Решение № 2А-2696/2018 2А-2696/2018~М-2617/2018 М-2617/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2А-2696/2018

Копия

Дело № 2а-2696/2018

Мотивированное
решение

изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль 23 ноября 2018 года

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Сингатулиной И.Г.,

при секретаре Аббасалиевой Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Отделу судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО2, заместителю начальника отдела ФИО3, судебному приставу-исполнителю ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности,

установил:

Решением Фрунзенского районного суда г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ФИО1 в пользу ФИО5 взысканы денежные средства в сумме 135 386,29 руб.

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в невозвращении излишне взысканных денежных средств, возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности возвратить 19 774,11 руб.

В обоснование исковых требований в заявлении указано ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля было возбуждено исполнительное производство НОМЕР в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя ФИО5, предмет исполнения: задолженность 135 386,29 руб. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа ФС НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданного Фрунзенским районным судом г.Ярославля. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника в связи с фактическим исполнением исполнительного документа. Однако, в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с расчетного счета ФИО1 ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля были удержаны денежные средства на общую сумму 19 774,11 руб., а именно: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – 5 208,86 руб.; ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – 5 208,86 руб., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – 1 427,31 руб., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – 1 000 руб., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – 1 000 руб., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – 5 929,08 руб. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 обращался в ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля с заявлением и досудебной претензией по вопросу возврата излишне удержанных денежных средств. Но возврат денег не был произведен, что послужило основанием для обращения в суд.

Одновременно административным истцом заявлено о восстановлении срока для подачи административного иска в суд. Указано, что факт бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 установлен ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, то есть спустя 10 рабочих дней с даты вручения досудебной претензии от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены УФССП России по Ярославской области, ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля, начальник отдела – старший судебный пристав ФИО2, судебный пристав-исполнитель ФИО4; в качестве заинтересованного лица – взыскатель ФИО5

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что какая-либо задолженность перед ФИО5 отсутствует; решение суда исполнено, т.к. удержания в пользу взыскателя производились УПФР из пенсии в период с июня 2010 г. по август 2013 г. включительно. Оснований для дополнительного списания денежных средств в пользу ФИО5 не имелось. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем были возвращены денежные средства в сумме 5 929,08 руб., удержанные ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Об излишних удержаниях стало известно в июле 2016 г., но в суд не обращался, т.к. судебные приставы - исполнители обещали возвратить денежные средства.

Административные ответчики УФССП России по Ярославской области, ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля, начальник отдела - старший судебный пристав ФИО2, судебные приставы - исполнители ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились и своих представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

В судебном заседании ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА административный ответчик заместитель начальника отдела - судебный пристав-исполнитель ФИО3, одновременно являющийся представителем административного ответчика ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля по доверенности, против удовлетворения исковых требований возражал, поскольку факт исполнения решения суда ФИО1 не подтвержден; справка УПФР об удержаниях из пенсии должника в пользу взыскателя ФИО5 надлежащим доказательством не является. Срок обращения с административным иском в суд ФИО1 пропущен.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании пояснил суду, что в 2008 г. было возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1 Впоследствии судебные приставы-исполнители предоставляли информацию о том, что удержания с ФИО1 не производились. Денежные средства, которые поступали на банковский счет, невозможно было идентифицировать, назначение платежа не указывалось. В 2016 г. им был получен дубликат исполнительного листа в отношении должника ФИО1 и предъявлен к исполнению.

С учетом мнения сторон дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, гражданское дело №2-18/2007 (том 11) по иску ФИО5 к ТСЖ «Ямская 2» об изменении доли в имуществе, признании права собственности, суд приходит к следующему.

По смыслу ст.ст. 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов. При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.12, ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Ярославля ФИО7 было возбуждено исполнительное производство НОМЕР в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ФИО5, предмет исполнения: задолженность в сумме 135 286,29 руб.; основание: исполнительный лист НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. (дело НОМЕР л.д. 130).

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа взыскателю. Как указано в постановлении, в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. (дело НОМЕР л.д.131).

Из ответов УФССП России по Ярославской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на обращение ФИО5 следует, что исполнительное производство в отношении ФИО1 в 2011-2012 гг. окончено в соответствии с положениями п.3 ч.1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» без исполнения ввиду отсутствия имущества, принадлежащего должнику, на которое может быть обращено взыскание. (дело НОМЕР л.д.51-52, 53-54).

