Решение № 2-771/2018 2-771/2018~М-769/2018 М-769/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-771/2018

Дело 2 – 771

Поступило в суд 10 сентября 2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

20 ноября 2018 г. р.п. Мошково, НСО

Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Лукьянова С.Г.

При секретаре Бондарцевой О.Р.

Рассматривал в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мошковского района Новосибирской области к администрации р.п. Мошково Новосибирской области о понуждении к совершении действий, суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор, обращаясь в суд, указывает, что прокуратурой Мошковского района Новосибирской области проведена проверка соблюдения администрацией р.п. Мошково законодательства о дорогах и дорожной деятельности, в ходе которой выявлены нарушения.

В соответствии с п.5 ст. 14 ФЗ РФ от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ, к вопросам местного значения городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ст. ФЗ «О безопасности дорожного движения» № 196 ФЗ от 10.12.1995 г. установлено, что в качестве задачи определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, общества и государства путем предупреждения дорожно – транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 3 ФЗ № 196 – ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» основным принципом безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно ФЗ № 257 – ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к дорожной деятельности относится деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п. 11 ст. 5 ФЗ № 257 – ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

В ходе проведенной проверки выявлено несоответствие автомобильной дороги местного значения в <...> действующего законодательства на протяжении 440 м., а именно: в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597 – 2017 «Государственный стандарт РФ. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на протяжении всего участка имеются просадки размерами, превышающими по длине 15 см., ширине – 60 см. и глубине – 5см. По ул. Болдырева полностью отсутствует уличное освещение. Неудовлетворительное состояние дороги, отсутствие уличного освещения отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровья граждан и их имущества. Просит суд обязать администрацию р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области произвести ремонт автомобильной дороги по ул. Болдырева р.п. Мошково на всей ее протяженности (440 м.) в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Государственный стандарт РФ. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Обязать администрацию р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области принять меры по организации уличного освещения в р.п. Мошково по всей ул. Болдырева в соответствии с требованиями п. 3.1 – 3.2 ГОСТ Р 55844 – 2013 «Освещение наружное утилитарное дорог и пешеходных зон. Нормы»

В судебном заседании представитель администрации р.п. Мошково Новосибирской области не возражал относительно удовлетворения исковых требований, просил предоставить срок на исполнение решения суда 10 месяцев.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд находит иск, подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.5 ст. 14 ФЗ РФ от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ, к вопросам местного значения городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 5 ФЗ № 257 – ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

Из свидетельства о государственной регистрации права собственности следует, что ул. Болдырева р.п. Мошково, Мошковского района Новосибирской области (сооружение дорожного транспорта протяженностью 440 м.) является собственностью р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области.

Согласно акта проверки от 29 августа 2018 автомобильная дорога по ул. Болдырева р.п. Мошково не соответствует следующим требованиям: в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597 – 2017 «Государственный стандарт РФ. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на протяжении всего участка имеются просадки размерами, превышающими по длине 15 см., ширине – 60 см. и глубине – 5см. По ул. Болдырева полностью отсутствует уличное освещение.

Из ответа главы р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области и.о. прокурору Мошковского района Новосибирской области следует, что дорога по ул. Болдырева оформлена в муниципальную собственность, в связи с дефицитом бюджета р.п. Мошково оперативно провести ремонтные дороги не представляется возможным.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок для исполнения решения суда в течение 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области произвести ремонт автомобильной дороги по ул. Болдырева р.п. Мошково на всей ее протяженности (440 м.) в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Государственный стандарт РФ. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в течение 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области принять меры по организации уличного освещения в р.п. Мошково по всей ул. Болдырева в соответствии с требованиями п. 3.1 – 3.2 ГОСТ Р 55844 – 2013 «Освещение наружное утилитарное дорог и пешеходных зон. Нормы» в течение 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивировочной части решения суда.

Мотивировочная часть решения суда изготовлена 23 ноября 2018 г.

Судья