Решение № 2А-2555/2017 2А-2555/2017~М-2795/2017 М-2795/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2А-2555/2017

Дело №2а-2555/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2017 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе

Председательствующего Схудобеновой М.А.

при секретаре Свистельник К.А.

с участием:

Заинтересованных лиц:

представителя взыскателя ООО «КМЗ-Новороссийск» ФИО12

рассмотрев в открытом судебном заседании ФИО11 дело по ФИО11 исковому заявлению АО Новороссийская Управляющая Компания (ОРГН 1072315006334) Управлению ФССП России по <адрес>, Новороссийскому городскому отделу Управления ФССП России по <адрес>, начальнику Новороссийского городского отдела Управления ФССП России по <адрес> ФИО17, к судебным приставам исполнителям Новороссийского городского отдела Управления ФССП России по <адрес> ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц

УСТАНОВИЛ:

АО «НУК» обратилось в суд с ФИО11 исковым заявлениям к должностным лицам УФССП по КК, НГО УФССП по КК об оспаривании действий (дебзействий), указав в обоснование иска, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство: - №-ИП, возбужденное 10.10.2016г. на основании постановления ФИО11 комиссии при администрации <адрес> № от 19.04.2016г. о взыскании ФИО11 штрафа в размере 50000руб. с должника ОАО «НУК» в пользу взыскателя ФИО11 комиссия при администрации <адрес>. На исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находятся следующие исполнительные производства: - №-ИП, возбужденное 28.04.2017г. на основании исполнительного листа ФС № от 13.07.2016г. выданного Октябрьским районным судом <адрес> по делу № о взыскании 7350руб. с ОАО «НУК» в пользу ФИО10; - №-ИП, возбужденное 23.05.2017г. на основании исполнительного листа ВС № от 23.03.2017г. выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> по делу № о взыскании 63,57руб. с ОАО «НУК» в пользу ФИО9; - №-ИП, возбужденное 23.05.2017г. на основании исполнительного листа ВС № от 23.03.2017г. выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> по делу № о взыскании 86,61руб. с ОАО «НУК» в пользу ФИО9; - №-ИП, возбужденное 16.05.2017г. на основании исполнительного листа ФС № от 08.02.2017г. выданного Арбитражным судом <адрес> по делу №А32-30366/2015 о взыскании 109061,02руб. с ОАО «НУК» в пользу Администрация МО <адрес>. На исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находятся следующие исполнительные производства: - №-ИП, возбужденное 08.06.2017г. на основании постановления ФИО11 комиссии при администрации <адрес> № от 24.05.2016г. о взыскании ФИО11 штрафа в размере 50000руб. с должника ОАО «НУК» в пользу взыскателя ФИО11 комиссия при администрации <адрес>; - №-ИП, возбужденное 08.06.2017г. на основании постановления ФИО11 комиссии при администрации <адрес> № от 24.05.2016г. о взыскании ФИО11 штрафа в размере 50000руб. с должника ОАО «НУК» в пользу взыскателя ФИО11 комиссия при администрации <адрес>; - №-ИП, возбужденное 08.06.2017г. на основании постановления ФИО11 комиссии при администрации <адрес> № от 24.05.2016г. о взыскании ФИО11 штрафа в размере 50000руб. с должника ОАО «НУК» в пользу взыскателя ФИО11 комиссия при администрации <адрес>. На исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО4 находятся следующие исполнительные производства: - №-ИП, возбужденное 13.06.2017г. на основании исполнительного листа ФС № от 07.06.2017г. выданного Арбитражным судом <адрес> по делу №А32-30366/2015 о взыскании 10595498,12 руб. с ОАО «НУК» в пользу ООО «КМЗ-Новороссийск» - №-ИП, возбужденное 12.06.2017г. на основании исполнительного листа ФС № от 21.03.2017г. выданного Арбитражным судом <адрес> по делу №А32-7787/2016 о взыскании 10883540,74руб. с ОАО «НУК» в пользу МУП «ГУК».

22.06.2017г. АО «НУК» получило постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 13.06.2017г., добровольный срок для исполнения 5 дней, т.е. до 29.06.2017г. включительно.

