Решение № 12-7/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 12-7/2019

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2019 года г. Ипатово

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Новиковой О.Е.

при секретаре Шаповаловой Н.М.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1,

представителя администрации Ипатовского городского округа ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Ипатовского городского округа Ставропольского края от 26 декабря 2018 года № 190 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 9.4 ч.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Считая указанное постановление незаконным, ФИО1 обратился в суд с жалобой об отмене постановления и вынесении нового решения в виде предупреждения.

В обоснование жалобы ФИО1 указал, что постановлением административной комиссии Ипатовского городского округа Ставропольского края от 26 декабря 2018 года № 190 он признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.4 ч.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», за осуществление деятельности в сфере розничной торговли, с нестационарной торговой точки, на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, без договора на размещение нестационарного объекта торговли, по адресу: <...> «Торговая площадь».

За указанное правонарушение он подвергнут административному штрафу в размере 20000 рублей как должностное лицо.

Считает, что поскольку он является индивидуальным предпринимателем, то на него должен быть наложен административный штраф в размере 3000 рублей, как на физическое лицо.

Также просит учесть смягчающие обстоятельства: данное административное правонарушение им совершено впервые, сразу после составления протокола, *** им подано заявление о заключении договора на размещение нестационарного объекта торговли на территории муниципальной собственности Ипатовского городского округа Ставропольского края; имеет на иждивении четырех детей, и даже штраф в 3000 рублей затруднит его материальное положение.

Просит отменить постановлением административной комиссии Ипатовского городского округа Ставропольского края от 26 декабря 2018 года № 190 о наложении административного штрафа в размере 20000 рублей и вынести новое решение в виде предупреждения.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы ФИО1. Просил постановление административной комиссии Ипатовского городского округа Ставропольского края от 26 декабря 2018 года № 190 оставить без изменения.

Выслушав ФИО1, представителя администрации Ипатовского городского округа ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 9.4 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз (ред. от 31.10.2018) «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» предусмотрена административная ответственность за самовольное, вопреки установленному порядку осуществление деятельности в сфере торговли.

Основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности по вышеуказанной статье послужил установленный факт осуществления деятельности последним в сфере розничной торговли, с нестационарной торговой точки, на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, без договора на размещение нестационарного объекта торговли, по адресу: <...> «Торговая площадь».

Факт невыполнения ФИО1 установленного порядка осуществления деятельности в сфере торговли подтверждается протоколом об административном правонарушении от 18.12.2018 года, который он подписал..

Таким образом, ФИО1 правомерно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.4 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае».

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 9.4 ч.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае».

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, в связи с чем административная комиссия пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.4 ч.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае».

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного вышеназванной статьей, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ст. 9.4 ч.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», а также с учетом положений ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ. Данной статьей предупреждение как мера вины не предусмотрено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления административной комиссии Ипатовского городского округа Ставропольского края, а также прекращения производства по делу, не усматривается.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом выносится решение об оставлении постановления по делу об административном правонарушении без изменения, а жалобы, без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Ипатовского городского округа Ставропольского края от 26 декабря 2018 года № 190 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.4 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья