Решение № 2-99/2017 2-99/2017~М-93/2017 М-93/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2-99/2017

Дело №2- 99/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Кунья Псковской области 30 ноября 2017 года

Куньинский районный суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Зандер Л.В.

при секретаре Гриневой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «Псковэнергосбыт» к ФИО1 о взыскании задолженности за электроэнергию, потребленную в безучетном порядке,

установил:

ОАО «Псковэнергосбыт» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за безучетно потребленную электроэнергию за период с 15.04.2016 по 14.04.2017 в размере 76 702 руб. 53 коп. и возмещении судебных расходов по оплате государственной пошлины за подачу иска в сумме 2 501 руб. 08 коп.

В обоснование иска истец указал на то, что между истцом и ответчиком ФИО1 существуют гражданско-правовые отношения, обусловленные договором энергоснабжения, в соответствии с которым в дом, где проживает ответчик по адресу: <адрес> поставляется электрическая энергия.

В соответствии с ч.1 ст. 540 ГК РФ и согласно п. 72 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме. В этом случае договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. При этом в соответствии с п. 73 Основных положений договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящим документом.

15.04.2017 электромонтерами ОАО «Псковэнергоагент» в доме, где проживает ответчик, в присутствии СНН и БИИ установлено, что потребитель самовольно подключил мимо прибора учета жилой дом. При этом в обход электросчетчика подключены энергопринимающие устройства мощностью 2,2 кВт. Следовательно, выявлено безучетное потребление электроэнергии, которую ответчик не оплачивал. По данному факту был составлен Акт № 100834 от 15.04.2017.

Постановлением мирового судьи Куньинского района от 22.06.2017 по делу № 5-128/7/2017 ФИО1 за безучетное потребление электрической энергии привлечен к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ.

Гарантирующим поставщиком в соответствии с п. 195 Основных положений по действующим тарифам определен объем безучетного потребления электрической энергии. Согласно произведенному расчету ответчик с 15.04.2016 по 14.04.2017 потребил в обход электросчетчика 19272 кВт час электроэнергии на сумму 76 702 руб. 53 коп. Однако до настоящего времени этот долг потребителем не оплачен.

В судебном заседании представитель истца А. заявленные требования поддержал, пояснил, что нарушение ответчиком является грубым, ответчик самовольно путем наброса подключил мимо прибора учета жилой дом, потребление электроэнергии круглосуточное, технический наброс осуществлен таким образом, что вся потребляемая электроэнергия шла мимо прибора учета, ответчик с 1999 года является лицом, зарегистрированным постоянно проживающим в этом жилом доме и должен нести ответственность. Поскольку последняя проверка абонента проводилась 15.04.2016 года, то расчет произведен с момента проведения последней проверки до выявления факта потребления безучетной электроэнергии, то есть с 15.04.2016 года по 14.04.2017 года.

Ответчик ФИО1 исковые требования признал частично в размере 40 000 рублей и за период безучетного потребления электроэнергии относящийся к зимнему отопительному сезону, с 16 октября 2016 г. по апрель 2017 г.; не отрицал факта безучетного потребления электроэнергии, согласен с актом № 100834 от 15.04.2017 о безучетном потреблении электроэнергии и расчетом стоимости потребления по акту, согласен с датой проведения последней проверки, указанной в акте; пояснил, что поставка электроэнергии осуществлялась по договору с собственником дома СТФ, его бабушкой, которая умерла около трех лет назад, он, ответчик также проживает в этом доме, подключение мимо прибора учета осуществлено его знакомым на зимний период из-за отсутствия дров для отопления.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч. 1 ст. 540 ГК РФ, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными приборов учета энергии.

Согласно сведений в паспорте ответчика и его пояснений суду ФИО1 зарегистрирован и проживает в жилом доме по адресу: <адрес> 05 октября 1999 года.

Согласно лицевого счета № <***> на имя ответчика от 28.09.2017; последний прибор учета (электросчетчик) установлен в доме по месту жительства ответчика 04.09. 2009 г.; контрольный обход имел место 15.04.2017 г., при этом показания счетчика – 0 (л.д.10-12).

Названный абонентский договор № <***> заключался с СТФ, которая умерла, фактическим потребителем в спорный период является ответчик по факту проживания в этом же доме.

В ходе проведения проверки 15.04.2017 года по данному адресу выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, выразившийся незаконном присоединения токоприемников к сети, помимо расчетного прибора учета путем присоединения провода к изоляторам в доме, о чем составлен акт № 100834, мощность токоприемников 2,2 кВт (л.д. 4-5).

Акт не оспорен сторонами и не признан недействительным или несоответствующим требованиям законодательства.

В соответствии с данным актом произведен расчет стоимости потребления электроэнергии, в котором учтены токоприемники, указанные в акте как электроприемники, подключенные до прибора учета, расчет произведен истцом за период 01 год с 15.04.2016 года по 14.04.2017 года, с учетом количество токоприемников -1, часов работы -24 часа, количества дней в каждом месяце, что составило 19 272, 0 кВт.ч, с учетом тарифа 1 кВт.ч =3,98 руб., всего на сумму 76 702,53 рублей (л.д. 6-7).

