Постановление № 5-93/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 5-93/2024

№ 5-93/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

село Большеустьикинское 02 декабря 2024 года

Судья Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан Э.И. Гузаирова,

С участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Башкирская гимназия <адрес> муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан, осуществляющего деятельность в филиале СОШ <адрес> по адресу: <адрес>,

установил:

Согласно решения от ДД.ММ.ГГГГ № начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, мечетлинском, Салаватских районах ФИО4 проведена внеплановая выездная проверка в отношении муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Башкирская гимназия <адрес> муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан, осуществляющего деятельность в филиале СОШ <адрес> по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что в пищеблоке планировочные решения, набор помещений и оборудование, позволяющие осуществлять приготовление безопасной и сохраняющей пищевую ценность готовой продукции и ее реализацию не обеспечивает последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, нет полного набора помещений для приготовления пищи. В составе комплекса помещений для приготовления пищи, работающих на сырье не дооборудован мясо-рыбный цех (зона) первичной обработки овощей, цех (зона) вторичной обработки овощей, что является нарушением п.п. 2.3.3, п.2.4.6.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.п. 2.5, 2.7, СанПин 2.3./ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения.». В мясо-рыбном цеху, в цеху (зоне) первичной обработки овощей, в цеху (зоне) вторичной обработки овощей нет холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, на полу не оборудованы сливные трапы, что является нарушением п.п. 2.6.1СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.15 СанПин 2.3./ДД.ММ.ГГГГ-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения. Полы в мясо-рыбном цеху, в цеху (зоне) первичной обработки овощей, в цеху (зоне) вторичной обработки овощей деревянные, имеют дефекты, щели не позволяют проводить качественную влажную обработку и дезинфекцию, что является нарушением ст. 24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Стены в мясо-рыбном цеху, в цеху (зоне) первичной обработки овощей, в цеху (зоне) вторичной обработки овощей имеют дефекты и повреждения (побелка частично отслаивается), которая не позволяет проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфецирующих средств, что является нарушением требований п.2.16 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». В мясо-рыбном цеху не установлено оборудование, производственных столов нет, моечных ванн нет, не установлена раковина для мытья рук персонала. Не выделено место для обработки яйц, что является нарушением требований таб. 6.18 раз VI СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания». В цеху (зоне) первичной обработки овощей не установлено оборудование, производственный стол один (вместо двух), моечных ванн нет, не установлена раковина для мытья рук персонала, что является нарушением требований таб. 6.18 раздела VI СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания.». В цеху (зоне) вторичной обработки овощей не установлено оборудование производственных столов нет, моечных ванн нет, не установлена раковина для мытья рук персонала, что является нарушением требований таб. 6.18 раздел VI СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания.

Указанное образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению».

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МОБУ Башкирская гимназия <адрес> муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан, осуществляющего деятельность в филиале СОШ <адрес> по адресу: <адрес> совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ.

Вышеуказанное нарушение создает реальную угрозу жизни или здоровью людей, так как согласно статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования, создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В судебное заседание специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель МОБУ Башкирская гимназия <адрес> муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан, осуществляющего деятельность в филиале СОШ <адрес> в судебном заседании пояснила, что согласны с протоколом, но для полного устранения нарушении требуется время и финансовые средства.

Суд, проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к выводу о виновности муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Башкирская гимназия <адрес> муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан, осуществляющего деятельность в филиале СОШ <адрес> по адресу: <адрес> в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, т.е. в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Санитарно-эпидемиологические правила (СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01) разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01).

