Решение № 12-60/2023 7-12-60/2023 от 20 марта 2023 г. по делу № 12-60/2023

Судья Косарева Н.Е. Дело № 7-12-60/2023


РЕШЕНИЕ

21 марта 2023 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Беркович А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу врио начальника ... ФИО2 на постановление судьи Артемовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ...,

установила:

Постановлением судьи Артемовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ... признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 500 000 рублей.

Не согласившись с постановлением судьи, врио начальника ... ФИО2 подал в <адрес>вой суд жалобу, в которой ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу со ссылкой на отсутствие вины в действиях Учреждения.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав пояснения представителя ... ФИО3, поддержавшей доводы жалобы, считаю, что оснований для отмены постановления судьи и удовлетворения жалобы не имеется.

Ответственность по ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Указанная норма содержит требование своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в сфере обеспечения пожарной безопасности.

Из ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) следует, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, в производстве ОСП по Артемовскому городскому округу находится исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ВС № о возложении на ... обязанности оборудовать системами автоматической пожарной сигнализации следующие объекты: помещение для проведения краткосрочных свиданий, здание штрафного изолятора и помещение камерного типа, отряд № бригаду 22, отряд № бригады 31 и 32, отряд № бригады 12 и 13, столовую, отряд № бригаду 41, школу, отряд № бригаду 42, медицинскую часть, административный штаб, гараж, продуктово-вещевой склад.

Определением Артемовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена должника ... правопреемником – ....

ДД.ММ.ГГГГ в ... судебным приставом-исполнителем направлено требование о предоставлении сведений об исполнении решения суда.

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что требования исполнительного документа исполнены частично, системами противопожарной безопасности оборудованы следующие объекты: здание штрафного изолятора и помещение камерного типа, административный штаб.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока, в соответствии с которым в срок до ДД.ММ.ГГГГ должник должен был исполнить оставшуюся часть требований исполнительного документа. К вновь установленному сроку ... требования исполнительного документа не исполнило в оставшейся части.

Постановлением заместителя начальника отдела ОСП по Артемовскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ ... признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, в соответствии с которым в срок до ДД.ММ.ГГГГ должник должен был исполнить оставшуюся часть требований исполнительного документа. К вновь установленному сроку требования исполнительного документа не были исполнены.

Согласно акту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ не оборудованы системами противопожарной безопасности следующие объекты: помещение для проведения краткосрочных свиданий, отряд № бригада 22, отряд № бригады 31 и 32, гараж, продуктово-вещевой склад.

Поскольку требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, содержащиеся в исполнительном документе, в установленный срок должник не исполнил в полном объеме, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в отношении ... составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принимая решение о привлечении ... к административной ответственности, судья обоснованно исходил из того, что факт совершения Учреждением административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: исполнительным листом серии ВС №; постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ... к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях; постановлением судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о продлении установленного судебным приставом-исполнителем срока от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Действия ... правильно квалифицированы по ч. 2.1 чт. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что вины ... в неисполнении требований, поскольку денежные средства из федерального бюджета на цели исполнения решения в полном объеме не выделялись, не исключает наступление административной ответственности. Указанные причины, препятствующие исполнению требований исполнительного документа, нельзя признать уважительными, поскольку под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П).

При таких обстоятельствах, указание в жалобе на отсутствие достаточного бюджетного финансирования ... не может являться основанием для освобождения Учреждения от административной ответственности.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы являлись предметом оценки и проверки судьи городского суда, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в постановлении судьи, и не ставят под сомнение наличие в действиях ... объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из доводов жалобы, поданной в Приморский краевой суд, не следует, что при рассмотрении настоящего дела допущены какие-либо нарушения Кодекса РФ об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок привлечения ... к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено с применением ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с санкцией ч. 2.1 ст. 17.15 названного Кодекса.

Нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену постановления, не допущено.

При таких обстоятельствах оснований к отмене постановления судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решила:

Постановление судьи Артемовского городского суда Приморского края от 17 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ... оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья А.А. Беркович