального стажа истицы в количестве 19 лет 10 месяцев 7 дней, то с учетом подлежащих включению в ее специальный стаж 5 лет 2 месяца 27 дней, общая продолжительность специального стажа истицы на момент ее обращения к ответчику с заявлением о назначении льготной пенсии (ДД.ММ.ГГ..) составляла 25 лет 1 месяц 4 дня, соответственно более 25 лет, требуемых пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ N 400 от ДД.ММ.ГГ. "О страховых пенсиях". С учетом положений норм права о сроках назначения пенсии, досрочная страховая пенсия подлежит назначению истцу с ДД.ММ.ГГ.. Истец просит признать незаконным решение ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу <.........> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГ.. № в части не включения в специальный стаж К, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. (2 года 5 месяцев 29 дней) - период работы воспитателем в д/с №; с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. (5 месяцев 4 дня) - в должности воспитателя в д/сад №; с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. (1 год 8 месяцев 22 дня) - период работы в ОАО «<.........> «детсад №»; с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. (12 дней) - курсы повышения квалификации в период работы в МУ «Детский сад № «<.........>» <.........>; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. (4 месяца) - учебный отпуск в период работы в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени С» <.........>; с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. (8 дней) - курсы повышения квалификации в период работы в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени С» <.........>; 4 дня в 2007г., 37 дней в 2008г., 13 дней в 2009г., 12 дней в 2010г., 6 дней в 2011г. (2 месяца 12 дней) - периоды работы в МБДОУ <.........> «Детский сад комбинированного вида № «<.........>». Включить в специальный стаж К, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. (2 года 5 месяцев 29 дней) - период работы воспитателем в д/с №; с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. (5 месяцев 4 дня) - в должности воспитателя в д/сад №; с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. (1 год 8 месяцев 22 дня) - период работы в ОАО «<.........> № «детсад №»; с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. (12 дней) - курсы повышения квалификации в период работы в МУ «Детский сад № «<.........>» <.........>; с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. (4 месяца) - учебный отпуск в период работы в МБОУ «<.........> № имени С» <.........>; с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. (8 дней) - курсы повышения квалификации курсы повышения квалификации в период работы в МБОУ «<.........> № имени С» <.........>; 4 дня в 2007г., 37 дней в 2008г., 13 дней в 2009г., 12 дней в 2010г., 6 дней в 2011г. (2 месяца 12 дней) - периоды работы в МБДОУ <.........> «Детский сад комбинированного вида № «<.........>». Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу включить вышеуказанные периоды в специальный стаж К и назначить ей досрочную страховую пенсию начиная с ДД.ММ.ГГ..

Истец К в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд представителя.

Представитель истца М в суде исковые требования подержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении и дополнении к нему.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу <.........> в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем имеется письменное ходатайство. Согласно имеющимся в материалах дела письменным возражениям на исковое заявление, представитель ответчика просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку при вынесении решения, оспариваемого стороной истца, нарушений норм пенсионного законодательства не имеет место.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено в суде, ДД.ММ.ГГ., К обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании ст.30 п.1 пп.9 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГ.г. № истцу отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа – 25 лет. Специальный стаж работы истца на дату обращения определен: 19 лет 10 месяцев 07 дней, страховой стаж составляет 26 лет 02 месяца 14 дней.

Из решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу <.........> от ДД.ММ.ГГ.г. № следует, что в специальный стаж не подлежат включению периоды работы, в том числе:

с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.. - период работы в д/с № (сокращение, так в трудовой книжке), в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в соответствующих профессиях (должностях), на соответствующих работах и в условиях, установленных ст.ДД.ММ.ГГ. Закона 400-ФЗ. По представленным документам наименование дошкольного учреждения не соответствует Списку утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №;

со ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. - период работы в д/сад № (сокращение, так в трудовой книжке), в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в соответствующих профессиях (должностях), на соответствующих работах и в условиях, установленных ст.ДД.ММ.ГГ. Закона 400-ФЗ. По представленным документам наименование дошкольного учреждения не соответствует Списку утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №;

с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. - период работы в ОАО «Курганский завод железобетонных изделий № «д/сад №» (сокращение, так в трудовой книжке), в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в соответствующих профессиях (должностях), на соответствующих работах и в условиях, установленных ст.ДД.ММ.ГГ. Закона 400-ФЗ. По представленным документам наименование дошкольного учреждения д/с не соответствует Списку от 29.10.2002г. №;

с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.., - курсы повышения квалификации в период работы в МУ «Детский сад № «<.........>» <.........>;

с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. курсы повышения квалификации в период работы в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени С» <.........>;

4 дня в 2007г., 37 дней в 2008г., 13 дней в 2009г., 12 дней в 2010г., 6 дней в 2011г. – периоды обычной работы в МБДОУ <.........> «Детский сад комбинированного вида № «<.........>» в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в соответствующих профессиях (должностях), на соответствующих работах и в условиях, установленных ст.ДД.ММ.ГГ. Закона 400-ФЗ, работодателем представлены сведения о стаже на общих основаниях, без подтверждения льготного характера работы.

