Решение № 2-2838/2017 2-2838/2017~М-1987/2017 М-1987/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2-2838/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июня 2017 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Старовойтовой Н.Г.,

при секретаре Рябухиной Е.Ю.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к военному комиссариату <адрес> об обязании выплатить пенсию за прошедшее время, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к военному комиссариату <адрес> об обязании выплатить пенсию за прошедшее время, компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что он имеет право и получает военную пенсию согласно п.п. «а» ст.1 Закона РФ от дата N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (с изменениями и дополнениями). Назначение пенсии осуществляется со дня увольнения со службы согласно п.п. «а» ст. 53 Закона РФ от дата №. Однако военный комиссариат <адрес> назначил пенсию не со дня его увольнения с военной службы дата, как это зафиксировано в послужном списке военнослужащего, а со дня исключения из списков личного состава, а именно с дата, как это зафиксировано в пенсионном удостоверении. Данные обстоятельства были установлены в процессе судебного разбирательства по делу № Промышленным районным судом <адрес>, копии пенсионного дела и решения высылались ответчику указанным судом. Согласно абз. 2 ст. 58 Закона РФ от дата № - сумма пенсии, неполученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. В данном случае пенсия не получена за 28 месяцев 12 дней, в связи с чем он просит обязать военный комиссариат <адрес> выплатить пенсию за прошедшее время с 06.12.2003г. по 18.04.2006г. в 10-дневный срок и взыскать с ответчика моральный вред в размере, сопоставимом с материальным, в размере <данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал и пояснил о том, что 06.12.2003г. он был взят под стражу по уголовному делу. В то время он проходил военную службу в должности старшего помощника руководителя полетов в звании майора. Ставропольским гарнизонным судом он осужден к лишению свободы на 9 лет. Срок наказания исчислялся с момента взятия его под стражу – с 06.12.2003г., что отражено в приговоре. Отбывая наказание он направил в военный комиссариат <адрес> заявление о назначении пенсии. Пенсия ему была назначена с 18.04.2006г. С пенсионным делом он ознакомиться не мог, т.к. находился в местах лишения свободы, а после освобождения 05.10.2012г. находился под надзором в <адрес>, откуда был запрещен выезд. В 2013г. он переехал жить в <адрес>, где начал через суд восстанавливать свои пенсионные права. В судебных заседаниях по его искам выявилось, что пенсия ему назначена с момента исключения из списков личного состава с 18.04.2006г., а не с момента заключения под стражу – 06.12.2003г. Он не согласен со сроками назначения пенсии, т.к. это не соответствует закону, в связи с чем просит суд обязать ответчика выплатить ему пенсию за прошедшее время с 06.12.2003г. по 18.04.2006г. Также он просит взыскать с ответчика моральный вред, поскольку в связи с действиями ответчика он испытывает чувство обиды, ненависти и вражды к чиновникам военкомата, что бросает тень на всех чиновников страны и формирует у него негативную оценку. Моральный вред он оценивает в размере <данные изъяты>

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признал и пояснил о том, что истец проходил службу в Вооруженных Силах СССР и РФ с дата. Приказом Командующего 4 Армии ВВС и ПВО от дата был досрочно уволен в связи с назначением наказания в виде лишения свободы. Приказом командира войсковой части от дата № истец был исключен из списков войсковой части 11580 с дата. В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от дата № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" граждане утрачивают статус военнослужащего с окончанием военной службы. В соответствии с п.11 ст.38 Федерального закона от дата № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и п.23 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. У. П. РФ от дата №) военная служба оканчивается в день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим. Таким образом, окончание военной службы истца наступило дата, а не дата. Согласно приговору Ставропольского гарнизонного военного суда от дата срок отбывания наказания истцу с зачетом его задержания в порядке ст.91 УПК РФ и содержания его под стражей в связи с данным делом постановлено исчислять с дата. На основании того, что истец был заключен под стражу по уголовному делу по обвинению его в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, с дата, то истец ФИО1 ошибочно полагает, что он уволен с военной службы именно с этой даты. Ссылается также на запись, сделанную начальником штаба в послужном списке. Однако утверждение истца противоречит п. 2 ст. 2 Федерального закона от дата № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", п.11 ст.38 Федерального закона от дата № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и п.23 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы. Кроме того, отсутствие факта обращения за назначением пенсии не порождает обязанность пенсионного органа в назначении пенсии. Истец обратился за назначением пенсии в ноябре 2006г., а 05.02.2007г. заявление принято к исполнению военным комиссариатом <адрес>, а в военкомат <адрес> поступило 08.02.2007г., пенсия назначена с 18.04.2006г., т.е. с даты исключения истца из списков личного состава войсковой части. При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней. Во исполнение указанной нормы военным комиссариатом СК осуществлена доплата пенсии за период с 18.04.2006г. по 31.01.2007г. Моральный вред, причиненный действиями или бездействиями, нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Истцом заявлены требования имущественного характера. Однако специального закона, допускающего в данном случае компенсацию морального вреда, не имеется. В связи с этим он просит суд в иске отказать в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от дата № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" граждане утрачивают статус военнослужащего с окончанием военной службы.

