Решение № 12-23/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 12-23/2018

Дело № 12-23/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г.Усть-Катав 27 июня 2018 года

Судья Усть-Катавского городского суда Челябинской области Феофилова Л.В., при секретаре Воробьевой О.А., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Усть-Катавского городского суда Челябинской области (456043, <...>) дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1.2, ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по жалобам

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес><адрес> ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Усть-Катава Челябинской области Козлова С.И. от 02 апреля 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Усть-Катава Челябинской области Козлова С.И. от 11 мая 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Усть-Катава Челябинской области Козлова С.И. от 02 апреля 2018 года ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Усть-Катава Челябинской области Козлова С.И. от 11 мая 2018 года ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Не согласившись с указанными постановлениями, ФИО1 обратилась в суд с жалобами, в которых просила признать постановления незаконными и отменить.

В обоснование заявленного требования сослалась на то, что по результатам проверки инспектором Ространснадзора 07 марта 2018 года были составлены протоколы по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ и по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, которые подлежали совместному рассмотрению в соответствии со ст. 4.4. КоАП РФ.

При составлении протокола и вынесении постановления по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ не установлено место совершения правонарушения. Указано, что правонарушение совершено 07 марта 2018 года в 09.40 часов по адресу: <адрес>, однако все автобусы находились в рейсах, по указанному адресу ИП ФИО3 деятельность не осуществляет, место осуществления предпринимательской деятельности: <адрес>.

Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением сроков, предусмотренных ст. 28.5 КоАП РФ.

Суд не учел требования статей 10, 12-14, 16 ФЗ от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля при проведении проверки». Такие нарушения влекут недействительность проверки.

Определением судьи от 08 июня 2018 года жалобы на вышеназванные постановления объединены в одно производство.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Защитник ИП ФИО1 ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании на удовлетворении жалоб настаивал.

Дополнительно пояснил, что с нарушениями, выявленными по протоколу, составленному по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ они в целом согласны, за исключением требования об указании в билете стоимости проезда, поскольку стоимость билетов часто меняется, сами билеты они заказывают в большом количестве. Стоимость одной поездки утверждена приказом бухгалтерии. С протоколом и постановлением по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ не согласны полностью, поскольку за эти же нарушения ИП ФИО1 привлечена многократно: обжалуемым постановлением, постановлением госинспектора ФИО4 от 11 марта 2018 года по ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, постановлением начальника ОГИБДД от 20 марта 2018 года по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ. Сами нарушения были незначительными и связаны с эксплуатацией автобусов при температуре больше -30° С.

Государственный инспектор Уральского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Челябинской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, постановления мирового судьи полагал законными и обоснованными.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Согласно ст.2.1 КоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно материалам дела, ИП ФИО1 имеет лицензию от 16 июня 2011 года № АСС-74-110067 на право осуществления регулярных перевозок пассажиров в городском и пригородном сообщении, регулярных перевозок пассажиров в междугородном сообщении.

В силу частей 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 04 мая 2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частями 4.1 и 5 данной статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2012 года № 280 утверждено Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) (далее - Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом).

Согласно пункту 5 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается несоблюдение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами «а», «г» - «к» пункта 4 данного Положения, имевшее место повторно в течение года либо повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Пунктом 1 части 11 статьи 19 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определено, что исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается Положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой, в частности, возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Частью 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, предусмотрена ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Частью 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В период с 01 по 07 марта 2018 года Государственный инспектор Уральского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Челябинской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 на основании распоряжения о проведении проверки от 28 февраля 2018 года № 15 провел внеплановую выездную проверку в отношении ИП ФИО1. В ходе проверки были выявлены нарушения лицензионных требований.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении от 07 марта 2018 года нарушения:

1. отсутствует фамилия и инициалы контролера, проводившего предрейсовый и (или) послерейсовый медицинский осмотр, отсутствуют фамилия и инициалы контролера, проводившего предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств (п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, п. 16.1, п. 16 Приказа Минтранса РФ от 18 сентября 2008 года № 152 «Об утверждении реквизитов и порядка заполнения путевых листов», п. 1 ст. 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», п. 8Порядка организации и проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, утвержденных приказом Минтраса России от 06 апреля 2017 года № 141;

2. В субъекте транспортной инфраструктуры не назначено лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности транспортных средств (п. 7 (1) Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 сентября 2016 года № 924; п.п. «к» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»;

3. Регулярные маршрутные перевозки пассажиров осуществляются с нарушением требований к билетной продукции. Выявлены нарушения при заполнение обязательных реквизитов - в билете не указана стоимость проезда (п.43-46, Приложение 1 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112; п. 4 Положения олицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, ч. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрическоготранспорта»);

4. Оформление транспортных средств не соответствует правилам регулярных перевозок пассажиров:

на транспортном средстве отсутствует указатель (номер) маршрута следования с указанием конечного и основных промежуточных остановочных пунктов (над лобовым стеклом и (или) в верхней части лобового стекла; на правой стороне кузова по ходу транспортного средства; на заднем окне;

отсутствует на транспортных_средствах информация над лобовым стеклом и на правой стороне кузова о наименования перевозчика;

отсутствует информация о наименовании, адресе и номере телефона перевозчика;

отсутствует информация о наименовании, адресе и номерах телефонов контролирующих органов внутри транспортных средств;

отсутствует информация о стоимости проезда, провоза ручной клади и перевозки багажа на транспортных средствах;

отсутствуют указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов на транспортных средствах, используемых для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых не указывается номер места для сидения;

отсутствуют указатели мест расположения огнетушителей на транспортных средствах;

отсутствуют указатели аварийных выходов и правила пользования аварийными выходами натранспортных средствах;

- отсутствуют правила пользования ТС или выписки из таких правил внутри ТС.

Нарушены требования п. 5.6.11 ГОСТ Р 41.36-2004 «Единообразные предписания, касающиеся сертификации пассажирских транспортных средств большой вместимости в отношении общей конструкции»; п. 5.6.11 ГОСТ Р 41.52- 2005 «Единообразные предписания, касающиеся транспортных средств малой вместимости категорий М2 и М3 в отношении их общей конструкции» ; п. 29-34, п.35,38, п.36, пп. а) п. 37, пп. б) п. 37, пп. г) п. 37, пп. д) п. 37, пп. е) п. 37, пп. з) п. 37, пп. и) п. 37 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом; п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом;

5.Выявлены нарушения прохождения водителями обязательного медицинского освидетельствования. Отсутствует медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств ФИО7 и ФИО8 медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к работе с вредными или опасными производственными факторами (п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом,п. 12-14Порядка проведения обязательных предварительных (припоступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований ) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденного ПриказомМинздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н;абзац 7 ст. 20, п.8 ст.23 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; ст.65 Федерального закона РФ от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»);

6. Выявлены нарушения порядка ведения журнала учета прохождения предрейсового контроля. В журнале учета прохождения предрейсового контроля отсутствуют обязательные реквизиты: показания одометра (полные км пробега) при проведении предрейсового контроля, подпись водителя ТС (п. 11 Порядка организации и проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, утвержденный приказом Минтранса России от 06.04.2017 № 141; абзац 6 п.4 ст. 20 Федерального закона РФ от№ 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом);

7. Нарушены требования к обязательным картам цифровых тахографов - отсутствует карта предприятия (п. 6 Порядка выдачи карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 21.05.2012 № 145; Приложение 1 ч.1 п.4 Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 13.02.2013 № 36; абзац 10 п.1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом);

8. Выявлены факты нарушения в использовании тахографов. Данные с карт водителей выгружаются реже, чем раз в 28 дней (Приложение 3 п. 1.3(5) Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 13.02.2013 № 36; абзац 10 п.1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом).

Основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении от 07 марта 2018 года нарушения, а именно факты выпуска транспортных средств на линию в состоянии, при котором эксплуатация АТС запрещена:

ГАЗ 322132 гос.номер № - не горят фонари заднего вида, неисправен замок двери аварийного выхода,

ГАЗ 322132 гос.номер № - неисправен замок двери аварийного выхода, трещина ветрового стекла в зоне очистки стеклоочистителя со стороны водителя, нарушена герметичность системы вентиляции картера двигателя,

ПАЗ 32053 гос.номер № - дверь аварийного выхода заблокирована, не горят габаритные фонари (3 и 6) и фонарь (правый) заднего хода.

Нарушены требования п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090; п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, п. 27 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; абзац 8 ст. 20 Федерального закона РФ от № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Выявленные нарушения нашли свое отражение в акте проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя от 07 марта 2018 года № 15 (18)0008, составленном в присутствии ИП ФИО1 и послужили основанием для составления 07 марта 2018 года протоколов об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП, ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Данные обстоятельства, а также факт совершения ИП ФИО1 административных правонарушений, подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 07 марта 2018 года № 006952/74, приложением к акту проверки от 07 марта 2018 года № 15(18)0008, актами осмотра (обследования) автобусов: от 01 марта 2018 года в 09.45 часов (автобус ГАЗ 322132 гос.номер №), от 01 марта 2018 года в 10.00 часов (автобус ГАЗ 322132 гос.номер №)от 01 марта 2018 года в 10.00 часов (автобус ПАЗ 32053 гос.номер №), фотоматериалами к акту осмотра: копией путевого листа от 01 марта 2018 года № 101 на автобус ГАЗ 322132 гос.номер №, копией путевого листа от 01 марта 2018 года № 109 на автобус ГАЗ 322132 гос.номер №, путевым листом от 01 марта 2018 года № 107 на автобус ПАЗ 32053 гос.номер №, фотографиями автобусов, журналом регистрации выпуска и возврата автомобилей, копией контрольного билета на автобус, копией лицензии № АСС-74-110067 от 16 июня 2011 года.