Факт безучетного потребления электроэнергии ответчиком подтверждается вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Куньинского района от 22.06.2017 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ (л.д.13-14).

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Как следует из п. п. 3, 4 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними, в том числе Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", которым утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, абз. 10 п. 2 которых определяет, что "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 145 Основных положений предусмотрено, что обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно п. 172 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимаюших устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Таким образом, для целей учета потребления электроэнергии точность показаний, полученных с помощью прибора учета, обеспечивается путем соблюдения установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, сохранению средств маркировки и сохранности в ходе эксплуатации.

В силу п. 192 Основных положений при выявлении факта безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с указанными Основными положениями.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (п. 195 Основных положений).

По общему правилу период, за который подлежит взысканию безучетно потребленная электроэнергия, устанавливается на основании абзаца 3 пункта 195 Основных положений N 442, в соответствии с которым объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно п. 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Согласно подпункта "а" пункта 1 Приложения N 3 к Основным положениям:

1. В случаях, предусмотренных пунктами 166, 178, 179, 181 и 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, применяются следующие расчетные способы определения объема потребления электрической энергии (мощности):

а) объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВт ч, определяется:

если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, за исключением случая, указанного в абзаце седьмом настоящего подпункта, по формуле: где:

Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки

соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов;

если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, отсутствуют данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств или если при выявлении безучетного потребления было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, по формулам, указанным в этом же Приложении, для однофазного ввода, для трехфазного ввода, где:

Iдоп.дл. - допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля), А; Uф.ном. - номинальное фазное напряжение, кВ;

- коэффициент мощности при максимуме нагрузки. При отсутствии данных в договоре коэффициент принимается равным 0,9;

б) почасовые объемы потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки, МВт ч, определяются по формуле, указанной в этом же Приложении: где W - объем потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки, определенный в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта, МВт•ч.

Таким образом расчет задолженности составлен на законных основаниях, законные интересы ответчика соблюдены.

Так, согласно пункту 1 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии "потребитель" - потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд; "покупатель" - покупатель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) в целях ее продажи, а также исполнитель коммунальных услуг, приобретающий электрическую энергию (мощность) в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению, а также в случае отсутствия централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения - в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее - исполнитель коммунальной услуги).

Согласно пункту 1 Правил № 354 Настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг. При этом «коммунальные услуги» 9применительно к спорным правоотношениям) - это деятельность исполнителя коммунальных услуг по электроснабжению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях, «исполнителем» является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющие организации, товарищества собственников жилья, специализированные потребительские кооперативы, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы, «Потребителем» является гражданин, использующий коммунальные услуги для нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

С учетом определений, данных правилами, суд приходит к выводу, что в рассматриваемых правоотношениях истец не является исполнителем коммунальной услуги, а ответчик не является их потребителем, поэтому действие положений правил № 354 не может быть распространено на рассматриваемые правоотношения сторон.

Министерство регионального развития РФ в письмах № 24967-СК/07 и № 4989-СК/07 от 20 марта 2007 года разъяснило, что обязательным признаком статуса исполнителя коммунальных услуг является ответственность одного лица и за подачу в жилое помещение коммунальных ресурсов, и одновременно за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляется коммунальная услуга.

Поскольку между истцом и ответчиком не заключен соответствующий договор возмездного оказания услуг по обслуживанию внутридомового электрооборудования ответчика, то истца нельзя признать исполнителем коммунальной услуги. В данном случае имеются правоотношения по розничной продаже электроэнергии, покупателем которой выступает ответчик, в связи с чем к спорным правоотношениям должны быть применены положения Основных положений N 442.

Применение правил № 354 возможно в случае обнаружения несанкционированного подключения к системе электрических сетей, оборудования, устройств и сооружений на них, предназначенных для предоставления коммунальных услуг, за надлежащее техническое состояние и безопасность которых отвечает исполнитель. В рассматриваемом споре отсутствует указанный исполнитель, а договорные отношения возникают непосредственно между ресурсоснабжающей организацией (истцом) и гражданином - собственником жилого дома, самостоятельно осуществляющим обслуживание внутридомовых инженерных систем, поскольку иное не предусмотрено с ресурсоснабжающей организацией.

Оценивая собранные по делу доказательства, учитывая приведенные нормы закона в их совокупности, а также конкретные обстоятельства данного дела, суд считает, что исковые требования ОАО «Псковэнергосбыт» к ФИО1 о взыскании задолженности за безучетно потребленную электроэнергию обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым в соответствии со ст. 88 ГПК РФ относится государственная пошлина, поэтому суд считает требования истца о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 501 рублей 08 копеек обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в пользу ОАО «Псковэнергосбыт», <...> задолженность за безучетно потребленную электроэнергию в размере 76 702 рублей 53 копейки, в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 2501 рубль 08 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Псковского областного суда через Куньинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с 04 декабря 2017 года.

Председательствующий судья Зандер Л.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 декабря 2017 года.

Судья Зандер Л.В.