В соответствии с п.11 ст.38 Федерального закона от дата № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и п.23 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. У. П. РФ от дата №) - военная служба оканчивается в день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим.

Как следует из послужного списка, ФИО1 проходил службу в Вооруженных Силах СССР и РФ с дата. Приказом Командующего 4 Армии ВВС и ПВО от дата был досрочно уволен в связи с назначением наказания в виде лишения свободы. Приказом командира войсковой части от дата № истец был исключен из списков войсковой части 11580 с дата.

По делу установлено, что истец ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии в военный комиссариат <адрес> в ноябре 2006г., 05.02.2007г. заявление поступило в военный комиссариат <адрес>, 08.02.2007г. поступило для исполнения в военный комиссариат <адрес>, которым с 18.04.2006г. истцу назначена пенсия. Таким образом, истец ФИО1 является пенсионером Министерства обороны РФ с дата. Пенсия ФИО1 была назначена военным комиссариатом <адрес>.

Приговором Ставропольского гарнизонного военного суда от дата ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, и приговорен к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом приговором постановлено срок отбывания наказания ФИО1 с зачетом его задержания в порядке ст.91 УПК РФ и содержания его под стражей в связи с данным делом исчислять с дата.

Приговор вступил в законную силу 22.12.2005г.

Заявляя исковые требования, истец полагает, что пенсия ему подлежит назначению с момента содержания под стражей, т.е. с дата.

В соответствии с п. 3 ст. 13 У. У. П. РФ от дата N 1237 "Вопросы прохождения военной службы" военнослужащий, в отношении которого в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, зачисляется в распоряжение командира (начальника) со дня заключения под стражу.

Согласно приказа командира войсковой части 11580 от дата № майор ФИО1 состоял в распоряжении командира войсковой части 40911 до дата.

В соответствии со ст.13 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. У. П. РФ от дата №) для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания приказов, должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий.

Зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается в связи с возбуждением в отношении военнослужащего уголовного дела - до вынесения решения по уголовному делу.

В силу п.11 ст. 38 Федерального закона от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда в отношении военнослужащего, являющегося подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления, избраны меры пресечения в виде заключения под стражу с содержанием на гауптвахте или наблюдения командования воинской части.

Как следует из материалов иска, ФИО1 исключили из списков личного состава воинской части после вступления в законную силу приговора суда по его уголовному делу - дата вступления приговора в законную силу дата, а дата исключения из списков части дата. Таким образом, согласно абзацу первому пункта 11 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" статус истца как военнослужащего не прекращался до исключения его из списков личного состава.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от дата N 7-П "По делу о проверке конституционности положения пункта 11 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в связи с жалобой гражданина ФИО3", оставление военнослужащего в списках личного состава воинской части на основании абзаца девятого пункта 11 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" представляет собой меру обеспечительного характера, необходимость которой обусловлена проведением в отношении этого военнослужащего предварительного расследования, и которая может иметь место только при наличии соответствующих уголовно-процессуальных правоотношений, возникающих и развивающихся на основании уголовно-процессуального закона. Это вытекает и из статьи 1 УПК Российской Федерации, прямо закрепляющей, что порядок уголовного судопроизводства устанавливается данным Кодексом, основанным на Конституции Российской Федерации, и является обязательным для судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия и органов дознания, а также иных участников уголовного судопроизводства (части первая и вторая).

В силу того что при избрании в отношении военнослужащих - подозреваемых, обвиняемых в совершении преступления, таких уголовно-процессуальных мер пресечения, как наблюдение командования воинской части или заключение под стражу с содержанием на гауптвахте, обязанности по исполнению этих мер возлагаются законом на органы и должностных лиц, обеспечивающих порядок несения военной службы, командование воинской части и наделяется правомочием не исключать военнослужащего из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, если в отношении этого военнослужащего применяется соответствующая мера пресечения.

Таким образом, применительно к случаям, когда в отношении военнослужащего в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законом, избрана мера пресечения, которая сопряжена с его пребыванием в статусе военнослужащего и в реализации которой, соответственно, участвует командование воинской части (наблюдение командования воинской части или заключение под стражу с содержанием на гауптвахте), правомочие командования воинской части не исключать военнослужащего из списков личного состава воинской части по истечении срока военной службы - хотя при этом и увеличивается установленный законом срок военной службы - в системе действующего правового регулирования не может рассматриваться как несоразмерное ограничение прав военнослужащих, в том числе вытекающих из статьи 59 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, исключение истца из списка личного состава 18.04.2006г. не противоречит закону и обусловлено тем, что до указанной даты ФИО1 состоял в распоряжении командира войсковой части в связи с избранной в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы. Из указанной нормы следует, что увольнение со службы является необходимым условием как назначения пенсий за выслугу лет, по инвалидности, так и выплаты назначенных пенсий.

Согласно п. "а" ст. 53 вышеназванного Закона пенсии в соответствии с Законом назначаются лицам, указанным в статье 1 Закона, со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении.

В силу п. 11 ст. 38 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Таким образом, право на пенсию, у лиц, указанных в статье 1 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" возникает после исключения из списков личного состава воинской части.

Так как истец, который до исключения из списков личного состава войсковой части находился в распоряжении командира войсковой части и статуса военнослужащего не лишался, то датой его увольнения является дата исключения из списков личного состава войсковой части - дата.

Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления (ст. 54 Закона РФ от дата N 4468-1).

То есть, без надлежащего обращения лица претендующего на назначение пенсии с соответствующими документами назначение пенсии не может быть осуществлено.

Из правового анализа содержания положений данного Закона, следует, что возникновение у военнослужащего права на получение пенсии, при отсутствии факта обращения указанного военнослужащего в уполномоченный орган за ее назначением, не порождает обязанности у пенсионного органа по начислению (назначению) пенсии, поскольку это напрямую зависит от волеизъявления субъекта данного права.

Судом установлено, что истец обратился с заявлением о назначении пенсии в ноябре 2006 года и оно поступило в военный комиссариат <адрес> дата. Заявление истца о назначении пенсии с приложенными документами поступило в военный комиссариат <адрес> дата вх.№.

Военным комиссариатом <адрес> пенсия назначена с дата, то есть с даты исключения истца из списков войсковой части.

При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней (ч. 2 ст. 53 Закона №-I). Во исполнение указанной нормы военным комиссариатом <адрес> осуществлена доплата суммы пенсии за период с дата по дата.

Возложение на граждан обязанности обратиться с заявлением о назначении пенсии, обеспечивают им возможность реализации субъективных пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствуют своевременному обращению за пенсией (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от дата №-О и от дата №-О).

Таким образом, положения пенсионного законодательства в этой части устанавливают, что днем возникновения права на пенсию за выслугу лет является день увольнения со службы и прекращения выплаты денежного довольствия, а день обращения за назначением пенсии и сроки ее назначения связаны с представлением заявления и необходимых для назначения пенсии документов.

Таким образом, при рассмотрении искового заявления ФИО1 к военному комиссариату <адрес> факт несвоевременного назначения пенсии не установлен, а при таких обстоятельствах исковые требования об обязании ответчика произвести выплату пенсии за прошедшее время с 06.12.2003г. по 18.04.2006г. не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ч.2 ст.1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» - учитывая, что вопросы компенсации морального вреда в сфере гражданских правоотношений регулируются рядом законодательных актов, введенных в действие в разные сроки, суду в целях обеспечения правильного и своевременного разрешения возникшего спора необходимо по каждому делу выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений и, если такая ответственность установлена, когда вступил в силу законодательный акт, предусматривающий условия и порядок компенсации вреда в этих случаях, а также когда были совершены действия, повлекшие причинение морального вреда.

Суду необходимо также выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме или иной материальной форме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Истцом доказательств причинения ему физических либо нравственных страданий по вине ответчика не представлено, действия ответчика по назначению пенсии со дня исключения истца из списков личного состава соответствуют требованиям закона, а при таких обстоятельствах, отказывая истцу в удовлетворении основного требования, суд считает не подлежащим удовлетворению и требование истца о компенсации морального вреда.

Руководствуясь Федеральным законом от дата № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Федеральным законом от дата № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Положением о порядке прохождения военной службы (утв. У. П. РФ от дата №), Федеральным законом "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", ст.ст. 151, 1099 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к военному комиссариату <адрес> об обязании выплатить пенсию за прошедшее время, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 06.06.2017г.

Судья Старовойтова Н.Г.

Копия верна

Судья Старовойтова Н.Г.