Постановление № 05-0461/2025 от 24 июля 2025 г. по делу № 05-0461/2025

УИД 77RS0019-02-2025-010082-92

Дело № 05-0461/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

адрес 25 июля 2025 года

Судья Останкинского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, дата присвоения ОГРНИП: 13.04.2022 г., адрес регистрации: адрес, сведений привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений предусмотренных гл. 6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность) в период, когда лицо считалось подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела не содержат,

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, при следующих обстоятельствах.

Так, при проведении 07.07.2025 г. в 10 час. 30 мин. по адресу: адрес, инспекционного визита на основании решения № 06-30-00098 от 02.07.2025 г. установлено нарушение ИП ФИО1 санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации детского бассейна «Мама, я плыву», а именно:

- детский плавательный бассейн ИП ФИО1 расположен на первом этаже многоэтажного жилого дома, а не в отдельно стоящем здании, пристроенным (или встроенным) в здание общественного назначения. При входе имеется вывеска с наименованием бассейна «Мама, я плыву». При входе в помещение имеется тамбур с расположенным столом администратора, лавочкой для переобувания и зоной ожидания родителей, которая оборудована двумя мониторами для наблюдения за детьми при проведении занятий по плаванию;

- детский плавательный бассейн по адресу: адрес, функционировал, в помещениях бассейна находились мамы с детьми. ИП ФИО1 или его защитник отсутствовали, в связи с чем, администратором бассейна предоставлен доступ только в зону ресепшн и в зону ожидания для родителей. Согласно видеомонитору, расположенному в зоне ожидания родителей, чаша бассейна заполнена водой, бассейн функционировал.

Таким образом, 07.07.2025 г. в 10 час. 30 мин. ИП ФИО1 по адресу: адрес, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель Управления Роспотребнадзора по адрес фио в судебное заседание явился, просил признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде приостановления деятельности на срок до девяноста суток, поскольку выявленные нарушения при проведении проверки создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен о дате, месте и времени слушания дела посредство направления судебной телеграммы и посредством направления извещения на электронную почту, указанную в Выписке из ЕГРЮЛ, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, явку защитника в судебное заседание не обеспечил, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по адрес фио, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии с п. 2.1 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" (далее СП 2.1.3678-20) хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 6.2.1 СП 2.1.3678-20 плавательные бассейны со вспомогательными помещениями для их обслуживания могут размещаться в отдельно стоящих зданиях, а также быть пристроенными (или встроенными) в здания общественного назначения.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до сумма прописью; на должностных лиц - от одной тысячи до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, а именно:

- протоколом № 6.4 ИП об административном правонарушении от 21.07.2025 г., в котором отражено существо вменяемого в вину ИП ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указаны нормы Законов, нарушение которых вменяется ИП ФИО1, при этом, все существенные данные, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол содержит;

- протоколом № 6.4 ВЗД о временном запрете деятельности от 09.07.2025 г., согласно которому в связи с невозможностью предотвращения обстоятельств другими способами, осуществление деятельности детский плавательный бассейн ИП ФИО1 «Мама, я плаву», расположенного по адресу: адрес, фактически прекращено в 16 час. 50 мин. 09.07.2025 г. путем опечатывания специальным бланком № 77008177 с печатью и подписью должностных лиц ТО Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес, срок временного запрета деятельности устанавливается на период с 09.07.2025 г. до рассмотрения материалов дела Останкинским районным судом адрес включительно;

- актом инспекционного визита № 06-30-00098 от 07.07.2025 г.;

- протоколом осмотра № 06-30-00098 от 07.07.2025 г.;

- решением прокурора от 03.07.2025 г.;

- заключением эксперта № 07/25, согласно выводам которого расположение в нежилом помещении первого этажа многоквартирного жилого дома детского бассейна «Мама, я плыву» не соответствует требованиям действующей нормативной документации, нарушает требования СП 2.1.3678-20, не соответствует предусмотренному проекту назначению помещения, создает нагрузку на несущие конструкции жилого дома, не предусмотренные расчетами проектной организации, создают угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе посетителям бассейна, а также опасность причинения вреда несущим конструкциям МКД, являющимся общим имуществом собственников;

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на ИП ФИО1;

- фотоматериалом; иными документами, исследованными в судебном заседании.

Суд полностью доверяет собранным по данному делу доказательствам, и считает, что данные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Из данных доказательств суд устанавливает наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Суд считает, что представленных по делу доказательств достаточно для вынесения полного, всестороннего и объективного постановления по данному делу в соответствии с требованиями ст.ст. 26.11, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано, а потому данный протокол признается судом в качестве допустимого доказательства.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ИП ФИО1 совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, действия ИП ФИО1 подлежат квалификации по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении суд приходит к выводу о том, что индивидуальным предпринимателем не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии им необходимых и достаточных мер, направленных на недопущение указанных нарушений требований законодательства, в вязи с чем, оснований для прекращения производства по делу и освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности у суда не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

При назначении ИП ФИО1 наказания, суд, руководствуясь ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает конкретные обстоятельства дела, специфику деятельности индивидуального предпринимателя, его финансовое положения, характер и последствия совершенного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, степень вины, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая, что указанные нарушения могут, как следствие, повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом, суд разъясняет, что в период приостановления деятельности ИП ФИО1 разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 (девяносто) суток.

Запретить Индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять деятельность детского плавательного бассейна «Мама, я плаву», расположенного по адресу: адрес.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности и исчислять срок административного приостановления деятельности с 16 час. 50 мин. 09 июля 2025 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

На основании ч. 3 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Болотникова