Решение № 2-8407/2019 2-8407/2019~М-7675/2019 М-7675/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-8407/2019

УИД 14RS0035-01-2019-010856-03

Дело № 2-8407-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 11 сентября 2019 года.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Лиханова В.И. единолично, при секретаре Степановой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Окружной администрации Городского округа «Город Якутск» о предоставлении жилого помещения, суд

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ОА ГО «Город Якутск» о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что истец является собственником жилого помещения расположенного по адресу ____, распоряжением Окружной администрации г.Якутска №р от ____ указанный жилой дом был признана аварийным и подлежащим сносу, актом Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) № от ____ было установлено, что ухудшилось состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома, возникла угроза жизни и здоровью граждан, в связи с чем в исковом заявлении ставится вопрос обязать Окружную администрацию г.Якутска переселить ФИО1 из аварийного жилого помещения, и обязать предоставить жилое помещение состоящее не менее чем из одной комнаты площадью не менее 19,2 кв.метров.

В судебное заседание истец ФИО1 надлежащим образом извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела не явился, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании представитель истца по ордеру адвокат Десяткина О.Ю. привела суду доводы изложенные в иске, просила суд удовлетворить заявленный иск.

В ходе судебного заседания представитель ответчика ОА ГО «Город Якутск» по доверенности ФИО2 просила суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец является собственником жилого помещения расположенного по адресу ____.

Из представленного суду акта визуального осмотра жилого дома № № от ____ Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) усматривается, что большой срок эксплуатации здания, неудовлетворительной эксплуатации привели к значительным повреждениям несущих конструкций. По сравнению с 2012 годом состояние несущих и ограждающих конструкций ухудшилось. Кроме того, возникла угроза жизни и здоровью граждан как результат увеличения физического износа здания, разрушение части конструктивов которого уже началось.

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что распоряжением Окружной администрации г.Якутска №р от ____ жилой дом расположенный по адресу ____ был признан аварийным и подлежащим сносу.

Из пояснений стороны истца следует, что нарушается его право на безопасность жилища, право на проживание в пригодном жилом помещении.

Международно-правовые акты (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах) и Конституция РФ возлагают на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом предусматривается, что указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из указанных конституционных предписаний вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам.

Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации), то есть не находится в ведении органов местного самоуправления.

Согласно ч.2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, среди прочего, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, действующим законодательством обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, непригодных для проживания возложена на орган местного управления. Из представленных материалов видно, а также не оспаривается представителем Окружной администрации города Якутска, что решение по вопросу о непригодности проживания в данном доме также вынесено органом местного самоуправления,

Суд находит, что доводы представителя ответчика в части того что Распоряжением ОА ГО «Город Якутск» №р от ____ многоквартирный жилой дом включен в республиканскую адресную программу «переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы» основанием для отказа в иске быть не могут, поскольку согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ____, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

При таких обстоятельствах обязанность по предоставлению жилья возлагается на Окружную администрацию г. Якутска. Истец имеет право на внеочередное получение по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям в черте г. Якутска.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к ответчику Окружной администрации г.Якутска о предоставлении жилого помещения а, удовлетворить.

Обязать Окружную администрацию г.Якутска переселить ФИО1 из аварийного жилого помещения, и обязать предоставить жилое помещение состоящее не менее чем из одной комнаты площадью не менее 19,2 ква.метров.

Взыскать с Окружной администрации г.Якутска в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца через Якутский городской суд РС (Я) со дня составления мотивированного решения суда.

Судья : ___ В.И.Лиханов

___

___

___

Решение (мотивированное) изготовлено: 16 сентября 2019 года.