Несмотря на то, что не истек добровольный срок для исполнения в рамках исполнительного производства№-ИП, судебный пристав-исполнитель ФИО4 вынес 22.06.2017г. в рамках исполнительных производств №-ИП и №-ИП три постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направил в ООО КБ «ГТ Банк» для исполнения. Данными постановлениями наложили арест на денежные средства, находящиеся на трех счетах АО «НУК». О данном постановлении АО «НУК» узнало 26.06.2017г. от ООО КБ «ГТ Банк». Исполнительные производства№-ИП и №-ИП не объединены в сводное исполнительное производство, что подтверждают постановления от 22.06.2017г.. Постановления о возбуждении исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП и №-ИП должник АО «НУК» не получало, о возбуждении данных исполнительных производств, АО «НУК» узнало 26.06.2017г. из сайта ФССП России, таким образом, 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов не истек, и истекает лишь 04.07.2017г.. Исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП и №-ИП не объединены в сводное исполнительное производство.

В соответствии с ч. 1 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

Таким образом, начальником отдела ФИО17 не осуществлен надлежащий контроль за объединением исполнительных производств в отношении ОАО «НУК», а судебными приставами-исполнителями ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 не приняты меры по объединению исполнительных производств в сводное, что является нарушением ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебные приставы-исполнители ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, каждый в рамках исполнительных производств, находящихся у него на исполнении, совершают исполнительные действия и применяют меры принудительного исполнения в отношении должника, в том числе взыскивают и распределяют денежные средства между взыскателями.

Статья 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет порядок распределения взысканных денежных средств: Денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

2. Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.

3. Денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор;

4) утратил силу. - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 225-ФЗ.

4. Денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, распределяются в следующей очередности:

1) в первую очередь возмещаются расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь уплачивается исполнительский сбор;

3) утратил силу. - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 225-ФЗ.

5. Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

6. Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней.

Статья 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет очередность удовлетворения требований взыскателей:

1. В случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

2. При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

3. Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

4. В случае исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, банком или иной кредитной организацией очередность списания денежных средств со счетов должника определяется статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, начальником отдела ФИО17 и судебными приставами-исполнителями ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП и №-ИП нарушаются ст. 110 и 111 ФЗ «Об исполнительном производстве», что является нарушением прав должника и взыскателей.

Просят суд признать незаконным действие (бездействие)начальника Новороссийского городского отдела УФССП по КК ФИО17 и судебных приставов-исполнителей Новороссийского городского отдела УФССП по КК ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП и №-ИП по не объединению в сводное исполнительное производство и нарушению порядка распределения взысканных денежных средств и очередности удовлетворения требований взыскателей.

Обязать Управление ФССП по <адрес>, Новороссийский городской отдел Управления ФССП по <адрес>, начальника Новороссийского городского отдела УФССП по КК ФИО17 и судебных приставов-исполнителей Новороссийского городского отдела УФССП по КК ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 устранить допущенные нарушения в 10-ти дневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта принятого по данному делу.

В судебное заседание стороны не явились, уведомлены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не известили, суд признал неявку сторон не уважительной и рассмотрел дело в их отсутствие.

Руководитель заинтересованного лица ООО КМЗ- Новороссийск полагал требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительных производств, приходит к следующему выводу.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Ст. 5 ФЗ № «Об исполнительном производстве» определяет, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 121 Закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Указанное положение применяется в совокупности с требованиями ст. 360 и главы 22 КАС РФ, согласно которым гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела и исполнительных производств следует, что в НГО УФССП по КК в отношении должника АО НУК возбуждены следующие исполнительные производства : ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденно на основании исполнительного документа Исполнительный лист № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан Арбитражным судом <адрес> по делу № А32- 17323/2016, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденно на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ФИО11 КОМИССИЯ ПРИ ФИО19НОВОРОССИЙСКА по делу №, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденно на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ФИО11 КОМИССИЯ ПРИ ФИО19НОВОРОССИЙСКА по делу №, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденно на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ФИО11 КОМИССИЯ ПРИ ФИО19НОВОРОССИЙСКА по делу №, от ДД.ММ.ГГГГ №- ИП, возбужденно на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ФИО11 КОМИССИЯ ПРИ ФИО19НОВОРОССИЙСКА по делу №, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в пользу взыскателя ФИО5, возбуждено на основании исполнительного листа выданного мировым судьей судебного участка № задолженность в размере 12865,82 руб., от ДД.ММ.ГГГГ №.23054-ИП, в пользу взыскателя ФИО6, возбуждено на основании исполнительного листа выданного Октябрьским районным судом <адрес> задолженность в размере 87279 руб., от ДД.ММ.ГГГГ №- ИП, в пользу взыскателя ФИО6, возбуждено на основании исполнительного листа выданного Октябрьским районным судом <адрес> задолженность в размере 70375 руб., от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в пользу ФИО7, возбуждено на основании исполнительного листа выданного мировым судьей судебного участка № задолженность в размере 6681,75 руб., от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП ФИО8, возбуждено на основании исполнительного листа выданного мировым судьей судебного участка № задолженность в размере 4465,21 руб., ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в пользу взыскателя ФИО9, возбуждено на основании исполнительного листа выданного мировым судьей судебного участка № задолженность в размере 86,61 руб., от 23.05.2017 возбуждено на основании исполнительного листа выданного мировым судьей судебного участка № №-ИП в пользу взыскателя ФИО9, задолженность в размере 63,57 руб., от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП возбуждено на основании исполнительного листа выданного Октябрьским районным судом <адрес> в пользу взыскателя ФИО10, задолженность в размере 7350 руб.

