Решение № 2-5393/2019 2-5393/2019~М-5060/2019 М-5060/2019 от 29 ноября 2019 г. по делу № 2-5393/2019

Дело № 2-5393/19

16 RS 0049-01-2019-007360-96


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 ноября 2019 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шамгунова А.И.,

секретаре судебного заседания Гурьяновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани о включении периодов в специальной страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани о включении периодов в специальной страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию.

В обоснование исковых требований указано, что --.--.---- г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от --.--.---- г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением лечебной деятельности).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... от --.--.---- г. истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что досрочная страховая пенсия может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев после выработки 30 лет специального стажа, а на дату обращения истцом выработано 30 лет 2 месяца 21 день спецстажа.

С отказным решением истец не согласна, ссылается на то, что ответчик необоснованно не включил в специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., когда истец работала в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории ГАУЗ "Городская клиническая больница №--" ... ... и необоснованно не включил в специальный страховой стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев стажа) период нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., когда истец работала в должности медицинского лабораторного техника патологоанатомического отделения ГАУЗ "Городская клиническая больница №--" ... ....

В этой связи истец просила:

включить в специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г.;

включить в специальный страховой стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев стажа) период нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г.;

обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с --.--.---- г..

В судебном заседании истец поддержала исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от --.--.---- г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; cтраховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа; cтраховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной выше статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

По действующему законодательству стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с "Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №--. Этим же Постановлением утвержден "Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев".

В силу абзаца второго пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от --.--.---- г. N 516, и применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от --.--.---- г. N 665, указано, что в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, т.е. периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем.

В Рекомендации Международной организации труда от --.--.---- г. N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

Установлено, что --.--.---- г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от --.--.---- г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением лечебной деятельности).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... от --.--.---- г. истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что досрочная страховая пенсия может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев после выработки 30 лет специального стажа, а на дату обращения истцом выработано 30 лет 2 месяца 21 день спецстажа.

Указанным решением, в том числе, в специальный страховой стаж не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г. и с --.--.---- г. по --.--.---- г..

Как следует из записей в трудовой книжке истца, с --.--.---- г. по --.--.---- г. истец работала в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории ГАУЗ "Городская клиническая больница №--" ... ....

Работа в указанной должности и учреждении предусмотрена Постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №-- как работа, включаемая в специальный страховой стаж в календарном исчислении.

Согласно записи в трудовой книжке --.--.---- г. истец была переведена на должность фельдшера-лаборанта в патологоанатомическом отделении ГАУЗ "Городская клиническая больница №--" ... ..., а --.--.---- г. указанная должность переименована в должность медицинского лабораторного техника.

Исходя из Постановления Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №-- работа в должности медицинского лабораторного техника в ГАУЗ "Городская клиническая больница №--" ... ... является работой с льготным исчислением (1 год работы как 1 год и 6 месяцев стажа) специального страхового стажа.

Суд полагает, что имеются основания для включения в специальный страховой стаж в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г. и включении в специальный страховой стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев стажа) периода нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., поскольку в спорные периоды истец продолжала работать (осуществлять лечебную деятельность), за ней сохранялась средняя заработная плата на период ее обучения, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на повышение квалификации она направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности медицинских работников, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в спецстаж в таком же порядке, как и периоды работы на соответствующих должностях.

С включением спорных периодов в специальный страховой стаж получается, что на дату подачи заявления в пенсионный фонд о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью у истца имелось более 30 лет и 6 месяцев специального страхового стажа, в связи с чем назначение досрочной страховой пенсии должно осуществляться с даты подачи заявления, то есть с --.--.---- г..

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани о включении периодов в специальной страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Включить в специальный страховой стаж ФИО2, --.--.---- г. года рождения, в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г..

Включить в специальный страховой стаж ФИО2, --.--.---- г. года рождения, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев стажа) период нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г..

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... назначить ФИО1, --.--.---- г. года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с --.--.---- г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья подпись Шамгунов А.И.