Решение № 2-5617/2024 2-5617/2024~М-4841/2024 М-4841/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 2-5617/2024

50RS0№-16

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

19 декабря 2024 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Ланцовой А.В., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии, при участии: истца, представителя ответчика ОСФР по г. Москве и Московской области ФИО4,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области с учетом уточнения требований просит признать незаконным решение Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ год. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако при назначении пенсии в страховой стаж не были включены вышеуказанные периоды работы и отказано в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия необходимой величины пенсионного коэффициента; истец не согласна с отказом, поэтому истец вынуждена обратиться в суд с данным иском.

В судебное заседание истец, уточнив требования протокольно в части даты назначения пенсии, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия необходимой величины пенсионного коэффициента (ИПК составил 12,737).

При этом, исходя из решения об отказе, заявленные истцом периоды работы по трудовой книжке не приняты к рассмотрению при определении права на назначение страховой пенсии по старости, так как оформлены с нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СМССР от ДД.ММ.ГГГГг. №, а именно периоды работы:

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год прохождение производственной практики в Артемовской швейной фабрике 8 Марта – при приеме не указана должность, при увольнении нет печати;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности швеи мотористки Швейной фабрики им.Володарского – печать при увольнении не соответствует наименованию организации при приеме;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в должности рабочей Совхоза Авдеевский – неполная дата приказа о приеме на работу;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности экспедитора Фирмы «Арта» - печать при увольнении не соответствует наименованию организации при приеме. Кроме того, данный период не включен в стаж при назначении пенсии в ДНР.

Согласно ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013г. 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) право на назначение указанной пенсии имеют женщины по истечении 1 года и 6 месяцев с даты достижения возраста 55 лет в 2020 году, при наличии страхового стажа не менее 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21,0 (с учетом ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы, выполняемые в СССР, а в дальнейшем на территории Республик Казахстан, Украины и Молдовы с учетом положений ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст.ст. 11-14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", при назначении страховой пенсии по старости периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ, при этом периоды работы граждан, прибывших в РФ из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее – Рекомендации).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Согласно письму Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Судом установлено, что факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности швеи мотористки Швейной фабрики им.Володарского; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности рабочей Совхоза Авдеевский, то есть до регистрации в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ. согласно пенсионному делу ДНР), подтверждается представленной в материалы дела копией трудовой книжки истца.

В отношении указанных периодов работы трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Заполнение работодателем трудовой книжки истца с нарушениями или неточностями не может являться безусловным основанием для отказа в учете периодов работы в стаж. При этом суд учитывает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год учтен при назначении пенсии в ДНР.

При этом суд учитывает, что Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ денонсировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 75-ФЗ, и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем оно подлежит применению к спорным правоотношениям, имевшим место в период его действия, поскольку спорные периоды работы истца имели место до ДД.ММ.ГГГГ, истец обратилась за назначением пенсии и решение об отказе имело место до ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности швеи мотористки Швейной фабрики им.Володарского; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности рабочей Совхоза Авдеевский подлежат включению в страховой стаж истца.

В отношении вопроса включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, то суд приходит к следующему.

В трудовой книжке истца имеется запись о работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности экспедитора Фирмы «Арта», при этом действительно печать при увольнении не соответствует наименованию организации при приеме.

Согласно материалам пенсионного дела ДНР, истец зарегистрирована в качестве застрахованного лица (внесена в реестр) ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведений реестра застрахованных лиц сведений о работе истца в указанной организации не имеется, имеются сведения о ином работодателе, производившим отчисления страховых взносов в период ДД.ММ.ГГГГ (указанный период включен в страховой стаж). При этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности экспедитора Фирмы «Арта» не включен в стаж при назначении пенсии в ДНР.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Стороной истца не представлено каких-либо безусловных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ в подтверждение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности экспедитора Фирмы «Арта», с учетом имеющихся нарушений в заполнении трудовой книжки, отсутствием в реестре застрахованных лиц сведений о периоде работы истца в данной организации в указанный период, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований об включении включить указанный период работы в страховой стаж.

Относительно требований об обязании включить в страховой стаж период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год прохождение производственной практики в Артемовской швейной фабрике 8 Марта, то суд исходит из того, что документов, подтверждающих выплату истцу заработной платы в спорный период, и доказательств того, что в этот периоды истец осуществлял работу и иную деятельность, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, в материалы дела не представлено, при этом производственная практика по своей правовой и фактической природе является составляющей частью процесса обучения и самостоятельным видом трудовой деятельности не является.

Таким образом в удовлетворении требований истца о включении периода прохождения производственной практики в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в страховой стаж надлежит отказать.

С учетом подлежащих включению периодов работы в страховой стаж истца, суммарный ИПК не достигнет необходимого минимума, что не дает права на страховую пенсию по старости в соответствии ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21,0, в связи с чем исковые требования в части обязания назначить пенсию не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ст.ст.56,57,67,194-198 ГПК РФ,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56,57,67,194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать частично незаконным решение Филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности швеи мотористки Швейной фабрики им.Володарского;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности рабочей Совхоза Авдеевский.

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Дмитровского городского суда А.В. Ланцова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: