Решение № 2А-493/2017 2А-493/2017~М-420/2017 М-420/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2А-493/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Киренск ДД.ММ.ГГГГ

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области, и.о. судьи Киренского районного суда Иркутской области Кулакова К.Г.,

при секретаре Чеботаревой Н.Г.,

с участием прокурора Киренского района Назарова К.Г., представителя административного истца Киренской ТИК – ФИО1, административного ответчика ФИО2, представителя заинтересованного лица Комитета Киренского местного отделения КПРФ – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-493/17 по административному исковому заявлению Киренской территориальной избирательной комиссии к ФИО2 об отмене регистрации кандидата на должность главы Криволукского муниципального образования,

установил:

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Киренскую территориальную избирательную комиссию уполномоченным представителем избирательного объединения – Комитета Киренского местного отделения КПРФ, ФИО3 представлен пакет документов о выдвижении ФИО2 кандидатом на должность главы Криволукского муниципального образования. В заявлении о согласии баллотироваться на должность главы Криволукского муниципального образования ФИО2 указал сведения об одной погашенной судимости. ДД.ММ.ГГГГ решением Киренской ТИК № ФИО2 зарегистрирован кандидатом на должность главы Криволукского муниципального образования. ДД.ММ.ГГГГ в Киренскую ТИК поступили сведения от Информационного центра Главного управления МВД РФ в отношении кандидата на должность главы Криволукского муниципального образования ФИО2 о наличии у него 5 погашенных судимостей. На основании пп. «е» п. 24 ст. 38, пп. «а» ч. 7 ст. 76 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" административный истец просит отменить регистрацию кандидата на должность главы Криволукского муниципального образования ФИО2 по решению № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации ФИО2 кандидатом на должность главы Криволукского муниципального образования».

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержала.

Административный ответчик, представитель заинтересованного лица просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2.1 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении о согласии баллотироваться указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, также сведения о дате снятия или погашения судимости.

В соответствии пунктом 58 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ под сведениями о судимости кандидата понимаются как сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 10 марта 2016 года № 450-О указал, что поскольку для целей избирательного законодательства сам факт совершения кандидатом того или иного преступления, установленный приговором, является обстоятельством, влияющим на оценку избирателями личности кандидата на выборную должность, постольку исполнение гражданином обязанности сообщить в заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу сведения о вынесении в отношении него обвинительного приговора выступает одним из условий реализации пассивного избирательного права.

Таким образом, с учетом специфики избирательного законодательства, установившего объем обязательной информации о кандидате (включая сведения о совершенном кандидатом преступлении), которую имеет право знать каждый избиратель при реализации своего активного избирательного права, имеющего публичный интерес, в целях формирования самостоятельного и независимого органа государственной власти, у кандидата в депутаты на этапе выдвижения возникает обязанность указывать сведения о судимости (сведения о дате снятия или погашения судимости).

Согласно имеющимся доказательствам, проверенным и оцененным судом по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ФИО2 осужден: приговором Киренского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 218 ч. 1 УК РСФСР к 1 году исправительных работ с удержанием 20% в госдоход. В соответствии со ст. 57 УК РСФСР судимость погашена ДД.ММ.ГГГГ; приговором Киренского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 206 ч. 2 УК РСФСР к 4 годам лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока из ИТК. В соответствии со ст. 57 УК РСФСР судимость погашена ДД.ММ.ГГГГ; приговором Киренского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 206 ч. 2, 206 ч. 3 УК РСФСР, ст. 207 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отсрочкой на 2 года на основании ст. 46.1 УК РСФСР. В соответствии со ст. 57 УК РСФСР судимость погашена ДД.ММ.ГГГГ; приговором Киренского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 213 ч. 1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 6 месяцев на основании ст. 73 УК РФ. В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость погашена ДД.ММ.ГГГГ; приговором Киренского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 213 ч. 1 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год на основании ст. 73 УК РФ. В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ о согласии баллотироваться на должность главы Криволукского муниципального образования ФИО2 указал сведения об одной погашенной судимости - ДД.ММ.ГГГГ по ст. 112 ч. 2 УК РФ.

Решением Киренской территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован кандидатом на должность главы Криволукского муниципального образования.

Из Информационного центра Главного управления МВД РФ исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Киренской ТИК поступила информация о наличии у ФИО2 указанных выше 5 погашенных судимостях.

На момент принятия решения о регистрации кандидатом ФИО2 отсутствовали сведения о его судимости, решение о его регистрации кандидатом принято при отсутствии доказательств наличия у ФИО2 ограничений пассивного избирательного права.

В соответствии с пунктом 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях: вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

Согласно п.п. «е» п. 24 ст. 38 указанного Федерального закона основаниями отказа в регистрации кандидата являются: сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2.1 ст. 33 указанного Федерального закона, если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи (заявлении в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться), указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Установив обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что зарегистрированный кандидатом на должность главы Криволукского муниципального образования ФИО2 в заявлении о согласии баллотироваться не указал о наличии всех у него снятых и погашенных судимостях, что является нарушением требований избирательного законодательства, как федерального, так и регионального, указанное обстоятельство является вновь открывшимся и влекущим отмену регистрации кандидата, поскольку существовало на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не было и не могло быть известно избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, в связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Киренской территориальной избирательной комиссии к ФИО2 об отмене регистрации кандидата на должность главы Криволукского муниципального образования удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата на должность главы Криволукского муниципального образования ФИО2 по решению № 45/286 от 12 июля 2017 года «О регистрации ФИО2 кандидатом на должность главы Криволукского муниципального образования».

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Киренский районный суд Иркутской области в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий