Решение № 2-557/2021 2-557/2021~М-535/2021 М-535/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2-557/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 05 июля 2021 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего-судьи Хабибулина С.В.,

при секретаре Стрельченко О.В., Метляевой И.С.,

с участием истца ФИО3 – адвоката Беломытцева С.Ю., представившего удостоверение № 2442 и ордер № 464 от 08.06.2021,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Борисоглебском районе (межрайонное) ФИО4, действующего на основании доверенности от 10.01.2021 № 02-19/15,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФ РФ в Борисоглебском районе (межрайонное) Воронежской области о включении в общий трудовой стаж периода работы для назначения пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском, в котором указывает, что является получателем пенсии по старости с 04.12.2018.

Для подтверждения страхового стажа в ГУ-УПФ РФ в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) ею были предоставлены трудовая книжка и свидетельство о браке.

Как указывает истец, по расчетам ответчика ее страховой стаж до 2015 года составил 15 лет 10 месяцев и 24 дня, а на момент назначения пенсии 04.12.2018-19 лет 10 месяцев 28 дней. По решению ГУ-УПФ РФ в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) от 26.10.2018 в общий трудовой и страховой стаж не могут быть включены периоды работы с 01.10.1993 по 20.03.1999 в качестве продавца в ТОО «Геральд», поскольку не представлены документы, подтверждающий факт работы в данной организации. В оспариваемом решении ответчика указано, что «в наблюдательном деле страхователя рег. № отсутствуют договора на работников, расчетно-платежные ведомости.

ФИО3 в иске поясняет, что 26.06.2018 ООО «Геральд» ликвидировано, что является препятствием в представлении документов, подтверждающих периоды ее работы в данной организации. Однако факт ее трудовой деятельности в ООО «Геральд» в спорный период помимо трудовой книжки могут быть подтверждены показаниями свидетелей, которые вместе с ней работали в ООО «Геральд».

На основании изложенного, истец просит суд: обязать Управление Пенсионного фонда России в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) включить ей в общий трудовой и страховой стаж период работы с 01.10.1993 по 20.03.1999 в должности «продавец» в ТОО «Геральд» и произвести перерасчет пенсии с 12.05.2021.

В ходе рассмотрения дела истцом уточнены исковые требования в части указания даты перерасчета пенсии, ФИО3 просит: обязать Управление Пенсионного фонда России в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) включить в общий трудовой и страховой стаж период работы с 01.10.1993 по 20.03.1999 в должности «продавец» в ТОО «Геральд» и произвести перерасчет пенсии с момента вступления судебного решения в законную силу.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ее представитель адвокат Беломытцев С.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Борисоглебском районе (межрайонное) в судебное заседание ФИО4, действующий на основании доверенности от 10.01.2020, против удовлетворения заявленных требований возражал, ссылаясь на отсутствие необходимых документов.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3 является получателем пенсии с 04.12.2018.

Решением пенсионного органа от 26.10.2018 № 797 период работы истца с 24.03.2000 по 31.12.2000 в ООО «Шанс» был включен в страховой стаж.

При этом, из страхового стажа истца были исключены периоды работы: с 01.10.1993 по 20.03.1999 в ООО Геральд», с 01.01.2001 по 24.03.2001 в ООО «Шанс», в связи с отсутствием подтверждающих документов.

По подсчетам ответчика общий страховой стаж ФИО3 на момент назначения пенсии составил 19 лет 10 месяцев 28 дней.

В целях перерасчета пенсии в сторону увеличения истец обратилась в суд с указанными выше требованиями.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет соответственно мужчины и женщины (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в редакции, действовавшей в момент возникших правоотношений).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Таким образом, сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника в соответствии с законом обязан предоставлять плательщик страховых взносов, то есть работодатель.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации вправе в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 года N 1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктами 37, 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015, подтверждение периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобным причинам) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости).

Судом установлено, что в трудовой книжке истца <данные изъяты> от 22.11.1982 имеется запись №6 о приеме на работу в ТОО «Геральд» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), запись №7 об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), записи оформлены надлежащим образом.

В решении пенсионного органа от 26.10.2018 указано, что в индивидуальном лицевом счете период работы 1993-1999 не отражен. В наблюдательном деле страхователя рег.№ отсутствуют договора на работников, расчетно-платежные ведомости. Страхователь ООО «Геральд» подавал сведения на работников за 1998 в 2000 году в количестве 35 человек, однако ФИО3 в списках не значится.

Из Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 15.04.2021 следует, что ООО «Геральд» ликвидировано, дата прекарщения деятельности – 26.06.2018.

Из представленного сообщения из администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области от 01.07.2021 № 33-11/6261 усматривается, что документы ТОО (ООО) «Геральд» на хранение в Борисоглебский муниципальный архив не поступали.

Таким образом, представить документы, подтверждавшие факт работы ФИО3 в спорный период истец лишен возможности.

Свидетели ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании подтвердили, что ФИО3 в спорный период работала продавцом в ООО «Геральд» полный рабочий день.

В подтверждение своих доводов свидетели представили трудовые книжки, согласно которым указанные лица также работали в ООО «Геральд».

Суд принимает во внимание, что ФИО3 является добросовестным участником гражданских правоотношений и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, не имела реальной возможности обеспечить уплату ООО «Геральд» страховых платежей на обязательное пенсионное страхование.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ в Борисоглебском районе (межрайонное) Воронежской области включить ФИО3 в общий трудовой и страховой стаж период работы с 01.10.1993 по 20.03.1999 в должности продавца в Товариществе с ограниченной ответственностью «Геральд» и произвести перерасчет пенсии с момента вступления судебного решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения через Борисоглебский городской суд Воронежской области.

Председательствующий подпись С.В. Хабибулина

1версия для печати