С решением ответчика в указной части, истец не согласилась, обратилась в суд с настоящими требованиями.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, а именно в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости установлен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8, пунктах 19 - 21 ч.1 ст.30, п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (ч.3 ст.10 ФЗ от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, определении стажа на соответствующих видах работ в «целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях» применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 12 ноября 2002 г.;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 11 ноября 2002 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом применяются по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается трудовой книжкой на имя К, истец ДД.ММ.ГГ. была принята в трест «<.........>» д/сад № воспитателем временно и ДД.ММ.ГГ. – уволена по п.5 ст.29 КЗОТ РСФСР переводом в д/с №; ДД.ММ.ГГ. – принята переводом в д/сад № Г на время д/о К воспитателем и ДД.ММ.ГГ. - уволена по ст.31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию; с ДД.ММ.ГГ. воспитателем в ОАО «<.........> № «детсад №».

Период работы истца в д/сад № воспитателем с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. подтверждается архивной справкой архивного отдела администрации Находкинского городского округа от ДД.ММ.ГГ. №. В указанной архивной справке, также отражено, что в тресте «<.........>» (<.........>) числилось 15 детских дошкольных учреждений, в том числе д/с № образованный в 1965 году. Из-за недостаточного финансирования и наполняемости групп, детские сады стали ликвидироваться (закрываться). В 1986 г. закрыли д/сад №, в 1989 г. были закрыты детские сады №, №, №, в 1990г. – д/с №, в 1991 г. - д/с №, в 1992 г. – д/с №, №.

В архивной справке архивного отдела администрации Находкинского городского округа от ДД.ММ.ГГ. № «О заработной плате К (М, М) Н.Н. отражено, что К (М, М) Н.Н., ДД.ММ.ГГ., работала в дошкольном учреждении треста «<.........>» (детский сад №) с ДД.ММ.ГГ. года по ДД.ММ.ГГ..

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГ. № ГКУ «<.........>», в документах архивного фонда ОАО «<.........> №», в приказе о приеме на работу от ДД.ММ.ГГ. №, значится: «М, так в документах) зачислить на работу. Вид работы: основная, отдел – д/сад (так в документе) №, должность воспитатель. Направляется для ознакомления с условиями работы: д/сад, так в документе) № воспитатель на период д/о (так в документе) М (так в документе) с ДД.ММ.ГГ. года».

Согласно записи №, имеющейся в трудовой книжке истца, Детский сад № ОАО «<.........>» реорганизован в муниципальное образовательное учреждение «Детский сад №».

Как отражено в справке от ДД.ММ.ГГ. и в справке - приложении Муниципальное дошкольное образовательное учреждение <.........> «<.........> № «<.........>» присоединено к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению <.........> «<.........>» путем реорганизации.

Оценивая наименования учреждений, в которых истец работала в спорные периоды, суд, с учетом представленных доказательств в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приняв во внимание требования действующего законодательства, п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", приходит к выводу о том, что данные учреждения относятся к дошкольным образовательным учреждениям, предусмотренным п.1.8 раздела "Наименование учреждений" Списка, утв. Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГ. N 781, так как из документов, имеющихся в материалах дела, приходит к выводу о том, что истец фактически работала в детских садах.

Ведение трудовой книжки является обязанностью работодателя, какой-либо вины работника по внесению работодателем неточного, неполного наименования учреждения не имеется. Соответственно, неправильное внесение записи в трудовую книжку не является основанием для отказа во включении спорных периодов работы в стаж для назначения пенсии.

Доводы ответчика о несоответствии наименования учреждения Перечню не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, так как под соответствием наименованию учреждения, предусмотренного Списком, понимается, прежде всего, соответствие виду (типу) учреждения (организации), работа в которых дает право на досрочную пенсию. Отсутствие в наименовании учреждения (организации) указания на его организационно-правовую форму или характер деятельности, включение в наименование сведений, не предусмотренных законом, не может являться поводом для ограничения права граждан на получение досрочной пенсии.

С учетом изложенного, суд находит возможным включить в специальный стаж К, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по нормам ст.30 ч.1 п.19 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (2 года 5 месяцев 29 дней) - период работы воспитателем в д/с №; со ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (5 месяцев 4 дня) - в должности воспитателя в д/сад №; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (1 год 8 месяцев 22 дня) - период работы в ОАО «<.........> № «детсад №».

В силу абз. 1 ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы истца по занимаемой ею должности с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Согласно справке – приложению, К (М М) Н.Н., воспитатель МБОУ «<.........> №», МБУО <.........> «детский сад № «<.........>», которое присоединено к МБДОУ <.........> «Детский сад № «Звездный» путем реорганизации, в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (приказ №А от ДД.ММ.ГГ.) и в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГ.) находилась на курсах повышения квалификации. Данная справка выдана на основании книги приказов с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.