По сообщению Фрунзенского РОСП г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по месту требования, исполнительное производство НОМЕР в отношении ФИО1 в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА окончено, исполнительный документ НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА возвращен взыскателю, удержаний не производилось (дело НОМЕР л.д.55).

Определением Фрунзенского районного суда <адрес> от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по заявлению ФИО5 был выдан дубликат исполнительного листа №2-18/2007 на взыскание с ФИО1 в пользу ФИО5 компенсации 135 386,29 руб.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО5 обратился в ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля с заявлением о принятии для принудительного исполнения исполнительного листа в отношении ФИО1, предмет исполнения:135 386,29 руб.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем ФИО4 было возбуждено исполнительное производство НОМЕР.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника; ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем ФИО4 было вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника. В постановлении указано, что в ходе совершения исполнительных действий было установлено фактическое исполнение исполнительного документа.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем ФИО8 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по исполнительному производству НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства; ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – постановление об отмене временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации (указано: отмена ошибочного ограничения (ограничение наложено постановлением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА); ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА- постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 9 477,04 руб.; ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств; ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

Также материалами дела подтверждается, что с ФИО1 были удержаны денежные средства на общую сумму 19 774,11 руб.: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – 5 208,86 руб.; ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – 5 208,86 руб., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – 1 427,31 руб., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – 1 000 руб., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – 1 000 руб., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – 5 929,08 руб. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА деньги в сумме 5 929,08 руб. возвращены на счет ФИО1 Остальные денежные суммы распределены взыскателю ФИО5, что подтверждается заявками на кассовый расход и распоряжениями о перечислении денежных средств, а также выпиской ПАО Сбербанк о движении денежных средств по счету на имя ФИО5 за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

По сведениям, представленным ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА из пенсии ФИО1, производились удержания в размере 50% пенсии по исполнительному листу №2-18/2007 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, поступившему в УПФР ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, о взыскании задолженности в пользу ФИО5 в сумме 135 386,29 руб. Удержанные денежные средства перечислены на расчетный счет ФИО5 в ПАО Сбербанк. Исполнительный лист возвращен по исполнению ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля.

Судом в ПАО Сбербанк истребовалась выписка о движении денежных средств по счету на имя ФИО5 за период с июня 2008 по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

По сообщению ПАО Сбербанк от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, на основании п.1.1 Указания Банка России от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА №2346-У «О хранении в кредитной организации документов, связанных с оформлением бухгалтерских, расчетных и кассовых операций при организации работ по ведению бухгалтерского учета» срок хранения документов на зачисление/списание по счетам физических лиц составляет 5 лет.

Проанализировав сведения о произведенных удержаниях за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, представленные УПФР, а также выписку ПАО Сбербанк по счету ФИО5, суд считает, что данными документами достоверно подтвержден факт перечисления денежных средств из пенсии ФИО1 на расчетный счет взыскателя ФИО5 в период по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в сумме взыскания 135 386,29 руб.

Таким образом, мерами принудительного исполнения в период 2016 -2017 гг. с ФИО1 в пользу ФИО5 излишне взысканы денежные средства в сумме 13 845,03 руб.

Заявляя иск, истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, которое выразилось в невозвращении излишне взысканных денежных средств. Как установлено судом, вопрос о возврате излишне удержанной ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА суммы 5 959,08 руб. был решен после обращения должника ФИО1, согласно объяснениям последнего денежные средства в указанном размере поступили на его расчетный счет ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ, срок для обжалования решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя составляет десять дней со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5 ст. 219 КАС РФ).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 ст. 219 КАС РФ).

Материалы дела (сообщение УПФР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, заявление ФИО1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА), а также объяснения административного истца свидетельствуют, что в 2016 – 2017 гг. ему было достоверно известно об излишнем списании денежных средств по исполнительному производству в пользу взыскателя ФИО5, то есть с указанного времени ему стало известно о нарушении права. Административное исковое заявление поступило в суд 24.0.2018, то есть с пропуском предусмотренного законом десятидневного срока. Административным истцом не представлены доказательства наличия уважительных причин, препятствовавших своевременному обращению в суд. Ввиду значительности продолжительности пропуска, оснований для восстановления истцу срока обращения в суд с данными требованиями суд не усматривает. Следовательно, административные исковые требования удовлетворению не подлежат в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ.

Вопрос о возврате денежных средств в сумме 13 845,03 руб., удержанных ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, и распределенных взыскателю ФИО5, подлежит разрешению в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья /подпись/ И.Г. Сингатулина

Копия верна

Судья И.Г. Сингатулина