Соблюдение должностным лицом при проведении проверки требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» подтверждается копией сообщения в СМИ об аварии со смертельным исходом, произошедшей 27 февраля 2018 года на трассе М5 Челябинск-Уфа, сообщением о происшествии в автотранспортном комплексе от 27 февраля 2018 года, решением заместителя прокурора области о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от 28 февраля 2018 года № 15(18)0067/лиц.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ мировой судья установил все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения.

Доводы защитника о несогласии с требованием об указании в проездных билетах их стоимости обоснованы экономической нецелесообразностью в связи с частым изменением стоимости проезда, что не является основанием для освобождения перевозчика от требований, устанавливаемых действующим законодательством.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении от 02 апреля 2018 года не допущено.

Имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, оснований для его отмены или изменения не нахожу.

Вместе с тем вынесенное мировым судьей постановление по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ законным признать нельзя.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 07 марта 2018 года № 006954/74, ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, выразившееся в выпуске транспортных средств на линию в состоянии, при котором эксплуатация АТС запрещена: ГАЗ 322132 гос.номер № - не горят фонари заднего вида, неисправен замок двери аварийного выхода,ГАЗ 322132 гос.номер № - неисправен замок двери аварийного выхода, трещина ветрового стекла в зоне очистки стеклоочистителя со стороны водителя, нарушена герметичность системы вентиляции картера двигателя,ПАЗ 32053 гос.номер № - дверь аварийного выхода заблокирована, не горят габаритные фонари (3 и 6) и фонарь (правый) заднего хода.

Аналогичные выводы приведены в постановлении мирового судьи.

При этом в рамках рассмотрения настоящей жалобы установлено, что по указанным выше обстоятельствам совершения административного правонарушения в отношении ИП ФИО1 также вынесены:

Государственным инспектором Уральского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Челябинской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта - постановление от 11 марта 2018 года № 003210/74 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.31.1КоАП, которым ИП ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Нарушение заключается в в выпуске транспортных средств на линию в состоянии, при котором эксплуатация АТС запрещена: ГАЗ 322132 гос.номер № - не горят фонари заднего вида, неисправен замок двери аварийного выхода, ГАЗ 322132 гос.номер № - неисправен замок двери аварийного выхода, трещина ветрового стекла в зоне очистки стеклоочистителя со стороны водителя, нарушена герметичность системы вентиляции картера двигателя, ПАЗ 32053 гос.номер № - дверь аварийного выхода заблокирована, не горят габаритные фонари (3 и 6) и фонарь (правый) заднего хода.

Начальником ОГИБДД ОМВД России по УКГО - постановление от 20 марта 2018 года по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, которым на ИП ФИО1 наложено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Нарушения заключаются в выпуске на линию автобуса ПАЗ 32053 гос.номер № с технической неисправностью, эксплуатация при которой запрещена, а именно не работает запасный выход пассажиров; выпуске на линию автобуса ГАЗ 322132 гос.номер № с технической неисправностью, эксплуатация при которой запрещена, а именно не работает запасный выход пассажиров, выпуске на линию автобуса ГАЗ 322132 гос.номер № с технической неисправностью, эксплуатация при которой запрещена, а именно нарушена герметичность картера.

Правонарушения совершены в одно время, в одном месте, одним лицом.

Таким образом, фактически по одному и тому же факту совершения противоправного деяния индивидуальный предприниматель неоднократно привлечена к административной ответственности, что противоречит положениям части 1 статьи 50 Конституции Российской Федерации и части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми гарантировано, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

С учетом изложенного принятый 11 мая 2018 года мировым судьей судебный акт законным признать нельзя.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 от 11 мая 2018 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ КоАП РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Усть-Катава Челябинской области Козлова С.И. от 02 апреля 2018 года о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ИП ФИО1 - без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Усть-Катава Челябинской области Козлова С.И. от 11 мая 2018 года о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья: подпись Л.В.Феофилова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение вступило в законную силу Решение вступило в законную силу

<данные изъяты>

<данные изъяты>