Согласно справке МБОУ «СОШ №» НГО от ДД.ММ.ГГ. № К (М, М ) Н.Н. с ДД.ММ.ГГ. и по настоящее время работает в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № имени С» Находкинского городского округа в должности учитель физической культуры и за время работы имеются периоды отвлечения от основной деятельности, в том числе: курсы повышения квалификации с отрывом от работы – с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГ.) с сохранением средней заработной платы и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГ.) с сохранением средней заработной платы, а также оплачиваемые учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.. Основание выдачи справки послужили книги приказов по личному составу за 2011 – 2018гг., лицевые счета по начислению заработной платы за период с 2011 – 2018гг., личное дело, тарификационные списки за период 2011 – 2018гг., табели учета рабочего времени за период с 2011 – 2018гг., штатные расписания за период с 2011 – 2018гг.

Поскольку в указанные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов, и, следовательно, данные периоды также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно.

Исключая из специального стажа истца периоды: 4 дня в 2007г. 37 дней в 2008г., 13 дней в 2009г., 12 дней в 2010г., 6 дней в 2011 г. – периоды обычной работы в МБДОУ <.........> «Детский сад комбинированного вида № «ДД.ММ.ГГ.» ответчик ссылается на предоставление работодателем сведений о стаже на общих основаниях, без подтверждения льготного характера работы.

С данными выводами ответчика суд согласиться не может в силу следующего.

Согласно записи в трудовой книжке К, ДД.ММ.ГГ. истец принята на работу в МДОУ <.........> «Детский сад №» и ДД.ММ.ГГ. уволена на основании п.3 ст.77 ТК РФ.

В справке от ДД.ММ.ГГ.. № уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей отражено, что К работала в МБДОУ «Детский сад № «<.........>» в должности воспитателя с полным рабочим днем, на полную ставку 1,0 с ДД.ММ.ГГ. (Пр. № от ДД.ММ.ГГ.) по ДД.ММ.ГГ. (Пр. № от ДД.ММ.ГГ.).

Согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГ. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

Из положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. N 9-П следует, что невыполнение страхователями требований ФЗ от ДД.ММ.ГГ. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ от ДД.ММ.ГГ. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Следовательно, истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом.

При указных обстоятельствах, учитывая, что непредставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не является виной работника, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в МБДОУ <.........> «Детский сад комбинированного вида № «<.........>»: 4 дня в 2007г., 37 дней в 2008г., 13 дней в 2009г., 12 дней в 2010г., 6 дней в 2011г. (2 месяца 12 дней) подлежат включению в специальный стаж К

Таким образом, с учетом приведенных выше положений норм права о сроках назначения пенсии, а также того, что решением от ДД.ММ.ГГ. № ответчик признал общую продолжительность специального стажа истца в количестве 19 лет 10 месяцев 7 дней, а судом в специальный стаж истца включены 5 лет 2 месяца 27 дней, право на досрочное назначение пенсии К возникло в период рассмотрения настоящего иска в суде - ДД.ММ.ГГ..

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования К – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу <.........> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГ. № в части не включения в специальный стаж К, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (2 года 5 месяцев 29 дней) - период работы воспитателем в д/с №; со ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (5 месяцев 4 дня) - в должности воспитателя в д/сад №; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (1 год 8 месяцев 22 дня) - период работы в ОАО «<.........> № «детсад №»; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (12 дней) - курсы повышения квалификации в период работы в МУ «Детский сад № «<.........>» <.........>; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с 13.10.2014г. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., со ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (4 месяца) - учебный отпуск в период работы в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени С» <.........>; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (8 дней) - курсы повышения квалификации в период работы в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени С» <.........>; 4 дня в 2007г., 37 дней в 2008г., 13 дней в 2009г., 12 дней в 2010г., 6 дней в 2011г. (2 месяца 12 дней) - периоды работы в МБДОУ <.........> «Детский сад комбинированного вида № «Крошка Енот».

Включить в специальный стаж К, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (2 года 5 месяцев 29 дней) - период работы воспитателем в д/с №; со ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (5 месяцев 4 дня) - в должности воспитателя в д/сад №; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (1 год 8 месяцев 22 дня) - период работы в ОАО «<.........> № «детсад №»; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (12 дней) - курсы повышения квалификации в период работы в МУ «Детский сад № «<.........>» <.........>; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., со ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (4 месяца) - учебный отпуск в период работы в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени С» <.........>; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (8 дней) - курсы повышения квалификации в период работы в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени С» <.........>; 4 дня в 2007г., 37 дней в 2008г., 13 дней в 2009г., 12 дней в 2010г., 6 дней в 2011г. (2 месяца 12 дней) - периоды работы в МБДОУ <.........> «Детский сад комбинированного вида № «<.........>».

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу включить вышеуказанные периоды в специальный стаж К, ДД.ММ.ГГ. года рождения, зарегистрированной по адресу: <.........>, и назначить досрочную страховую пенсию начиная с ДД.ММ.ГГ..

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме в <.........> через Находкинский городской суд.

Судья О.В.Кирьянова