Постановление № 5-1255/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 5-1255/2020

№ 5-1255/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

06 ноября 2020 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 26.10.1999, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

20 июля 2020 года выявлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ и выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации организации торговли, расположенной по адресу: <...>, а именно:

- загрузка пищевых продуктов в организацию торговли осуществляется с торца жилого дома под окнами квартир,

что не соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 (далее – СанПиН 2.1.2.2645-10), СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», введенного в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 № 23 (далее – СП 2.3.6.1066-01).

ИП ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не направил защитника.

Исследовав материалы дела и письменные возражения ИП ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) понимается такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Конкретные санитарно-эпидемиологические требования содержатся в санитарных правилах. Разработка санитарных правил осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в связи с установленной необходимостью санитарно-эпидемиологического нормирования факторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека в порядке, установленном положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании (статья 38 Федерального закона № 52-ФЗ). Согласно статье 39 указанного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно пункту 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

В соответствии с пунктом 2.4 СП 2.3.6.1066-01 загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Факт осуществления ИП ФИО1 деятельности в сфере организации торговли и обороту продовольственного сырья и пищевых продуктов в указанном жилом доме, а также факт наличия места загрузки товара со стороны торца жилого дома, где имеются окна, подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра № 404 от 20.07.2020.

Оснований не доверять этому доказательству судья не имеет. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности должностных лиц Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в исходе дела, в судебном заседании не выявлено.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

ИП ФИО1, являясь самостоятельным субъектом предпринимательской деятельности, вправе самостоятельно определять места осуществления деятельности с учетом требований, предъявляемых к конкретным видам деятельности, либо не осуществлять указанную деятельность.

Индивидуальный предприниматель осуществляет предпринимательскую деятельность на свой страх и риск и, убедившись в невозможности использования помещения в соответствии с требованиями закона, вправе отказаться от его использования при осуществлении указанной деятельности, либо (при наличии возможности) приспособить помещения к эксплуатации в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами.

Доказательств, свидетельствующих о принятии ИП ФИО1 всех зависящих от него мер по соблюдению санитарно-эпидемиологических норм, а также доказательства объективной невозможности принятия им мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии в указанных действиях (бездействии) ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

Доводы о том, что нарушение устранено путем монтажа металлоконструкций вокруг места загрузки товара, не являются основанием для вывода об отсутствии состава правонарушения на момент выявления правонарушения, для признания нарушения малозначительным или для вывода о наличии обстоятельства, смягчающего ответственность.

Сведения о том, что смонтированные после выявления правонарушения могут быть признаны закрытым дебаркадером в значении, предусмотренном пунктом 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10, в материалах дела отсутствуют. Из представленных документов и фотографий следует, что конструкции представляют собой навес и полностью не изолируют место загрузки/выгрузки товара.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не выявлено.

Исключительные основания для признания нарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ отсутствуют, поскольку нарушение не является исключительно формальным и влечет ухудшение условий проживания граждан.

С учетом характера нарушения судья полагает, что отсутствуют исключительные основания, предусмотренные статьей 3.12 КоАП РФ, для административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Наименование получателя штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономного округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001; номер счета 40101810500000010003 отделение Архангельск, г. Архангельск, БИК 041117001, КБК 14111601061010004140, ОКТМО 11701000, УИН 14104290002000039925.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

С.Р. Ярмолюк