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" несоблюдение обязательных санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со статьей 11 Закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из материалов дела, Согласно решения от ДД.ММ.ГГГГ № начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, мечетлинском, Салаватских районах ФИО4 проведена внеплановая выездная проверка в отношении муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Башкирская гимназия <адрес> муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан, осуществляющего деятельность в филиале СОШ <адрес> по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что в пищеблоке планировочные решения, набор помещений и оборудование, позволяющие осуществлять приготовление безопасной и сохраняющей пищевую ценность готовой продукции и ее реализацию не обеспечивает последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, нет полного набора помещений для приготовления пищи. В составе комплекса помещений для приготовления пищи, работающих на сырье не дооборудован мясо-рыбный цех (зона) первичной обработки овощей, цех (зона) вторичной обработки овощей, что является нарушением п.п. 2.3.3, п.2.4.6.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.п. 2.5, 2.7, СанПин 2.3./ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения.». В мясо-рыбном цеху, в цеху (зоне) первичной обработки овощей, в цеху (зоне) вторичной обработки овощей нет холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, на полу не оборудованы сливные трапы, что является нарушением п.п. 2.6.1СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.15 СанПин 2.3./ДД.ММ.ГГГГ-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения. Полы в мясо-рыбном цеху, в цеху (зоне) первичной обработки овощей, в цеху (зоне) вторичной обработки овощей деревянные, имеют дефекты, щели не позволяют проводить качественную влажную обработку и дезинфекцию, что является нарушением ст. 24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Стены в мясо-рыбном цеху, в цеху (зоне) первичной обработки овощей, в цеху (зоне) вторичной обработки овощей имеют дефекты и повреждения (побелка частично отслаивается), которая не позволяет проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфецирующих средств, что является нарушением требований п.2.16 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». В мясо-рыбном цеху не установлено оборудование, производственных столов нет, моечных ванн нет, не установлена раковина для мытья рук персонала. Не выделено место для обработки яйц, что является нарушением требований таб. 6.18 раз VI СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания». В цеху (зоне) первичной обработки овощей не установлено оборудование, производственный стол один (вместо двух), моечных ванн нет, не установлена раковина для мытья рук персонала, что является нарушением требований таб. 6.18 раздела VI СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания.». В цеху (зоне) вторичной обработки овощей не установлено оборудование производственных столов нет, моечных ванн нет, не установлена раковина для мытья рук персонала, что является нарушением требований таб. 6.18 раздел VI СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания.

Выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью детей, работающего персонала и не может быть предотвращено другими способами, кроме как административного приостановления деятельности пищеблока, работающего на сырье

Вышеуказанные действия муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Башкирская гимназия <адрес> муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан, осуществляющего деятельность в филиале СОШ <адрес> по адресу: <адрес> образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представителем муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Башкирская гимназия <адрес> муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан, осуществляющего деятельность в филиале СОШ <адрес> по адресу: <адрес> не опровергнуты факты нарушения санитарно-эпидемиологических требований, выявленных в ходе проверки, более того они подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств подтверждающих наличие в их действиях состава (в том числе вины) административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 6.6 КоАП РФ

Действия муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Башкирская гимназия <адрес> муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан, осуществляющего деятельность в филиале СОШ <адрес> по адресу: <адрес> суд квалифицирует по ст.6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств суд не находит, оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, количество и значимость выявленных нарушений - в совокупности, а также то, что правонарушение создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, суд считает, необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности мясо-рыбного цеха, цеха (зоны) первичной обработки овощей и цеха (зона) вторичной обработки овощей в филиале МОБУ Башкирская гимназия <адрес> муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан, осуществляющего деятельность в филиале СОШ <адрес> по адресу: <адрес>

Назначение наказания в виде административного штрафа не будет способствовать достижению установленной ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

постановил:

Признать виновным муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение Башкирская гимназия <адрес> муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан, осуществляющего деятельность в филиале СОШ <адрес> в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности мясо-рыбного цеха, цеха (зоны) первичной обработки овощей и цеха (зона) вторичной обработки овощей в филиале МОБУ Башкирская гимназия <адрес> муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан, осуществляющего деятельность в филиале СОШ <адрес> по адресу: <адрес> сроком на 5 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что в соответствии с ч.4 ст.4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание.

Разъяснить Мечетлинскому РО УФССП РФ по РБ, что исполнение назначенного административного наказания не должно препятствовать проведению работ по устранению выявленных нарушений.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Э.И. Гузаирова