В оспариваемый период с момента возбуждения исполнительных производств и до обращения в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ материалы исполнительных производство находились на исполнении у судебных приставов исполнителей ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4.

22.06.2017г. АО «НУК» получило постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 13.06.2017г., добровольный срок для исполнения 5 дней, т.е. до 29.06.2017г. включительно.

Несмотря на то, что не истек добровольный срок для исполнения в рамках исполнительного производства №-ИП, судебный пристав-исполнитель ФИО4 вынес 22.06.2017г. в рамках исполнительных производств №-ИП и №-ИП три постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направил в ООО КБ «ГТ Банк» для исполнения.

Данными постановлениями наложили арест на денежные средства, находящиеся на трех счетах АО «НУК».

Постановления о возбуждении исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП и №-ИП должник АО «НУК» не получало, о возбуждении данных исполнительных производств, АО «НУК» узнало 26.06.2017г. из сайта ФССП России.

Материалы указанных исполнительных производств не содержат сведений о направлении либо вручении должнику постановлений о возбуждении исполнительных производств, как указал истец в иске, об их наличии стало известно с сайта ФССП ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок обращения в суд с иском должником соблюден.

Постановлением СПИ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № взыскатель МУП ГУК окончено, исполнительный лист возвращен, на основании заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

На момент обращения АО НУК в суд, указанные действия СПИ НГО ФССП по КК, не были выполнены, указанные действия (бездействия) противоречили положениям ст. 110, 11 ФЗ № «Об исполнительном производстве» определяющих порядок и очередность удовлетворения требований взыскателей и нарушали права должника на очередность принудительного удержания денежных средств.

Из материалов исполнительных производств следует, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ СПИ НГО УФССП ФИО4, объединил в сводное исполнительное производство, все исполнительные производства находящиеся на исполнении в НГО УФССП по КК в отношении должника АО НУК: №№-ИП, 43325/17/23054-ИП, 43326/17/23054- ИП, 43630/17/23054-ИП, 71715/17/23 054-ИП, 52639/17/23054-ИП, 46549/17/23 054-ИП, 46011/17/23054-ИП,43781/17/23054-ИП, 38461/17/23054-ИП, 38429/17/23054-ИП, 32692/17/23054-ИП, с присвоением №-СД.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела, НГО УФССП по КК устранены заявленные истцом нарушения (бездействия), допущенные в ходе осуществления действий по исполнительным производствам, возбужденным в отношении должника АО НУК, а потому суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 175-188 Кодекса ФИО11 судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

АО Новороссийская Управляющая Компания в удовлетворении иска к Управлению ФССП России по <адрес>, Новороссийскому городскому отделу Управления ФССП России по <адрес>, начальнику Новороссийского городского отдела Управления ФССП России по <адрес> ФИО17, к судебным приставам исполнителям Новороссийского городского отдела Управления ФССП России по <адрес> ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4:

-признать незаконным действие (бездействие) начальника Новороссийского городского отдела УФССП по КК ФИО17 и судебных приставов-исполнителей Новороссийского городского отдела УФССП по КК ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП и №-ИП по не объединению в сводное исполнительное производство и нарушению порядка распределения взысканных денежных средств и очередности удовлетворения требований взыскателей;

- обязать Управление ФССП по <адрес>, Новороссийский городской отдел Управления ФССП по <адрес>, начальника Новороссийского городского отдела УФССП по КК ФИО17 и судебных приставов-исполнителей Новороссийского городского отдела УФССП по КК ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 устранить допущенные нарушения в 10-ти дневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта принятого по данному делу,

- ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 11.08.2017г.